趙振杰 趙慧意

當(dāng)前，國際市場對煤炭的需求增加，帶動煤炭需求的快速增加，煤炭產(chǎn)品仍將保持強(qiáng)勁的需求態(tài)勢，產(chǎn)銷量保持較快的增長，行業(yè)實力增強(qiáng)。然而，煤炭企業(yè)發(fā)展中存在的問題也很突出，使煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到制約。

一、煤炭行業(yè)面臨的問題

煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低，從整體上講，煤炭生產(chǎn)力水平仍處于低水平、多層次不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)和裝備水平低、資源回收率低、產(chǎn)品附加值和科技含量低，制約了煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。煤炭綜合開發(fā)利用技術(shù)落后，而科技含量高、附加值高的清潔能源產(chǎn)品和技術(shù)基本停留在初級階段。行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放的問題還沒有得到根本解決。煤炭資源整合和企業(yè)重組代價高，投入的資金非常大，增加了企業(yè)的成本。

二、煤炭企業(yè)的發(fā)展對策

（一）抓住機(jī)遇，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力和競爭實力

煤炭企業(yè)要抓住市場的有利時機(jī)，適度調(diào)節(jié)資源開采，增加資源儲備，重點是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)勝劣汰，建設(shè)以先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和工藝為保障的高安全性、高回收率、高效率、高環(huán)保性大型現(xiàn)代化礦井，使黑色的煤炭業(yè)向“綠色礦業(yè)”加快轉(zhuǎn)型。 加大技術(shù)的投資力度，提高技術(shù)裝備水平，采用新型設(shè)備及新型開采、生產(chǎn)工藝是節(jié)約煤炭資源的主要辦法之一。改進(jìn)煤礦開采技術(shù)及生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、數(shù)字化、信息化，以此來提高資源利用率、回采率，加大煤氣層、天然焦煤等伴生資源的開發(fā)利用。要調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭附加值，完善現(xiàn)代化企業(yè)制度，提高管理、技術(shù)和經(jīng)營水平。以煤為主，形成煤炭、電力、冶金、建材、化工等多元產(chǎn)業(yè)格局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤炭產(chǎn)品附加值，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)煤炭資源的綜合開發(fā)和高效利用。

（二）嚴(yán)抓煤炭質(zhì)量

樹立“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的觀念，充分認(rèn)識到市場供求關(guān)系變化對煤炭質(zhì)量提出的更高的要求，加強(qiáng)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)煤質(zhì)和計量控制，加大考核力度，減少商務(wù)糾紛和市場損失，保證品牌影響力，以適銷對路的產(chǎn)品和用戶滿意的質(zhì)量穩(wěn)定市場。企業(yè)實行質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制，對質(zhì)量指標(biāo)層層分解、層層落實，按月考核，獎罰兌現(xiàn)，采用新工藝、新設(shè)備，利用先進(jìn)的采煤方法，通過各種措施提高出井煤的發(fā)熱量。

（三）安全生產(chǎn)

安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。煤炭企業(yè)要從嚴(yán)從緊抓好安全工作，認(rèn)真貫徹落實國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，扎實推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定建立完善煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險系統(tǒng)等井下安全避險“六大系統(tǒng) ”。 加大對礦井通風(fēng)、安全檢測、礦井防滅火、防塵等煤礦安全技術(shù)裝備的技術(shù)改造，做好安全教育培訓(xùn)。完善教育培訓(xùn)制度，提高員工隊伍素質(zhì)和管理層的安全生產(chǎn)管理意識、工作作風(fēng)及安全管理水平及基層班組層的安全意識、自我保護(hù)能力及安全業(yè)務(wù)技能。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以良好的安全業(yè)績體現(xiàn)效益。

（四）優(yōu)化人力人才培養(yǎng)

應(yīng)堅持以人為本的經(jīng)營理念，推進(jìn)管理觀念的創(chuàng)新，推進(jìn)薪酬制度改革，合理定崗定員，構(gòu)建多元化的薪酬結(jié)構(gòu)，完善工資與效益掛鉤辦法。采用多種形式的激勵機(jī)制來吸引煤炭行業(yè)及海內(nèi)外的優(yōu)秀人才，調(diào)動煤炭技術(shù)人員的積極性，盡快建立吸引人才、激勵人才的薪酬制度， 做到人盡其才、物盡其用。

（五）強(qiáng)化管理

管理是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，要不斷挖掘管理潛力，向管理要效益，向管理要競爭力。當(dāng)前要著力做好以下兩點：

一是加強(qiáng)成本管理，完善成本費用管理責(zé)任制度并層層分解落實，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理，嚴(yán)格控制材料投入，嚴(yán)格機(jī)電設(shè)備管理，搞好修舊利廢、回收利用和節(jié)約代用，實行物質(zhì)采購、煤炭銷售、貨款回收等生產(chǎn)經(jīng)營的成本管理，強(qiáng)化過程監(jiān)督管理，加強(qiáng)考核兌現(xiàn)力度。要強(qiáng)化招標(biāo)、集中采購管理，降低物資采購成本。要真正實現(xiàn)從源頭上抓，從生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位抓起，切實把不合理的支出降下來。做好預(yù)算管理，降耗節(jié)支，通過內(nèi)部挖潛，降耗節(jié)支來降低煤炭生產(chǎn)成本，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，加大對礦井通風(fēng)、安全監(jiān)測、礦井防滅火、防塵等煤礦安全技術(shù)裝備的技術(shù)改造。要建設(shè)企業(yè)信息系統(tǒng)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)營銷、運輸?shù)确绞降淖兏?，以此來降低采購成本和銷售費用，提高企業(yè)競爭力。

二是加強(qiáng)財務(wù)管理，健全企業(yè)現(xiàn)金流管理制度，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對現(xiàn)金流的動態(tài)監(jiān)控，堅持資金計劃管理，統(tǒng)籌安排資金收支，合理確定資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)資金鏈不斷裂。建立財務(wù)危機(jī)的預(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)對系統(tǒng)，有效防范和化解財務(wù)危機(jī)。要深化財務(wù)改革，重新構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制，并從管理理論和管理實踐上不斷深入地研究生產(chǎn)和生產(chǎn)管理方式，尋求能適應(yīng)生產(chǎn)需要的、大量運用新科技的、新的管理理論和管理方法，以適應(yīng)激烈競爭的市場環(huán)境和日新月異的科技發(fā)展要求。

（作者單位：河南煤化焦煤集團(tuán)）