索紅杰,張玉玲,張龍斐,陳 云

(1.上海理工大學(xué)體育部,上海 200093;2.上海預(yù)備役師高炮二團,上海 201203)

上海市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)同國外比較研究

索紅杰1,張玉玲1,張龍斐1,陳 云2

(1.上海理工大學(xué)體育部,上海 200093;2.上海預(yù)備役師高炮二團,上海 201203)

在走訪調(diào)查、座談訪問和文獻資料分析的基礎(chǔ)上,對國外社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)在規(guī)劃和發(fā)展目標、管理體制、配套建設(shè)等若干問題與上海進行了對比研究,并就對上海在社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)方面的啟示談了幾點看法。

上海社區(qū);社區(qū)體育;體育設(shè)施

社區(qū)體育設(shè)施作為開展群眾體育和普及體育活動的載體,在西方發(fā)達國家已有近百年的發(fā)展建設(shè)歷史,而我國社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)還處在發(fā)展的初期階段,并且各個城市發(fā)展極不平衡。當前,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和全民健身理念的興起,構(gòu)建和營造適合城市居民健身、休閑和娛樂的社區(qū)體育設(shè)施已經(jīng)成為提高人民生活質(zhì)量、構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要環(huán)節(jié),同時也是實現(xiàn)我們國家有體育大國向體育強國過度的重要舉措。1998年起,上海市政府將社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)作為民辦實事工程之一,開始了社區(qū)健身苑、點的建設(shè),經(jīng)過幾年的發(fā)展上海社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)初具規(guī)模,已經(jīng)成為其他城市學(xué)習和效仿的榜樣。但與國外發(fā)達國家城市社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)還有很大的差距。因此,就上海社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)同國外發(fā)達國家城市的建設(shè)做個對比研究,找出差距,吸取經(jīng)驗,少走彎路,盡快健全和完善上海體育設(shè)施建設(shè)。

1 基本概念的闡述

根據(jù)《體育建筑設(shè)計規(guī)范 JGJ31-2003》對體育設(shè)施的解釋為:“作為體育競技、體育教學(xué)、體育娛樂和體育鍛煉等活動的體育建筑、場地、室外設(shè)施以及體育器材的總稱。”英國體育學(xué)者克勞森 (M Clawson)和尼奇 (L Knetsch)認為:“體育設(shè)施是指提供體育活動的所有媒介。”本文對社區(qū)體育設(shè)施的定義為:社區(qū)內(nèi)從事體育活動和休閑娛樂的所有媒介——是場地和器材的總稱。

2 上海社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)同國外的比較研究

由于受到經(jīng)濟、文化和制度的制約,我國城市社區(qū)體育設(shè)施的發(fā)展極不平衡。有些城市發(fā)展較快,有些城市相對較慢,還有些城市剛剛起步,或者沒有起步。本文選取我國城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)具有代表性的上海,同發(fā)達國家和地區(qū)社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)做個比較,以期為其他城市的建設(shè)提供借鑒。

