■王淑英 張靈霞

暖心行動(dòng)暖民心
——晉中市紀(jì)檢監(jiān)察干部“百村千戶(hù)”大調(diào)研交流會(huì)側(cè)記

■王淑英 張靈霞

為深入貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，并將以人為本、執(zhí)政為民的理念落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)工作中，2011年2月21日，晉中市紀(jì)檢監(jiān)察干部“百村千戶(hù)”大調(diào)研交流會(huì)在榆次舉行，來(lái)自全市的200多名紀(jì)檢監(jiān)察干部匯聚一堂，交流調(diào)研心得，為進(jìn)一步擴(kuò)大和深化調(diào)研活動(dòng)成果，研究新方法、明確新思路、制定新措施而建言獻(xiàn)策。

晉中市委常委、紀(jì)委書(shū)記王琦出席會(huì)議并做了重要講話。在交流會(huì)上，共有32名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了交流發(fā)言。承載著新的任務(wù)、新的使命，32名調(diào)研干部的發(fā)言折射出了此次調(diào)研的成果。經(jīng)過(guò)評(píng)議組當(dāng)場(chǎng)評(píng)審，共評(píng)出一等獎(jiǎng)3名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)4名。

在調(diào)研干部的行動(dòng)上，在農(nóng)民百姓的心中，這次調(diào)研活動(dòng)，是晉中市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)精神的實(shí)踐之旅，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在寒冬臘月里體現(xiàn)黨的關(guān)懷、關(guān)注民生、心系百姓的一次暖心之旅，同時(shí)也是尋求為政府分憂、為百姓解難的新渠道的探尋之旅。

搭建平臺(tái)，調(diào)研干部挺給力

“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！?月18日至20日，晉中市紀(jì)委監(jiān)察局組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共542名干部，組成123個(gè)走訪調(diào)研組，以解決損害群眾切身利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入到118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)社管處、3個(gè)城區(qū)管委會(huì)、377個(gè)行政村，走訪調(diào)研4186名農(nóng)戶(hù)，召開(kāi)座談會(huì)289次，發(fā)放并收回有效調(diào)查問(wèn)卷4327份，同時(shí)慰問(wèn)困難戶(hù)274戶(hù)，形成調(diào)研報(bào)告123篇。

通過(guò)這次走訪調(diào)研，密切了黨群干群關(guān)系，錘煉了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，改進(jìn)了工作作風(fēng)，解決了一批群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，受到了農(nóng)民群眾的真心擁護(hù)和普遍歡迎。各個(gè)調(diào)研小組在認(rèn)真分析、研究第一手資料的基礎(chǔ)上，形成了一批有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。

在此次調(diào)研交流會(huì)上，細(xì)心觀察每位調(diào)研干部，仔細(xì)傾聽(tīng)他們的交流發(fā)言，無(wú)不在調(diào)研中付出了心血、傾注了真情。

鏡頭一：從1月18日開(kāi)始，走訪調(diào)研活動(dòng)第一調(diào)研組在晉中市委常委、市紀(jì)委書(shū)記王琦同志的帶領(lǐng)下，深入和順、左權(quán)、榆社、壽陽(yáng)、祁縣5縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)行政村的88戶(hù)農(nóng)戶(hù)家進(jìn)行走訪調(diào)研。調(diào)研組采取走訪農(nóng)戶(hù)、聽(tīng)取匯報(bào)、發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)多種形式了解群眾意愿，傾聽(tīng)群眾呼聲，為群眾解決實(shí)際困難。在為期3天的走訪調(diào)研中，共召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)6次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷70份并全部收回，慰問(wèn)困難企業(yè)1戶(hù)、敬老院1所、困難戶(hù)1戶(hù)。通過(guò)此次深入民眾的走訪調(diào)研，了解到了7個(gè)村的農(nóng)民反映的三個(gè)方面的突出問(wèn)題，并針對(duì)這三個(gè)方面的問(wèn)題提出了解決思路和對(duì)策。

