■ 文/劉澤坤 羅澤亭

本刊記者 文葉飛 黎 藜

萬山特區(qū)：積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

■ 文/劉澤坤 羅澤亭

本刊記者 文葉飛 黎 藜

近年來，萬山特區(qū)一直致力于城鄉(xiāng)共同、均衡發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

近年來，萬山特區(qū)黨委、政府一直致力于城鄉(xiāng)共同、均衡發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。讓公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，積極統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民生均衡化等建設(shè)，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

推進(jìn)新型工業(yè)化，以工促農(nóng)。大力實(shí)施“強(qiáng)工興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)理念統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，咬住工業(yè)不放松。通過幾年來的不懈努力，萬山工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入較快速發(fā)展軌道，總量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。初步形成以汞化工、鐵合金、茶葉加工為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱。僅今年以來就引進(jìn)20多個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)資金近10億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢崛起，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，萬山特區(qū)3000余農(nóng)村富余勞動(dòng)力被吸納到工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，成為離土不離鄉(xiāng)、農(nóng)工兼顧的“兩棲”新型農(nóng)民。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)。按照 “產(chǎn)業(yè)特色化、布局區(qū)域化、經(jīng)營鏈條化、手段科技化”的要求，萬山特區(qū)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施“優(yōu)農(nóng)穩(wěn)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、蔬菜、林材和水果產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成高樓坪鄉(xiāng)夜郎谷千畝棗園、黃道鄉(xiāng)田坪千畝梨園、下溪鄉(xiāng)興隆百畝橘園、敖寨鄉(xiāng)騰龍山百畝高山葡萄園等優(yōu)質(zhì)水果基地，逐步開發(fā)成為農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑基地。高樓坪鄉(xiāng)依托糧食主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，建成年產(chǎn)6000噸優(yōu)質(zhì)米的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，年創(chuàng)利100萬元以上，迅速建立壯大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。培育發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織10余個(gè)，建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)3個(gè)。在各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有力牽引下，1萬余農(nóng)民直接從中受益。

圍繞打造“美好汞都新萬山”目標(biāo)，萬山特區(qū)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。（黃隆高/攝）

推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，以城帶鄉(xiāng)。圍繞打造“美麗汞都新萬山”目標(biāo)，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭，著力在外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升上做文章。在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力拉動(dòng)下，萬山特區(qū)城鎮(zhèn)化率已達(dá)25%。已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，95%的自然村寨修通簡易公路。一個(gè)以新城鎮(zhèn)為龍頭，以萬老、萬湖、萬麻、萬下等公路要道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨架的新型城鎮(zhèn)化格局初現(xiàn)雛形。日益完善的城鎮(zhèn)配套功能，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效載體，加快了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移，越來越多的各族農(nóng)民已成為城鎮(zhèn)新居民或企業(yè)工人。

推進(jìn)服務(wù)均衡化，以和促安。近年來，萬山特區(qū)以體恤民意、關(guān)注民生、改善民生、發(fā)展民生為先，在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面不斷加大投入。已全面實(shí)施教育“兩免一補(bǔ)”，在銅仁地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費(fèi)義務(wù)教育；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員及下崗失業(yè)人員再就業(yè)5000余人，開發(fā)公益性崗位123個(gè)，安置“4050”人員123人；全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，52393名農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)95.34%；養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村低保等對(duì)象覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，受益人數(shù)不斷增加。這些民生保障措施，為改善民生、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，為萬山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧安定的時(shí)代環(huán)境。

（責(zé)任編輯/孟豐林）