2.1 社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和發(fā)展目標對比

2.1.1 國外社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標

發(fā)達國家十分重視社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,一般都是有政府牽頭,協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,共同制定體育設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和發(fā)展目標,通常以立法的形式,加以確認和保障。60年代初,德國政府針對國內(nèi)群眾體育設(shè)施嚴重不足的現(xiàn)狀制定了體育設(shè)施發(fā)展的長遠規(guī)劃,簡稱《金色計劃》其主要內(nèi)容是為社會各個階層建立體育設(shè)施,并聚集了社會各界的財力支持,緊緊 10年間,就使社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)有了大幅度的提高[1]。1990德國政府提出《發(fā)展社區(qū)專項體育設(shè)施計劃》,針對社區(qū)體育人口結(jié)構(gòu)及體育項目熱點,設(shè)立專項體育設(shè)施;1972年日本由文部省體育局制定了《體育場館建設(shè)十年規(guī)劃 (1972-1982)》,提出體育場館配套建設(shè),讓更多的國民參與體育活動,并對不同人口規(guī)模的居住區(qū)和企業(yè)的體育場館配套標準作了規(guī)定。同年文部省體育局還出臺了《關(guān)于普及振興體育運動的基本計劃》,強調(diào)以完善社會體育環(huán)境為核心思想,以社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為重點。美國于 1980年由衛(wèi)生部制定了《關(guān)于增強健康與預(yù)防疾病的國家目標》,強調(diào)開展大眾體育活動的同時,對社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)也做了出了具體的規(guī)定。1990年又制定了新的發(fā)展計劃《健康國民 2000》,對居住社區(qū)提出了明確的營建社區(qū)體育設(shè)施的要求及指標,并號召和鼓勵所有政府部門與機構(gòu),包括軍事部門無償支持增進人民健康的活動。同年美國國家健康中心有提出《AUU身體健康計劃》,對社會各個階層的體育鍛煉提出要求,并提出體育設(shè)施配套要求。1985年英國體育理事會提出《社區(qū)體育中心發(fā)展計劃》,對居住社區(qū)提出了建設(shè)體育中心的要求,并制定相關(guān)標準。1997英國政府提《1998-2000英國體育發(fā)展戰(zhàn)略》,鼓勵居民參與體育鍛煉,對社區(qū)閑暇運動設(shè)施提出具體要求。1975年新加坡體育理事會、教育部、國防部等 15個部門,提出《體育設(shè)施藍圖計劃》,要求在全國修建 15個社區(qū)體育中心,規(guī)定20萬人左右的居民區(qū),必須建有一個社區(qū)體育中心。1996年新加坡體育理事會提出《生命在于運動》,要求在各級管理機構(gòu)落實體育配套設(shè)施建設(shè),以配合全國性運動行動計劃[2]。

2.1.2 上海社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標

上海在國家出臺大力發(fā)展社區(qū)和完善社區(qū)體育設(shè)施的前提下,相繼出臺了針對上海特點的跟進政策法規(guī)。上海市政府從 1998年開始,就將社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)列為市政府實事項目。政策實施以來,上海社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)有了較快的發(fā)展。2000年上海市政府制定“上海市體育局關(guān)于加強本市社區(qū)健身設(shè)施管理的意見”,就明確管理職責、落實經(jīng)費來源、建立維修網(wǎng)絡(luò)、加強健身宣傳四個方面提出了指導(dǎo)性意見。積極貫徹落實上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于本市體育文化教育設(shè)施資源向社區(qū)開放指導(dǎo)意見》、《關(guān)于體育、文化、教育設(shè)施資源向社區(qū)開放共享的指導(dǎo)意見》,充分發(fā)揮政府公共體育設(shè)施資源的作用,加強規(guī)范管理,更好地為社區(qū)市民特別是青少年體育鍛煉提供服務(wù)。2008年,上海市體育局、上海市教育委員會聯(lián)合印發(fā)了《上海市學(xué)校體育場地向社區(qū)開放評估辦法》的通知,各區(qū)縣針對上述通知分別制定了本區(qū)具體的開放細則,就分批開放學(xué)校名單,開放學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定,以及開放學(xué)校相關(guān)問題的統(tǒng)計工作都做了具體的要求。2008年 10月上海市體育局印發(fā)《上海市社區(qū)體育健身設(shè)施開放管理評估辦法 (試行)》的通知,文件要求各區(qū)、縣體育局、浦東新區(qū)社會發(fā)展局,落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,進一步加強社區(qū)體育健身設(shè)施的規(guī)范管理,更好地為社區(qū)市民提供優(yōu)良的健身設(shè)施服務(wù)。2009年上海社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的目標是確保完成市府實事工程——40個社區(qū)公共運動場建設(shè)和市府重點工作——200個農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)任務(wù);確保 2009年建成的 40個社區(qū)公共運動場和 200個農(nóng)民體育健身工程質(zhì)量達標、安全可靠、環(huán)境優(yōu)美、管理到位;確保新建成的社區(qū)公共運動場和農(nóng)民體育健身工程成為上海市民健身新的亮點和示范。2010年是“十一五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵年,根據(jù)《上海市全民健身發(fā)展綱要》2010年完成 300處社區(qū)公共運動場的建設(shè)目標,社區(qū)公共運動場在確保完成 40個市府實事工程的基礎(chǔ)上,爭取完成 50個;農(nóng)民體育健身工程確保完成 200個;同時還要做好 2011年 30個社區(qū)公共運動場的選址工作,確保 2010年規(guī)劃的實現(xiàn)。

