朱紅超

在新時期黨建工作的“五位一體”中，反腐倡廉建設(shè)具有舉足輕重的地位。只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，才能保障黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的順利推進(jìn)。而國有企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，面對反腐倡廉形勢任務(wù)的不斷變化，必須認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的重要性，發(fā)現(xiàn)反腐倡廉工作中存在的問題，并及時提出相應(yīng)的建設(shè)性措施，以促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、國有企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必要性及重要性

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的基本要求

國有企業(yè)是我們國家的命脈和重要經(jīng)濟(jì)來源，是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)是關(guān)系到國家發(fā)展、社會穩(wěn)定、企業(yè)興旺的大事，因此抓好國有企業(yè)的反腐倡廉工作既是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題。因此，我們要提高對國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，不斷把國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)推向深入。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決國有企業(yè)改革發(fā)展中的腐敗問題，著力破除制約國有企業(yè)反腐倡兼建設(shè)的深層次矛盾和問題，積極構(gòu)建具有國有企業(yè)特點(diǎn)的懲防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是推進(jìn)國有企業(yè)和諧發(fā)展的根本保證

我國企業(yè)的實(shí)踐證明，凡是高度重視反腐倡廉建設(shè)的國有企業(yè)，內(nèi)部管理和自我約束機(jī)制就健全，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的能力就強(qiáng)，整體形象就好，在職工群眾心目中的威信就高，就能最大限度地調(diào)動廣大職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。由此可見，企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展與企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)有著緊密的聯(lián)系。

二、當(dāng)前國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中存在的問題

（一）思想上認(rèn)識不足

部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為反腐倡廉工作是黨委政府的事，企業(yè)只要經(jīng)濟(jì)效益上去了就是一好百好，于是有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而放棄了原有的理想信念、管理制度和工作作風(fēng)，把國家的政策、法律和規(guī)定當(dāng)成擺設(shè)，使一些干部不知不覺中沒有了正確的世界觀、人生觀和價值觀，有的甚至嚴(yán)重迷失了方向。

（二）制度上執(zhí)行不力

部分國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，不能結(jié)合自身實(shí)際制定完善規(guī)章制度，有的雖然有系統(tǒng)的規(guī)章制度，但也是擺設(shè)，是應(yīng)付上級或主管部門檢查之用，違反《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的事情在企業(yè)還時有發(fā)生。

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強(qiáng)

一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己置于黨組織之上，嚴(yán)重削弱了黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，造成黨內(nèi)監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督不力，使一部分國有企業(yè)經(jīng)營管理混亂，有的甚至造成大批職工下崗。

（四）群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不足

一些自律意識不強(qiáng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，根本就不愿意充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，把企業(yè)當(dāng)成自己家的企業(yè)，聽不進(jìn)去不同意見，最后導(dǎo)致企業(yè)問題成堆，連生存都難以維持。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要措施

（一）要從思想建設(shè)基礎(chǔ)入手，筑牢拒腐防變的思想道德防線

思想是行動的指南。國有企業(yè)要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，一要樹立正確的人生觀，有正確人生觀的人會銘記“名節(jié)重于泰山，利欲輕于鴻毛”，把這又短又小的人生過得坦坦蕩蕩，快樂幸福。二要樹立法紀(jì)觀念，這要求國企的領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，只有思想上重視了才能認(rèn)真去遵守。三要深入開展廉潔從業(yè)教育。針對人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位，物資購銷、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，春節(jié)、中秋節(jié)及婚喪嫁娶等腐敗易發(fā)多發(fā)期，以國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，集中或有針對性地進(jìn)行主題教育和廉潔預(yù)警談話。四要經(jīng)常開展反腐倡廉教育。結(jié)合國有企業(yè)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，將廉政教育納入日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，使全體黨員干部不斷強(qiáng)化廉政意識，增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范廉潔從政行為。五要有豐富多彩的廉政文化活動。國有企業(yè)應(yīng)每年有計(jì)劃地開展各種廉政文化活動，通過開展以廉政文化為主題的征集格言、警示教育會等，營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。

（二）要從預(yù)防這個前提著眼，對腐敗亂紀(jì)現(xiàn)象防患于未然

中共中央總書記胡錦濤在中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府都要增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。憂患意識具有深刻的哲學(xué)內(nèi)涵，并具有非常的現(xiàn)實(shí)意義。研究憂患意識的問題，為建立社會預(yù)警系統(tǒng)提供理論根據(jù)。憂患意識往往是盛世危言，但對社會的發(fā)展是十分必要的，民眾評價活動所體現(xiàn)的憂患意識是進(jìn)行預(yù)警的重要根據(jù)。我們迫切需要樹立憂患意識，并建立有關(guān)這方面的社會預(yù)警機(jī)制體系，以保證社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

國企要建立預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險防控長效機(jī)制，做到事前預(yù)防，及時化解風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)督，減少和預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，要建立健全產(chǎn)權(quán)集中交易制度，降低權(quán)力集中和壟斷造成的制度風(fēng)險，努力形成一套有效的預(yù)防腐敗制度。

（三）要從監(jiān)督這個重要環(huán)節(jié)發(fā)力，確保權(quán)力科學(xué)合理有效運(yùn)行

一要健全權(quán)力運(yùn)行的制衡機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的相互監(jiān)督制衡，防止個人或少數(shù)人專斷；二要加強(qiáng)對人事權(quán)行使的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員選拔任用的監(jiān)督管理；三要健全民主監(jiān)督制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成監(jiān)督合力；四要嚴(yán)格執(zhí)行國企領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理相關(guān)規(guī)定，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例，嚴(yán)格規(guī)范收入分配秩序。建立健全國企領(lǐng)導(dǎo)人員收入及職務(wù)消費(fèi)公開制度，保證個人收入及職務(wù)消費(fèi)的公開透明。

（四）要以懲治這個核心為本，堅(jiān)持合理合規(guī)獎懲并舉

建立健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)部門的職能作用。要把通過案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識運(yùn)用于制度建設(shè)，從發(fā)生的案件中，吸取深刻教訓(xùn)，舉一反三，有針對性地加以完善，從體制機(jī)制上解決“不能腐敗”的問題。

國有企業(yè)反腐倡廉工作是黨的反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉工作，對于國有企業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廉潔經(jīng)營、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)保值增值，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定具有重要意義。深化國有企業(yè)反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，企業(yè)內(nèi)部組織一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定！

（作者單位：河南中原高速公路股份有限公司鄭新黃河大橋分公司）