□文/鐘志華

以龍頭企業(yè)為載體加快體系建設(shè) 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——安徽省安慶市再生資源回收體系建設(shè)紀實

□文/鐘志華

安慶，皖西南的一個中心城市。這里有長江沿岸著名的港口，也是中國傳統(tǒng)戲劇黃梅戲之鄉(xiāng)。曾幾何，一曲朗朗上口的“樹上的鳥兒成雙對”使黃梅戲成為家喻戶曉的劇種。如今，安慶市的再生資源回收利用基地建設(shè)有聲有色，也贏來了同行的口碑。

“龍頭”效應(yīng)：以骨干企業(yè)為載體，構(gòu)建再生資源體系

近幾年來，為完善安慶市再生資源回收體系，推進再生資源行業(yè)健康發(fā)展和促進“兩型”城市建設(shè)，安慶市和懷寧縣政府分別成立了“再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”及“再生資源回收體系建設(shè)試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了規(guī)劃和實施方案，出臺了《關(guān)于加快推進再生資源回收體系建設(shè)的實施意見》，通過再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，確保達到商務(wù)部確定的再生資源回收試點城市目標要求。該市、縣財政還每年安排專項資金，重點支持標準化社區(qū)（集鎮(zhèn)）回收站（點）、分揀加工中心、區(qū)域性再生資源回收利用基地項目的建設(shè)。

記者了解到，安慶市把再生資源回收體系建設(shè)完全納入了城市的發(fā)展規(guī)劃中，而各級政府則給予組織保證和財政扶持。

將再生資源產(chǎn)業(yè)納入安慶市皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“6+2”中的現(xiàn)代物流規(guī)劃之中，這是安慶市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟帶的重要舉措之一。與此同時，該市的國家級再生資源回收利用基地，還被列入安徽省的“861”行動計劃，在政策和經(jīng)濟方面都給予重點支持?？梢哉f，各級政府的高度重視，是推進了該市再生資源回收體系的建設(shè)的推手。

在再生資源回收這行浸淫多年的行業(yè)人士，面對國家大力發(fā)展基地（園區(qū)）建設(shè)的時候，都在不斷地思考著這樣的問題：如何才能構(gòu)建符合國家要求的再生資源體系呢？

毫不夸張的說，安慶市政策敏感性很強，反應(yīng)也很快，“以當?shù)氐凝堫^企業(yè)為載體，來構(gòu)建再生資源體系建設(shè)”是他們主動出擊、獨占鰲頭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

有關(guān)資料顯示，安慶市“充分利用、規(guī)范和整合全市原有再生資源回收渠道，構(gòu)建再生資源體系建設(shè)”的計劃從一開始就在緊鑼密鼓地如期進行中。

目前，該市已初步形成了以城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站點為基礎(chǔ)、以再生資源回收基地為核心、以加工利用為目的的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體，并已呈現(xiàn)出以吉寬再生資源有限公司為龍頭，由13家規(guī)?；厥掌髽I(yè)支撐的再生資源回收體系架構(gòu)，年回收總量60萬噸以上，回收總額18億元，上繳稅費2.6億元。

說到安慶市的再生資源，不得不提到“吉寬再生資源有限公司”。

安慶是中國民族工業(yè)的發(fā)源地之一，因此歷來在物資回收利用方面大有文章可作。而成立于2003年3月的安慶市吉寬再生資源有限公司，則是安慶地區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)。該企業(yè)現(xiàn)有員工200余人，總資產(chǎn)2億元，是集再生資源回收、分揀加工、銷售配送于一體的有限責(zé)任公司，擁有皖西南地區(qū)最大的廢鋼鐵加工配送中心。

2011年11月24日，吉寬公司被中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會授予“廢鋼鐵加工配送中心”的榮譽，這是安徽省的第一家獲此殊榮的企業(yè)。

“把資源留給子孫、把藍天留給后代”，這是吉寬公司成立九年來始終秉承為使命。正是由于堅持“誠信為本、規(guī)范經(jīng)營”的理念，才形成了企業(yè)的優(yōu)秀文化，贏得了政府的信任與支持，得到各大鋼廠的一致肯定，也形成自已的企業(yè)品牌，得以在“百舸競渡”中穩(wěn)健地、快速地贏得頭籌。

在與該企業(yè)的掌舵人——董事長許吉寬的交談中得知，僅今年1至10月，企業(yè)經(jīng)營的廢鋼鐵就有26萬噸，廢紙1.3萬噸，回收舊家電近7萬臺，實現(xiàn)銷售收入約8.16億元，上繳稅費近1.5億元。

吉寬公司現(xiàn)為安慶市區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)單位，安徽省循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，安徽省物資再生協(xié)會副會長單位，安慶市再生資源行業(yè)協(xié)會會長單位。當?shù)卣賳T說，這些榮譽對吉寬公司來說，應(yīng)該是當之無愧的。