2.2 管理體制現(xiàn)狀對比

2.2.1 國外社區(qū)體育設(shè)施管理體制現(xiàn)狀

大多西方國家采用地方政府對社區(qū)體育設(shè)施的管理:1)對社區(qū)體育中心提供財政補助,除向社區(qū)體育中心提供財政補助以外,政府還通過免稅、轉(zhuǎn)讓土地、低價出租土地等政策手段對其提供財政幫助。2)社區(qū)體育中心的建設(shè)與維護。3)法規(guī)制度建設(shè),通過免稅和土地轉(zhuǎn)讓經(jīng)營管理提供咨詢。4)了解和研究社區(qū)成員的各種體育需求和興趣,與有關(guān)體育社會團體合作,指導(dǎo)和幫助社區(qū)體育中心制定社區(qū)體育活動計劃,策劃和組織社區(qū)體育活動使其良性運行。5)在社區(qū)各種體育協(xié)會和俱樂部等社會團體及其他有關(guān)組織之間進行聯(lián)絡(luò),促進社區(qū)體育中心與這些組織的合作和信息溝通。

國外社區(qū)體育中心提高經(jīng)濟效益的策略:1)積極發(fā)展社區(qū)體育俱樂部。2)積極發(fā)展會員,形成穩(wěn)定的消費群體。3)開展豐富多彩的體育活動。4)國外社區(qū)體育中心往往是體育培訓(xùn)和體質(zhì)監(jiān)測基地。5)開展多種經(jīng)營活動及多種創(chuàng)收渠道。

2.2.2 上海社區(qū)體育設(shè)施管理體制現(xiàn)狀

上海就我國社區(qū)體育設(shè)施配套建設(shè)政策法規(guī)的進一步完善和落實,是實現(xiàn)社區(qū)體育可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前,針對我國城市社區(qū)體育設(shè)施配套建設(shè)的相關(guān)法律有《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國體育法》;行政法規(guī)有《公共文化體育設(shè)施條例》,部門規(guī)章有《城市公共體育運動設(shè)施用地定額指標暫行規(guī)定》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》。這些法律法規(guī)都對居住區(qū)體育設(shè)施建設(shè)做出了原則性的規(guī)定。上海新建居民小區(qū)很好地執(zhí)行了上述法規(guī),從立法層面上保證了社區(qū)體育場地設(shè)施配置的合法性、必須性和必要性。

上海體育局就加強上海市社區(qū)健身設(shè)施管理提出如下意見:1)明確管理職責。市體育局的職責是統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理;區(qū)縣政府及其體育主管部門的職責是組織實施、監(jiān)督管理;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責是具體實施、日常管理;生產(chǎn)廠商的職責是確保質(zhì)量、長年維修;健身者的職責是遵守規(guī)則、文明健身。2)落實經(jīng)費來源。采取政府撥一點、社會集一點的辦法籌措經(jīng)費。日常管理經(jīng)費由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。器材更新經(jīng)費由市體育局和各區(qū)縣政府承擔,具體如下:器材安裝后一年內(nèi)由廠家提供保修 (包換);一年以后,日常維修保養(yǎng)經(jīng)費由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決:若干年后,器材老化需大批更新,所需費用由市體育局、各區(qū)縣政府承擔。其中,市體育局承擔 60%,各區(qū)縣共承擔 40%。3)建立維修網(wǎng)絡(luò)。在器材生產(chǎn)廠商實行一年保修、長年維修的基礎(chǔ)上,建立市、區(qū) (縣)街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級器材維修網(wǎng)。市體育局將成立“市健身器材配件服務(wù)中心”,各區(qū)縣要成立報修或維修中心,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立日常維修保養(yǎng)隊伍,加強器材維修工作,提高器材完好率。4)加強健身宣傳。各級體育主管部門和各新聞單位要向市民大力宣傳健身科學(xué)理念、推廣科學(xué)健身方法。要舉辦科學(xué)健身培訓(xùn)班,組織專家深入社區(qū)作科學(xué)健身報告,在體育場館及健身苑、健身點開展科學(xué)健身展示活動。

