王建星

［摘要］讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來(lái),先富帶后富，逐步達(dá)到共同富裕,是鄧小平在1978年提出的一個(gè)改變中國(guó)十幾億人民貧窮落后面貌的戰(zhàn)略構(gòu)想?，F(xiàn)階段，鄧小平共同富裕的設(shè)想尚未變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國(guó)社會(huì)卻產(chǎn)生兩極分化現(xiàn)象。解決這一問(wèn)題必須要有制度保證，唯有進(jìn)行制度創(chuàng)新，才能從根本上解決我國(guó)兩極分化問(wèn)題，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］共同富裕；兩極分化；悖論

共同富裕的夢(mèng)想一直鼓舞著當(dāng)代中國(guó)人努力前行。如何盡快消除分配不公，帶領(lǐng)中國(guó)人民走向共同富裕，正考驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。本文試圖就共同富裕與兩極分化的話題作一個(gè)粗淺的探析。

一、共同富裕的夢(mèng)想

1、一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)

讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來(lái),逐步達(dá)到共同富裕,是鄧小平在1978年提出的一個(gè)改變中國(guó)十幾億人民貧窮落后面貌的戰(zhàn)略構(gòu)想，也是縈繞在他心中幾十年揮之不去的夢(mèng)想。從1978年開(kāi)始，這個(gè)夢(mèng)想一直牽引他領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革開(kāi)放偉大實(shí)踐,直到生命結(jié)束。這個(gè)夢(mèng)想也一直引領(lǐng)他進(jìn)行形而上的理論沉思,并成功將共同富裕思想升華為社會(huì)主義的根本目標(biāo)和本質(zhì)要求。

經(jīng)過(guò)改革初期六年左右的實(shí)踐,1984年10月召開(kāi)的中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出:“只有允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人依靠勤奮勞動(dòng)先富起來(lái),才能對(duì)大多數(shù)人產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引和鼓舞作用。并帶動(dòng)越來(lái)越多的人一浪接一浪地走向富裕?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨首次把鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策寫(xiě)進(jìn)黨的文件，其重心是在先讓一部分地區(qū)、一部分人“富裕起來(lái)”,但還沒(méi)有提出“共同富裕”的概念。

1987年10月黨的十三大提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)分三步走的總體戰(zhàn)略部署：第一步目標(biāo)，1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步目標(biāo)，1991年到二十世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步目標(biāo)，到二十一世紀(jì)中葉人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民過(guò)上比較富裕的生活。

經(jīng)過(guò)執(zhí)政黨和全體人民的共同努力，我們已經(jīng)走完三步走戰(zhàn)略的前兩步，現(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二，近40萬(wàn)億人民幣（約6.04萬(wàn)億美元），國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提高，中國(guó)國(guó)際地位大大加強(qiáng)，人民的生活水平大大提升。大多數(shù)中國(guó)人實(shí)現(xiàn)了小康生活。一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成。

2、共同富裕的理想目標(biāo)

進(jìn)入九十年代，鄧小平重點(diǎn)思考共同富裕問(wèn)題。1990年4月, 鄧小平指出:“中國(guó)搞資本主義行不通,只有搞社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)共同富裕,社會(huì)才能穩(wěn)定,才能發(fā)展。社會(huì)主義的一個(gè)含義就是共同富裕?！?990年12月24日,鄧小平第一次把共同富裕確定為社會(huì)主義的本質(zhì)要求,他指出:“社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái),大多數(shù)人窮,不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”1992年初,鄧小平在南巡談話中對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)作了極其精練的概括:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?！?/p>

鄧小平對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段共同富裕生活的思考與描述，激發(fā)了廣大中國(guó)人民努力工作，建設(shè)美好生活的積極性。南巡講話后，新一輪建設(shè)高潮在中國(guó)大地上展開(kāi)，中國(guó)人民渴望通過(guò)自己的努力創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，早日實(shí)現(xiàn)共同富裕的美好生活……

二、分配不公導(dǎo)致兩極分化

分配不公會(huì)帶來(lái)兩極分化，鄧小平對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。他提醒我們:“少部分人獲得那么多財(cái)富,大多數(shù)人沒(méi)有,這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。分配不公,會(huì)導(dǎo)致兩極分化,到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)?！痹谥袊?guó)建設(shè)全面小康的今天，因分配不公導(dǎo)致的兩極分化正在考驗(yàn)著中國(guó)。鄧小平當(dāng)年的憂慮變成現(xiàn)實(shí)。

基尼系數(shù)是國(guó)際上常用的一種收入差距的測(cè)量指標(biāo)。數(shù)值越高，收入分配的不均等程度越高?；嵯禂?shù)在0.3以下為最佳的平均狀態(tài)，超過(guò)0.4為警戒狀態(tài)，達(dá)到0.5說(shuō)明財(cái)富集中、兩極分化。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，1978年改革剛開(kāi)始的時(shí)候中國(guó)的基尼系數(shù)為0.317。2010年底，社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)陳光金表示，全社會(huì)的總收入差距一直在擴(kuò)大，基尼系數(shù)目前在0.5左右。這表明財(cái)富已過(guò)度集中于少數(shù)人。

