□記者/李 平

發(fā)展資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇
——專訪長三角循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究院（浙江）院長 杜歡政

□記者/李 平

杜歡政：中國社會科學(xué)院中國循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境評估預(yù)測研究中心副主任、長三角循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究院（浙江）院長、嘉興學(xué)院副院長、中國再生資源產(chǎn)業(yè)研究中心主任，《資源再生》雜志社特約主編。是我國最早研究循環(huán)經(jīng)濟和再生資源回收利用的學(xué)者之一，被業(yè)界稱為“垃圾教授”。主要研究方向為資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟。

記者：杜老師，十年前您就呼吁“大力發(fā)展資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)”，而2010年10月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》），發(fā)展資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)也寫入其中，請簡要介紹一下《決定》的主要內(nèi)容，并談?wù)勀母惺堋?/p>

杜歡政：好的，國務(wù)院發(fā)布的《決定》指出，“十二·五”期間我國將重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)?！稕Q定》提出到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右；到2020年，這一比重將力爭達到15%左右，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在局部領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平；形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)；建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；再經(jīng)過十年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)被囊括在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的子產(chǎn)業(yè)中，決定指出，國家要重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實現(xiàn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。示范推廣先進環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。加快建立以先進技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。

總體上講，我國資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)從20世紀80年代起步,經(jīng)歷20多年的快速發(fā)展，現(xiàn)在總產(chǎn)值已超過1萬億元，年均增長15%以上。目前，我國正從重視關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的資源循環(huán)轉(zhuǎn)向全工業(yè)領(lǐng)域的資源循環(huán)，資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)已進入發(fā)展的關(guān)鍵時期。十幾年前，我和大家講“發(fā)展資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)”時，大家把它簡單的理解為“農(nóng)民游擊隊拾荒”。當(dāng)時所能想象的也就只是如此，而現(xiàn)在它已經(jīng)成為了具有政策密集、技術(shù)密集、勞動密集、附加值高等“三密一高”特點國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我為這個歷史性的抉擇而感到高興！

記者：繼金融危機之后，歐美等國家的主權(quán)債務(wù)危機日益嚴重，中國制造業(yè)整體面臨“空心化”的風(fēng)險，您還認為再生資源產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)么？

杜歡政：在和大家聊到朝陽產(chǎn)業(yè)時，我總喜歡說一個“小道理”：人類社會之所以要發(fā)展就是因為我們?nèi)擞型祽械奶煨?，因為人要偷懶，所以總想著延伸我們的手、腳、腦袋，這也就導(dǎo)致了20世紀鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)演化的歷史規(guī)律來看，在工業(yè)化進程中，每一個階段都存在著不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征，首先表現(xiàn)為其本身具有較高的增長率，其次表現(xiàn)為通過其前向和后向關(guān)聯(lián)，能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)的增長。