2.3 社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的對比

2.3.1 國外社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)研究現(xiàn)狀

2.3.1.1 對社區(qū)體育人口的構(gòu)成、活動傾向、組織結(jié)構(gòu)等方面的研究

國外許多學(xué)者對社區(qū)體育設(shè)施的研究都是始于對社區(qū)體育活動參與研究。而社區(qū)體育人口的調(diào)查和體育活動狀況評價是研究的重點內(nèi)容。其中,體育人口研究不僅就年齡、性別、健康狀況等進行研究,更注重對潛在的參與人口、特殊參與人群進行研究。20世紀70年代初,日本體育協(xié)會就提出“體育參與”理論,“即指現(xiàn)代社會由于傳媒和體育組織的發(fā)達,幾乎 100%的人口都與體育活動有關(guān)系,只是參與方式不同而已?！?993年,美國學(xué)者圖普·菲利普·杰恩 (Troped Philip Jay)在對馬薩諸賽州社區(qū)體育設(shè)施個案研究中指出:居民的體育活動因為行為主體的年齡、性別、職業(yè)、氣質(zhì)、受教育程度、經(jīng)濟條件、身體狀況、個人生活習慣和生活方式、個人愛好等的不同而有很大差異。新加坡體育理事每年都會對社區(qū)體育活動的組織結(jié)構(gòu)、成員構(gòu)成等方面進行研究,找出適合社區(qū)居民體育鍛煉的途徑,并通過組織各種形式的社區(qū)體育比賽的形式,考察社區(qū)體育活動的組織能力。

2.3.1.2 對社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)標準的研究

西方發(fā)達國家一般以社區(qū)人口的數(shù)量來配置社區(qū)體育設(shè)施,其中社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)標準是研究的基本內(nèi)涵。日本社區(qū)以人口數(shù)量配置體育設(shè)施情況如下表,對體育設(shè)施的面積、按人口興建體育設(shè)施的個數(shù)以及體育項目作出了具體的規(guī)定。

表1 日本社區(qū)體育場館設(shè)施配套標準

美國主要以體育公園的形式來建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施,美國社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的發(fā)展可以追溯到 19世紀末 20世紀初的“美國休閑運動”。體育設(shè)施往往結(jié)合休閑設(shè)施和開放空間系統(tǒng)進行設(shè)計,以樹林、開闊的草地、蜿蜒的步行道路為自然背景。休閑體育設(shè)施在1930年左右開始在美國城市和城鎮(zhèn)中發(fā)展起來,并成為公園和社會改良目標之間的紐帶。它強調(diào)體育場地、體育器械和有組織的活動。美國的社區(qū)體育設(shè)施體系中,社區(qū)體育設(shè)施與公園系統(tǒng)結(jié)合緊密,在各個區(qū)域公園內(nèi)對體育設(shè)施都設(shè)有一定的空間標準,如表2。

表2 美國城市區(qū)域公園中體育配套設(shè)施的空間標準

英國有針對地方體育設(shè)施的規(guī)范,在規(guī)范城市體育運動場地的人均占有量上,英國的國家運動場地起到了相當重要的作用。1992年頒布的“NFPA六英畝標準”為城市大眾體育設(shè)施的發(fā)展奠定了法規(guī)基礎(chǔ),英國國家運動場協(xié)會推薦的戶外活動場地為 2.43公頃 /千人。具體分項指標見表3。

表3 英國體育娛樂規(guī)劃標準

2.3.2 上海市社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)的概況

2.3.2.1 上海社區(qū)體育設(shè)施研究現(xiàn)狀

上海社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)基本按基礎(chǔ)、單項、綜合的建設(shè)規(guī)模依次進行的,也就是基本設(shè)施建設(shè)、運動設(shè)施建設(shè)以及多元設(shè)施建設(shè)。

