□文/翟 昕

西北汽車工業(yè)走廊做好資源循環(huán)利用大文章
——湖北省谷城縣縣委書記艾文金城城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)

Interview of Mr AI Wenjin, Gucheng CCounty unty PParty arty SSecretary,tary,Talk about Mineral Demonstration Bases

□文/翟 昕

記者：艾書記您好，非常高興您能夠在百忙之中接受我們的采訪。今年的10月，國家發(fā)改委和財政部發(fā)出文件，批復(fù)了湖北谷城再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)等15家園區(qū)成為全國第二批城市礦產(chǎn)示范基地?，F(xiàn)在，我們也看到了這個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)正在緊鑼密鼓的施工當(dāng)中。地處我國中部的湖北谷城，在我們的印象當(dāng)中，這里是一個風(fēng)光秀美、歷史和人文底蘊(yùn)十分豐厚的地方。谷城不僅是歷史文化名城——襄陽的副中心城市，同時也是湖北省再生資源產(chǎn)業(yè)起步較早的地方，這里的湖北金洋冶金股份公司不僅是我國再生鉛行業(yè)中具有較高知名度的企業(yè)，同時也是我們再生金屬行業(yè)中在資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的一個模范企業(yè)。他們作為谷城城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的承擔(dān)單位之一，最近一直在忙于基地建設(shè)重大項目的建設(shè)，聽了他們的介紹說，您對這個園區(qū)建設(shè)的情況十分關(guān)心，對項目建設(shè)的要求也比較高，能跟我們的讀者談?wù)勥@個園區(qū)的總體情況和政府對這個園區(qū)建設(shè)的要求嗎？

艾文金：正像你所說的，湖北谷城是湖北省西北部的一個農(nóng)業(yè)縣份，但是在湖北省又是一個工業(yè)比較發(fā)達(dá)的縣。谷城縣位于鄂西北東部，漢水中游西岸，東鄰歷史文化名城襄陽，西偎東風(fēng)車城十堰，這里依南銜北，是進(jìn)入川陜的咽喉之地。谷城自西周封谷國以來已有3 000多年的歷史，因神農(nóng)在此嘗植五谷而得名。說起今天的谷城所處的位置，不能不說說谷城所在的汽車工業(yè)走廊中段的地域優(yōu)勢。近年來，以汽車工業(yè)為主的裝備制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為湖北省最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，湖北有與一汽、上汽并稱我國“三大汽車集團(tuán)”的東風(fēng)汽車，已經(jīng)形成了武漢-襄陽-十堰綿延千里的零部件產(chǎn)業(yè)帶，成為全國汽車產(chǎn)業(yè)化程度高、汽車產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢最為明顯的地區(qū)之一。

2010年，湖北省裝備制造業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到了2 036.1億元，對全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)47.6%。其中，汽車工業(yè)累計完成工業(yè)增加值951億元，對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)21.4%。正是在這樣的形勢下，基于鋼鐵工業(yè)和裝備制造業(yè)對資源的巨大需求，再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為湖北省工業(yè)發(fā)展的重要原材料來源之一。湖北省每年再生資源的回收利用量達(dá)到了1 100多萬噸，廢鋼鐵的回收利用量達(dá)到了近1 000萬噸，廢鋁的回收利用量達(dá)到了20萬噸，廢鉛的回收利用量達(dá)到了40萬噸。你看到的湖北金洋冶金股份公司就是我國再生鉛行業(yè)的大型企業(yè)之一?，F(xiàn)在，他們正在建設(shè)的利用意大利政府政府貸款建設(shè)的年處理10萬噸廢鉛酸蓄電池環(huán)境治理與綜合利用項目也是整個城市礦產(chǎn)示范基地的一個重要內(nèi)容。

記者：這里說起了汽車工業(yè)的情況，能否把襄陽這里的汽車工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和前景跟大家說說？

艾文金：大家對襄陽的認(rèn)知最深的和最早的是這座歷史文化名城，但湖北襄陽還是全國36個工業(yè)明星城市之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，綜合經(jīng)濟(jì)實力位居湖北省第二。這里工業(yè)基礎(chǔ)厚實，科技研發(fā)能力強(qiáng)勁。近幾年來，襄陽積極順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策要求和國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競爭力得以明顯提高。現(xiàn)已基本形成了門類齊全、功能完整、結(jié)構(gòu)合理、實力強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和商貿(mào)大流通格局，形成了以汽車、電力、能源、航空、新材料、醫(yī)藥、化工、電子、紡織、食品加工、軍工等聚集度高、綜合配套能力強(qiáng)、有比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)體系，成為漢江中上游毗鄰地區(qū)30萬平方公里內(nèi)的經(jīng)濟(jì)中心。