“整合行業(yè)資源，開展綠色連鎖回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”是吉寬公司為全面開展再生資源體系建設(shè)的大手筆之一。

2008年，吉寬公司就在懷寧縣建成了20家回收網(wǎng)點和3個廢金屬分揀中心；2009和2010年又在安慶城區(qū)按照“六統(tǒng)一、一規(guī)范”的要求建成了60家綠色連鎖回收站點，并建成了5個分揀中心，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)和國家基地落建起到了基礎(chǔ)保障作用。

當?shù)卣賳T告訴記者，在吉寬公司這個龍頭企業(yè)的帶動下，近年來該市的再生資源回收體系建設(shè)工作取得了顯著的成效：隨著國家基地一期建成，懷寧縣已成為皖西南地區(qū)的再生資源集散中心，形成了符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、適應(yīng)區(qū)域性中心城市建設(shè)要求的再生資源回收體系。

“技術(shù)”引領(lǐng)：以科技創(chuàng)新為理念，搭建現(xiàn)代化管理體系

根據(jù)許吉寬的介紹記者得知該市的再生資源回收體系是由再生資源回收站點、分揀中心、區(qū)域性再生資源回收利用基地組成，然后形成以社區(qū)回收站點和分揀中心為基礎(chǔ)，以回收利用基地為核心，以加工利用為目的的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。

從吉寬公司的有關(guān)資料看，2010年10月，在安徽省商務(wù)廳、財政廳的支持下，吉寬公司成功申報了安慶市區(qū)域性大型再生資源回收利用基地項目?；匾?guī)劃建設(shè)“五區(qū)一中心”，即商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、信息培訓(xùn)中心?；匾粤⒆阃钗髂?、面向皖鄂贛，通過省、市行業(yè)協(xié)會和利廢企業(yè)的平臺，有效整合周邊省市廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃、廢紙等再生資源，積極引導(dǎo)市場規(guī)范化發(fā)展。

“這對建設(shè)成區(qū)域性大型再生資源回收利用與物流中心，促進地域經(jīng)濟以及再生資源行業(yè)的發(fā)展具有十分顯著的現(xiàn)實意義和歷時意義”，作為歷時的見證人，許吉寬十分興奮。

在吉寬公司的加工流程作業(yè)區(qū)我們看到，過去“臟”、“亂”、“差”的傳統(tǒng)加工生產(chǎn)場面，已轉(zhuǎn)變成為有組織、有秩序、有著現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)理念和工藝流程的專業(yè)生產(chǎn)和加工基地。在現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)理念和工藝流程的指導(dǎo)下，基地的規(guī)劃、設(shè)計、布局，都非常具有科學(xué)性和創(chuàng)新性，最終建成了“凹槽式”的加工流程作業(yè)區(qū)。

在廢鋼鐵加工配送作業(yè)區(qū)，各種行車、抓鋼機、剪切機、打包機、汽車通道、通道式輻射探測儀等現(xiàn)代化加工設(shè)備一應(yīng)俱全，數(shù)一數(shù)，有46臺套之多。

新設(shè)計的貨場兩邊為原料堆放區(qū)，經(jīng)過篩選分類后，由區(qū)內(nèi)的行車運送至剪切機料口，原料經(jīng)剪切后直接滑落至中間成品料堆放區(qū)內(nèi)，再由成品料區(qū)內(nèi)的行車吸放至對應(yīng)的成品料堆上?，F(xiàn)代化生產(chǎn)流水線一片繁忙，干凈而有序，完全改變了以前小貨場的模式。

在加工區(qū)，原料經(jīng)加工后由凹槽處行車分類堆放，該行車配裝吊鉤式電子稱重系統(tǒng)，對每臺加工口的加工量進行自動統(tǒng)計。操作人員介紹，這樣就能夠及時了解貨場成品存貨，為加工績效考核提供數(shù)據(jù)。

據(jù)了解，這些技術(shù)革新起到了四個方面的積極作用：一是降低了工作強度，采用機械化操作，勞動效率得到較大提高：二是剪切機口減少一人，有效節(jié)約了勞動成本；三是成品直接下槽，杜絕此處事故隱患，職工安全得到保障；四是電子稱的使用，確定了每臺設(shè)備的加工量，為績效考核提供了依據(jù)。

讓人眼前一亮的是，基地不僅改革了生產(chǎn)工藝，而且還搭建了現(xiàn)代化的信息管理平臺?；厥褂玫氖窍冗M的ERP軟件系統(tǒng)管理，從原料進廠，到成品到鋼廠，實行一整套的信息數(shù)據(jù)管理。

原料進廠后，經(jīng)過汽車通道式輻射探測儀，再經(jīng)過地磅，數(shù)據(jù)就會立刻傳至生產(chǎn)部門，生產(chǎn)部門則安排加工區(qū)卸貨，與此同時，驗質(zhì)人員對貨物進行評級，數(shù)據(jù)經(jīng)計算機處理直接到財務(wù)部門結(jié)算，整個過程方便、快捷、準確。