在過去的 10年中,上海大力建設(shè)社區(qū)健身苑點、綠地公共運動場。截止 2006年初,上海共建成社區(qū)健身苑 232座,居民健身點 4 367個,總建筑面積超過293萬平方米,建成綠地公共運動場 80個,共計 226片各類球場,總面積 16.8萬平方米。市民親切地稱贊這些身邊的運動健身設(shè)施為“民心工程”。截至 2009年底,已經(jīng)建成社區(qū)公共運動場 261處,建成各類球場637片,新增體育場地面積 37.8萬平方米。2010年社區(qū)公共運動場建設(shè)將是“十一五”規(guī)劃建設(shè)的最后一年,將要在全市有關(guān)區(qū)縣新建設(shè) 40處社區(qū)公共運動場,并完成 300處的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。2010年社區(qū)公共運動場建設(shè)工作和農(nóng)民體育健身工程要在確保完成40處和 200個建設(shè)數(shù)量完成的基礎(chǔ)上,均衡市郊和中心城區(qū)的發(fā)展。公共運動場建設(shè)重點增加中心城區(qū)的數(shù)量,增加場地設(shè)施較少區(qū)域的設(shè)施布局。中心 10個城區(qū)要完成 21處的建設(shè)任務(wù),每個中心城區(qū)至少完成1處,基本保證 2處。農(nóng)民工程建設(shè)指標投向前幾年建設(shè)數(shù)量較少的區(qū)縣,重點均衡郊區(qū)區(qū)縣間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委之間設(shè)施布局。

合理配置社區(qū)公共運動場地建設(shè)的功能,在本市已建成的社區(qū)公共運動場包括籃球場、門球場、網(wǎng)球場、足球場 (含籠式足球場)、排球場、蹴球場、輪滑場、健身跑道等,其中籃球場占 52%;門球場和網(wǎng)球場各占 14%;今年國家體育總局已決定在全國范圍內(nèi)利用體育彩票公益金加大對非標準足球場的建設(shè)。根據(jù)國家體育總局的相關(guān)要求,結(jié)合本市群眾性足球運動的蓬勃開展的現(xiàn)狀,2010年起社區(qū)公共運動場和農(nóng)民體育健身工程的建設(shè),要加大對非標準足球場 (5人制或7人制球場)建設(shè),在有條件的社區(qū)內(nèi)增加建設(shè)各類非標準足球場和籠式足球場,以合理配置場地建設(shè)功能,滿足青少年的健身需求,促進社區(qū)足球運動的發(fā)展。

在進入新一輪社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)的時候,上海注重整合資源,把提高市民健康水平,構(gòu)建多元化、多層次的體育健身服務(wù)體系,作為社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)的一項重要任務(wù)。

2.3.2.2 上海體育設(shè)施建設(shè)標準研究

表4 上海社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)標準

由《2005年指標》我們可以定義:上海社區(qū)是指街道辦事處轄區(qū)或經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū),也可以是具有共同利益關(guān)系、社會互動并擁有相應(yīng)的服務(wù)體系的一個社會群體,是城市中的一個人文和空間的復(fù)合單元。上海社區(qū)體育設(shè)施的配套是根據(jù)社區(qū)的類型和國家體育總局《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標》制定的標準來建設(shè)的,具體標準如表4。據(jù)同濟大學(xué)博士生鄭皓懷的調(diào)查,上海社區(qū)體育設(shè)施發(fā)展較好的社區(qū) 人均室外的體育設(shè)施用地均在 0.2 m2以上,但還沒有達到標準人均室外用地0.3～0.65 m2的標準,當然這與上海城市的特點有一定的關(guān)系。

3 國外社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)對上海的啟示

3.1 政府主導(dǎo)體育設(shè)施建設(shè)

社區(qū)體育的發(fā)展,主要由政府牽頭,協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,共同制定體育設(shè)施的規(guī)劃和發(fā)展目標。上海市政府始終注重開發(fā)社區(qū)體育的全部價值,其中尤其注重通過豐富、完善的體育設(shè)施來創(chuàng)造良好、方便、文明的社區(qū)居住環(huán)境。