作為湖北千里汽車走廊的中心，汽車工業(yè)密集度居全國十大汽車工業(yè)城市之首，是亞洲最大的商用轎車生產(chǎn)基地、國內(nèi)最大的汽車動力基地、全國ABS轎車輪轂軸承總成研發(fā)生產(chǎn)基地，汽車產(chǎn)量占湖北省的31%。我們所在的谷城汽車零部件產(chǎn)業(yè)是全省62個重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)集群之一，在湖北省汽車制造業(yè)集群中名列第一。

正是這樣的工業(yè)基礎(chǔ)和原材料的需求態(tài)勢，使谷城近幾年廢舊金屬回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為湖北省主要的再生資源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前已達(dá)到年回收廢舊金屬近100萬噸，其中年回收廢鋼鐵75多萬噸，年回收廢鉛25多萬噸，年回收廢鋁15多萬噸，廢塑料5萬噸的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，廢鋁和廢鉛的回收利用規(guī)模都占到了湖北省的60%以上，因此，“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)在谷城已初具規(guī)模，成為谷城汽車零部件產(chǎn)業(yè)的重要支撐，谷城“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱，再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵產(chǎn)業(yè)已成為谷城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

正在建設(shè)城市礦產(chǎn)示范基地的谷城再生資源園區(qū)是經(jīng)湖北省批準(zhǔn)的再生資源園區(qū)，谷城縣和再生資源園區(qū)分別被批準(zhǔn)為湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣和試點(diǎn)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)的金洋冶金股份有限公司已被批準(zhǔn)為國家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)成為谷城廢舊金屬加工利用產(chǎn)業(yè)的主要載體，已經(jīng)發(fā)展成為支撐湖北汽車產(chǎn)業(yè)乃至中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的重要資源保障項目之一,園區(qū)已實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資25億元，基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升、污染集中治理設(shè)施不斷完善，建成107個廢舊金屬回收加工項目，形成了年利用廢鋼鐵45萬噸，廢鉛酸蓄電池及含鉛廢料20萬噸、廢鋁10萬噸、廢塑料3萬噸、共計78萬噸的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。正是這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，國家發(fā)改委和財政部批準(zhǔn)了我們這個園區(qū)成為第二批全國城市礦產(chǎn)示范基地之一。

記者：作為一個區(qū)域性的城市礦產(chǎn)示范基地，如何集中和運(yùn)作如此大的資源量，如何將區(qū)域經(jīng)濟(jì)與整個湖北省乃至于整個中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來，如何實現(xiàn)資源的整合與優(yōu)勢的發(fā)揮，這方面是怎樣考慮的？

艾文金：首先，我們的這個谷城再生資源園區(qū)通過社會網(wǎng)絡(luò)回收、與東風(fēng)公司汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)建立“廢料回收—材料加工—原料供應(yīng)”的產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系、鼓勵龍頭企業(yè)擴(kuò)大自有專業(yè)回收體系，建立了具有谷城特色的廢鉛、廢鋁、廢鋼鐵和廢塑料回收渠道，通過完備的物流支撐體系，為園區(qū)的發(fā)展奠定了穩(wěn)定的資源保障體系。這是資源層面的立足點(diǎn)，另一個是技術(shù)創(chuàng)新方面的著眼點(diǎn)，這些年來，我們通過技術(shù)引進(jìn)、自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，聚集了國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的無污染再生鉛、低能耗再生鋁和清潔廢鋼鐵利用等先進(jìn)技術(shù)，因此在構(gòu)建園區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈的時候就已經(jīng)初步具備了“廢鉛—再生鉛—鉛酸電池”、“廢鋁—再生鋁—汽車鋁鑄件、鋁制品”、“廢鋼鐵—鋼鐵零部件”三條較為完善的廢舊金屬加工利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

應(yīng)當(dāng)說，任何一個園區(qū)的建設(shè)，都需要一個或者數(shù)個大型的企業(yè)來作為建設(shè)的主干和產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。目前，園區(qū)內(nèi)的湖北金洋冶金股份公司、駱駝蓄電池公司、三環(huán)車橋等企業(yè)都已經(jīng)成為在全國具有典型示范意義的標(biāo)桿企業(yè)，因此，產(chǎn)業(yè)鏈的“骨架”已經(jīng)形成。