公司管理人員介紹，整個信息平臺的搭建，不但改變了再生資源回收利用粗放式經(jīng)營局面，而且提高了再生資源回收利用率，是再生資源生產(chǎn)科技發(fā)展的一次全新的探索。

“環(huán)?！毕刃校阂匝h(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，不斷完善再生資源體系建設(shè)

談到安慶再生資源回收體系建設(shè)工作，安慶市吉寬再生資源有限公司董事長許吉寬在2011中國再生資源回收利用基地與市場建設(shè)研討會上，作了一個總結(jié)性演講。

他感言：通過幾年來在再生資源回收體系建設(shè)的實踐，深深體會到社會各界對再生資源和再生資源行業(yè)的認識正逐步提高，全社會節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識得到增強。

在這次精英薈萃的首屆中國再生資源回收利用基地與市場建設(shè)論壇上，許吉寬還對實踐感悟進行了一番認真地梳理和盤點。

他說：再生資源回收體系建設(shè)是公益性事業(yè)，必須環(huán)保先行。在這項龐大的社會系統(tǒng)工程中，需要政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)和政策扶持，尤其是，只有政府作為“一把手工程”來抓時，才能穩(wěn)步前進。通過國家基地建設(shè)加強了地方政府對再生資源行業(yè)認識，使得政府加大了政策、資金扶持力度，有利的推動循環(huán)經(jīng)濟向更高的層面發(fā)展。因此，政府對行業(yè)的重視和支持是體系建設(shè)的基石。

“其次，全社會參與才能實現(xiàn)體系建的設(shè)最終目的”。

許吉寬認為，建設(shè)再生資源回收體系是實現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，只有發(fā)動全社會積極參與進來，增強全民的節(jié)約意識，才能實現(xiàn)全民節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的。

談到再生資源回收體系建設(shè)，大家都明白是利國利民的好事。但是，要將好事做好，卻非易事。

為此，許吉寬認為：龍頭企業(yè)在體系建設(shè)就扮演著“做好事”這么一個“重要載體”的角色。因為整個回收體系建設(shè)包括回收網(wǎng)點、分揀中心、綜合性基地，需要投入大量的人力、物力和財力。所以，只有合理布局，提前規(guī)劃，扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，才能快速有效地促進再生資源體系建設(shè)。

“先進的科技、設(shè)備，有效解決環(huán)保問題，是行業(yè)發(fā)展和體系建設(shè)的重要保證”。許吉寬特別強調(diào)這一點。

他提到，再生資源產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)綠色環(huán)保事業(yè)的重要組成部分，隨著行業(yè)的日益規(guī)范，通過加大科技創(chuàng)新和先進設(shè)備的使用，有效解決環(huán)保問題及生產(chǎn)中的安全問題，是政府和社會繼續(xù)認可、支持再生資源行業(yè)，推動體系建設(shè)發(fā)展的重要保證。

“創(chuàng)新管理模式以及有效的宣傳手段，對體系建設(shè)也具有重要的促進作用”。這一點，在2011中國再生資源回收利用基地與市場建設(shè)研討會上，已成為與會者的共識。

許吉寬對記者表示，只有加強以制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為保障，以先進適用技術(shù)應(yīng)用推廣為支撐，創(chuàng)新服務(wù)方式，才能完善回收網(wǎng)絡(luò)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向深加工方向發(fā)展，形成綜合園區(qū)。

的確，再生資源行業(yè)的宣傳力度，只有通過由政府主導(dǎo)、全社會參與的形式，才能加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建成步伐。

后記

再生資源回收體系建設(shè)，既是一項系統(tǒng)工程，也是一場持久戰(zhàn)。國家“十二·五”規(guī)劃把加快循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善再生資源回收體系作為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，為再生資源行業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。

可以說，安慶市善于以龍頭企業(yè)為載體，以科技創(chuàng)新為理念，抓住機遇乘勢而上，這是他們加快體系建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

據(jù)了解，現(xiàn)在安慶市和懷寧縣政府已把“再生資源回收體系建設(shè)試點城市”項目列上工作日程，并制定了體系建設(shè)規(guī)劃和工作方案。

有專家指出，作為21世紀唯一增長的資源，再生資源產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最快的朝陽產(chǎn)業(yè)。所以，“十二·五”時期也是我國再生資源回收體系建設(shè)工作的關(guān)鍵時期。

為此，安慶市吉寬再生資源有限公司董事長許吉寬不無感慨地表示：能成為中國再生資源產(chǎn)業(yè)的踐行者和見證者三生有幸！

他由衷地表示：中國再生資源產(chǎn)業(yè)只有始終堅持科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標，才能為實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。