3.2 階段性調(diào)整建設(shè)目標

政府在體育設(shè)施發(fā)展計劃中,注意針對不同城區(qū)的特點和不同時期的體育需求,適時調(diào)整社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)重點目標,使設(shè)施類型不斷更新,功能的配套更加完善。

3.3 全上海共同參與建設(shè)

上海市政府通過立法來保證社區(qū)體育設(shè)施用地,并落實資金,確保設(shè)施建設(shè)資金來源多元化。由政府投資公共體育設(shè)施的建設(shè)并鼓勵私人投資建造公共性體育設(shè)施,由國家、私人及各種社會團體共同興建社區(qū)體育設(shè)施。

3.4 建立規(guī)劃政策和管理條例

上海目前對城市社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃,缺乏政策依據(jù)和法律保障。因此,建立一套完善的規(guī)劃政策和管理條例是解決當前問題的首要步驟。在規(guī)劃設(shè)計中,要將競技體育設(shè)施、各類社會體育設(shè)施和社區(qū)體育設(shè)施三個層面的規(guī)劃結(jié)合到各個階段的城市總體規(guī)劃和分區(qū)詳細規(guī)劃中去,在各個層次制定用地指標系統(tǒng),并使其成為城市公共開放空間設(shè)計中的重要依據(jù)。

3.5 注重體育設(shè)施建設(shè)前群眾調(diào)研

各個區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)不要千篇一律,在建造社區(qū)公共體育設(shè)施之前,首先對本區(qū)域的居民從體育設(shè)施需求、知識結(jié)構(gòu)、年齡特征、收入情況、體育鍛煉氛圍等方面進行調(diào)研,做到有的放矢,各具特色。不要求大求全,不要形象工程,而是要做到使用化,小型化,生活化。

3.6 注重老年、兒童和殘疾人社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)

體育設(shè)施的建設(shè)一定考慮到老年人的需求,兒童的需求,他們使用的體育設(shè)施一定要生活化,娛樂化,非競技化。同時也應(yīng)考慮到殘疾人士對體育鍛煉的需求,在體育鍛煉享有體育設(shè)施面前人人平等。

3.7 大力發(fā)展社區(qū)體育俱樂部

社區(qū)體育俱樂部是社區(qū)居民開展體育活動最有力的公共服務(wù)體系,俱樂部通過團隊管理、制定制度、細分場地、派送社體指導(dǎo)員開展活動,使健身團隊有序、安全地活動,保證了群眾性鍛煉隊伍的自我組織、自我管理和自我發(fā)展。

3.8 推進社區(qū)內(nèi)體育資源的整合、管理與利用

上海社區(qū)中的企業(yè)、事業(yè)單位較多,它們一般有優(yōu)厚的資金、必要的場地和眾多人員,可以借用或合用,這是社區(qū)體育最寶貴的體育資源。因此,社區(qū)體育組織應(yīng)主動與該區(qū)企業(yè)單位聯(lián)系,做好宣傳工作,爭取它們的認同和支持,并吸收其成員參加社區(qū)體育活動,在活動中努力做到雙贏、雙收的良好效果,為社區(qū)體育組織管理的不斷完善和持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

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Construction of commun ity sports facilities in Shangha i compared with those of abroad

SUO Hong-jie1,ZHANG Yu-ling1,ZHANGLong-fei1,CHEN Yun2
(1.Dept.of PE,ShanghaiUniversity of Science and Technology,Shanghai200093;2.Shanghai Second Reserve D ivision Artillery Regim ent,Shanghai200438,China)

Based on the investigation,interviews and the analysis of literature,we made a comparative study of the ommunity sports facilities in Shanghaiwith foreign ones in developmentobjectives,management system,and supporting construction.We discussed several opinions about issues in the construction of community sports facilities in Shanghai.

Shanghai community;community sports;sports facility

G80-05

A

1009-9840(2011)01-0080-05

2010-12-20

上海市教委科研創(chuàng)新課題 (10YS104)成果之一;上海理工大學(xué) 2010人文社會科學(xué)研究項目。

索紅杰 (1967- ),男,山東人,碩士,副教授,研究方向體育教育訓(xùn)練學(xué)。