北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)認(rèn)為：全國(guó)高收入階層占15%左右（約2億人），中間階層占到10%左右，而低收入階層超70%，低收入者的收入增長(zhǎng)在放慢，而高收入者收入增長(zhǎng)相對(duì)加快。這使得收入分配差距在持續(xù)擴(kuò)大。三十年來(lái)，中國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺脫貧困方面成績(jī)很大，也贏得了國(guó)際聲譽(yù)，但是貧困問(wèn)題仍然很?chē)?yán)峻。按照中國(guó)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在中國(guó)的貧困人口在4000萬(wàn)人左右。按照每天2美元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)應(yīng)該有近1億窮人。而在貧困線之上附近，達(dá)不到平均收入水平的易于陷入貧困的人口約在2億人。

專家們的研究表明：中國(guó)社會(huì)存在兩極分化，這是現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。

三、共同富裕與兩極分化悖論分析

悖論一詞來(lái)自希臘語(yǔ)，它是指在邏輯上可以推導(dǎo)出互相矛盾之結(jié)論，但表面上又能自圓其說(shuō)的命題或理論體系。悖論是自相矛盾的命題。悖論實(shí)質(zhì)上是客觀實(shí)在的辯證性與主觀思維的形而上學(xué)性及形式邏輯化的方法的矛盾的集中表現(xiàn)。

什么是社會(huì)主義？社會(huì)主義是一種共建共享、普遍幸福的社會(huì)模式，經(jīng)濟(jì)上共同富裕，政治上人民民主，社會(huì)上和諧共處是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。從這個(gè)角度出發(fā)，在社會(huì)主義的制度設(shè)計(jì)中是不可能出現(xiàn)兩極分化的。但在中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了兩極分化，其直接表現(xiàn)就是少數(shù)人占有多數(shù)社會(huì)財(cái)富。這是一個(gè)悖論，是自相矛盾的命題。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？當(dāng)初鄧小平設(shè)計(jì)的共同富裕路線圖是：第一步，一部分人先富起來(lái)；第二部，先富帶后富；第三步，走向共同富裕。但先富起來(lái)的人們沒(méi)有按照鄧小平的路線圖走，鄧小平共富路線圖中作為中間環(huán)節(jié)的先富帶后富的實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)障礙。

鄧小平指出:“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就徹底失敗了;如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí),那我們就真是走了邪路了?！笔裁词恰皟蓸O分化”?鄧小平做出了一個(gè)明確的界定:“所謂兩極分化就是出現(xiàn)新資產(chǎn)階級(jí)?！痹谏鐣?huì)主義初級(jí)階段會(huì)不會(huì)產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級(jí)?他說(shuō):“我們的政策是不使社會(huì)導(dǎo)致兩極分化,就是說(shuō),不會(huì)導(dǎo)致富的越富,貧的越貧?！覀儾粫?huì)允許產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級(jí)?！?

兩極分化的標(biāo)志是產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級(jí)。中國(guó)目前有資產(chǎn)階級(jí)嗎？胡潤(rùn)研究院發(fā)布了《2011胡潤(rùn)財(cái)富報(bào)告》稱，中國(guó)大陸地區(qū)有96萬(wàn)千萬(wàn)富豪。近百萬(wàn)人的千萬(wàn)富豪是資產(chǎn)階級(jí)嗎？判定資產(chǎn)階級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？現(xiàn)階段的資產(chǎn)階級(jí)有什么特點(diǎn)？這是一個(gè)很值得研究的問(wèn)題。我認(rèn)為，96萬(wàn)千萬(wàn)富豪具有兩面性：既是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，又是他人剩余勞動(dòng)的占有者。

兩極分化的產(chǎn)生有兩個(gè)直接原因:一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，二是分配不公。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生兩極分化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不例外。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段。我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的，既有占主體地位的公有制，又有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在這些經(jīng)濟(jì)成分中，生產(chǎn)資料仍歸資本家私人所有，他們雇傭工人進(jìn)行勞動(dòng)，并無(wú)償?shù)卣加泄と怂鶆?chuàng)造的剩余價(jià)值。在這些經(jīng)濟(jì)成分的范圍內(nèi)，兩極分化現(xiàn)象是難以避免的。

分配不公。收入分配是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。新華社世界問(wèn)題研究中心研究員叢亞平、李長(zhǎng)久在《中國(guó)基尼系數(shù)實(shí)已超0.5 財(cái)富兩極分化》一文中指出我國(guó)收入分配失衡的四大表現(xiàn)：一、政府積累財(cái)富的比重越來(lái)越大而個(gè)人收入占比越來(lái)越小；二、財(cái)富越來(lái)越向少數(shù)人集中而工農(nóng)大眾收入偏低；三、城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大而農(nóng)民消費(fèi)嚴(yán)重不足；四、權(quán)力資本的暴利在擴(kuò)大而中小企業(yè)普通民眾的盈利空間被擠壓。特別值得關(guān)注的是第二點(diǎn)財(cái)富越來(lái)越向少數(shù)人集中而工農(nóng)大眾收入偏低。它直接導(dǎo)致兩極分化。