地處湖北汽車走廊的中段，我們有著得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢。但是如何將這個區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把潛在的“勢能”轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的“動能”，我們這些年來一直在做著這樣一個工作，那就是與東風(fēng)公司汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)形成“動”、“靜”脈結(jié)合、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系。為推動谷城“城市礦產(chǎn)”資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用，促進(jìn)東風(fēng)公司等汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湖北省委、省政府決定將谷城作為湖北省重點(diǎn)再生資源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和“城市礦產(chǎn)”示范基地的重點(diǎn)建設(shè)單位。按照國家發(fā)展改革委、財政部977號文件的要求，結(jié)合谷城“城市礦產(chǎn)”資源循環(huán)利用的現(xiàn)狀，緊密配合中部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)帶“城市礦產(chǎn)”資源的需求，打造這樣一個與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展緊密相連的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。

記者：作為谷城的掌舵人，縣委縣政府為園區(qū)建設(shè)上確立的標(biāo)志性目標(biāo)是什么？在國家發(fā)改委和財政部的文件上重點(diǎn)提出了示范基地建設(shè)的要求是：以回收體系網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)鏈條合理化、資源利用規(guī)?；?、技術(shù)裝備領(lǐng)先化、基礎(chǔ)設(shè)施共享化、環(huán)保處理集中化、運(yùn)營管理規(guī)范化。請問這個產(chǎn)業(yè)園區(qū)在上述的“七化”上是怎樣構(gòu)建和實施的？

艾文金：說到這里，我要跟您解釋一下谷城再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在的區(qū)位特點(diǎn)和省市領(lǐng)導(dǎo)對園區(qū)的要求。因為任何一個園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)都必須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系起來。前不久，湖北省委、省政府對我們襄陽市提出了這樣的一個要求，那就是要建設(shè)“產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽”，對襄陽加快省域副中心城市建設(shè)提出的新目標(biāo)、新定位、新戰(zhàn)略。在“四個襄陽”中，“產(chǎn)業(yè)襄陽”是核心，是省域副中心城市建設(shè)的實力支撐，為建設(shè)“四個襄陽”提供物質(zhì)基礎(chǔ)；“都市襄陽”是載體，是省域副中心城市建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，為建設(shè)“四個襄陽”提供現(xiàn)實空間；“文化襄陽”是特色，是省域副中心城市建設(shè)的活力之源，為建設(shè)“四個襄陽”提供精神動力；“綠色襄陽”是靈魂，是省域副中心城市建設(shè)的必由之路，貫穿于“四個襄陽”建設(shè)的始終。而建設(shè)“產(chǎn)業(yè)襄陽”，打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，就要堅持“產(chǎn)業(yè)第一”的理念，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以“做大總量、提升層次”為目標(biāo)，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)襄陽”建設(shè)。

正是在這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)下我們在建設(shè)這個示范基地的標(biāo)志性目標(biāo)中提出，力爭通過5年的努力，總投資67億元，實現(xiàn)基地回收利用量達(dá)到268萬噸，產(chǎn)值達(dá)200億元以上，利稅25億元以上，實現(xiàn)稅收10億元以上的發(fā)展目標(biāo)，要打造國內(nèi)一流、國際上具有一流水準(zhǔn)的城市礦產(chǎn)示范基地。

我們在向園區(qū)建設(shè)提出要求的時候首先就確定了要按照這以科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和政策機(jī)制創(chuàng)新為動力，以“城市礦產(chǎn)”多元化、規(guī)范化的回收交易模式和先進(jìn)、高效的集中化拆解、規(guī)?；倮眉夹g(shù)設(shè)備與工藝為核心，以發(fā)展再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將“城市礦產(chǎn)”資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)融入中部地區(qū)崛起發(fā)展戰(zhàn)略，提升中部地區(qū)“城市礦產(chǎn)”資源開發(fā)利用技術(shù)水平，探索形成適合中部地區(qū)的“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用的管理模式和政策機(jī)制。

我們的目標(biāo)十分明確，那就是要緊密結(jié)合中部地區(qū)汽車、機(jī)械工業(yè)發(fā)展，立足湖北汽車產(chǎn)業(yè)帶，輻射周邊500公里，以發(fā)展再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵等產(chǎn)業(yè)為核心，以汽車、機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為最終對象，建設(shè)輻射中西部地區(qū)的區(qū)域性“城市礦產(chǎn)”集散市場，打造中西結(jié)合部地區(qū)“城市礦產(chǎn)”綜合利用示范基地。建設(shè)水平達(dá)到國內(nèi)有影響，國際上具有一定知名度的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

2011年即將過去，我們又迎來了一個充滿希望的一年。在這里，我要通過你們，向全國各地的朋友們致以新年的問候，并期待著更多的朋友們關(guān)注谷城城市礦產(chǎn)示范基地的建設(shè)，也歡迎大家到魅力谷城、文化谷城來做客！

湖北谷城再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)分布