四、解決共同富裕與兩極分化悖論的制度選擇

解決悖論難題需要?jiǎng)?chuàng)造性的思考，悖論的解決又往往可以給人帶來(lái)全新的觀念?，F(xiàn)階段共同富裕與兩極分化的悖論是階段性問(wèn)題。解決兩極分化問(wèn)題必須要有制度保證，唯有進(jìn)行制度創(chuàng)新，才能從根本上緩解我國(guó)嚴(yán)重的貧富差距問(wèn)題。從目前的情況看，我國(guó)必須在政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域，特別是政治領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新。

1、在政治領(lǐng)域，推動(dòng)政治體制改革，建立人民真正當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治。

人民民主是社會(huì)主義的生命。中國(guó)社會(huì)兩極分化背后是政治權(quán)力的失衡，決定社會(huì)財(cái)富分配的實(shí)際是政治權(quán)力。老百姓看不起病、上不起學(xué)、買(mǎi)不起房這些問(wèn)題表面上看是政府在住房、教育以及醫(yī)療資源供給上的不足，其背后則是公眾對(duì)政府權(quán)力的制約不足。

政治體制改革是解決收入失衡問(wèn)題的根本。一是改變?nèi)嗣翊泶髸?huì)代表的產(chǎn)生辦法，廣泛吸納基層民眾進(jìn)入人民代表大會(huì)，讓人民代表大會(huì)成為真正的人民的代表大會(huì)。二是不斷擴(kuò)大直選范圍，在村一級(jí)直選的基礎(chǔ)上進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)、縣一級(jí)的直選，使人民有權(quán)票決縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，真正體現(xiàn)人民民主。三是努力構(gòu)建公民社會(huì)。讓全體公民都能積極參與社會(huì)管理。

2、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)行分配制度改革，推動(dòng)社會(huì)財(cái)富在全民中公平分配。

推進(jìn)收入分配制度改革，將城鄉(xiāng)居民收入和勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)兩大方面作為“十二五”主要的約束性指標(biāo)。第一，確保城鄉(xiāng)居民收入的實(shí)際增長(zhǎng)不低于GDP增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。第二，確保勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。初次分配后，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重僅為35%左右。最近10年我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)9%左右，考慮通貨膨脹因素，勞動(dòng)者報(bào)酬年均增長(zhǎng)不應(yīng)低于10%。同時(shí)，完善分配領(lǐng)域的稅收體系。通過(guò)稅收增減來(lái)調(diào)節(jié)和縮小社會(huì)貧富差別是收入分配調(diào)整的有效手段，改變我國(guó)在初次分配中把過(guò)多資源分給強(qiáng)勢(shì)群體的做法，在二次分配中加大向民眾傾斜。

3、在社會(huì)領(lǐng)域，樹(shù)立社會(huì)保障新思維，促進(jìn)財(cái)富合理分配。

以前，我們把社會(huì)保障的主要作用，僅僅看作是保障社會(huì)成員的基本生活，增強(qiáng)他們的社會(huì)生活安全感?，F(xiàn)在，必須確立社會(huì)保障新思維：社會(huì)保障的戰(zhàn)略任務(wù)是促進(jìn)財(cái)富的合理分配。如果我們將社會(huì)保障的功能定位于促進(jìn)財(cái)富的合理分配，它就會(huì)伴隨著國(guó)家發(fā)展與財(cái)富增長(zhǎng)而普惠全民、實(shí)現(xiàn)共建共享，促進(jìn)財(cái)富的合理分配格局。

2011年04月15日，胡錦濤同志在博鰲亞洲論壇2010年年會(huì)開(kāi)幕式發(fā)表主旨演講時(shí)表示，中國(guó)雖然取得了舉世矚目的發(fā)展，但是仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家……實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全體人民共同富裕，還有很長(zhǎng)的路要走。十二五規(guī)劃已經(jīng)為我們畫(huà)出了一個(gè)偉大的藍(lán)圖，共同富裕不再是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《鄧小平文選》第2卷,第3卷

[2]周新城：試析兩極分化的根源 《中華魂》 2010年第8期

[3]叢亞平、李長(zhǎng)久在《中國(guó)基尼系數(shù)實(shí)已超0.5 財(cái)富兩極分化》《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2010年05月21日

[4]方栓喜 張飛：收入分配制度改革應(yīng)確立四大基本目標(biāo)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2011年01月04日

[5]李實(shí)：《當(dāng)前中國(guó)收入分配差距新動(dòng)向》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2011年3月30日