鏡頭二：在動(dòng)員大會(huì)之后，走訪調(diào)研活動(dòng)第二調(diào)研組在常務(wù)副書(shū)記王友文同志的帶領(lǐng)下，當(dāng)即奔赴介休市的義安、綿山兩鎮(zhèn)五村展開(kāi)調(diào)研，詳細(xì)查看惠民政策是否到位，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)農(nóng)民生活狀況，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾真實(shí)呼聲，走訪農(nóng)戶(hù)35家，其中慰問(wèn)五保、低保及老軍人11戶(hù)，組織召開(kāi)座談會(huì)4次，發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷212份，征求到15個(gè)方面的意見(jiàn)，并現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決了一些個(gè)性問(wèn)題。調(diào)研人員堅(jiān)持不嫌貧、不擾民、不擺譜的“三不原則”，與農(nóng)民吃在一個(gè)鍋里、坐上一盤(pán)炕頭，踐行紀(jì)檢監(jiān)察干部“當(dāng)群眾貼心人”的承諾；以不怕寒、不怕累的“兩不怕精神”，走進(jìn)田間地頭，深入農(nóng)戶(hù)家中，多層面的切入到“三農(nóng)”的實(shí)際之中，豐富了第一手調(diào)查資料。

鏡頭三：在交流會(huì)上，晉中市水利局紀(jì)檢組長(zhǎng)楊世平感慨地說(shuō)，通過(guò)這次調(diào)研，最想說(shuō)的一個(gè)字就是“感”。一是“感謝”，感謝市紀(jì)檢委搭建這樣一個(gè)平臺(tái)，讓我們這些紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠深入農(nóng)村基層組織，接觸農(nóng)民兄弟，與農(nóng)民朋友分享黨的惠民政策帶來(lái)的快樂(lè)。二是“感動(dòng)”，時(shí)間雖短，但有很多人、很多事是非常令人感動(dòng)的。三是“感恩”，在調(diào)研中，即使遇上經(jīng)濟(jì)條件不好、家庭困難的村民，他們也不會(huì)埋怨黨和政府，只是真誠(chéng)地說(shuō)黨的惠民政策好，感謝村干部關(guān)心、幫助他們。他們對(duì)黨的感恩，其實(shí)對(duì)我們也是一種教育、熏陶和感染，這次調(diào)研給我們上了一堂很有價(jià)值的黨課。

……

話風(fēng)折射會(huì)風(fēng)，態(tài)度決定行動(dòng)，清新的會(huì)風(fēng)與求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)讓交流會(huì)與群眾聯(lián)系得更加緊密。

不是作秀，而是聽(tīng)民聲暖民心

對(duì)農(nóng)民老百姓來(lái)說(shuō)，下派干部猶如“欽差大臣”，能不能真正下基層聽(tīng)民聲、察民情、解民憂，是群眾最關(guān)心的問(wèn)題。調(diào)研代表們所發(fā)現(xiàn)的、提出的問(wèn)題，都是在冒著零下十幾度的嚴(yán)寒，撲下身子，深入基層，走進(jìn)農(nóng)家，聽(tīng)民聲、查民情得出來(lái)的。

調(diào)研代表們?cè)诮涣鲿?huì)上討論的問(wèn)題，有大有小，大的寬泛，小的具體，可最終指向的都是民生問(wèn)題。三天研民生，時(shí)不長(zhǎng)，意深遠(yuǎn)。

這次走訪調(diào)研正值寒冬臘月，調(diào)研干部們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)戶(hù)家中寒氣逼人，經(jīng)詳細(xì)了解是由于用煤難的原因，使取暖成為農(nóng)民群眾急需解決的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，他們要求市政府立即將其作為事關(guān)民生的大事，列入各級(jí)政府重要議事日程，并建議采取有效措施，保證煤炭企業(yè)提供適宜民用、價(jià)格適中的優(yōu)質(zhì)煤，并設(shè)立相對(duì)固定、運(yùn)輸較為便利的供煤點(diǎn)。同時(shí)，加大監(jiān)管力度，確保補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處，讓廣大農(nóng)民群眾能買(mǎi)到煤、用上好煤。

市紀(jì)委常委高俊德在交流會(huì)上說(shuō)：“農(nóng)民也盼望就醫(yī)看病方便、看病不再難、不再貴，因此我們要加大我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，減少藥品銷(xiāo)售中間環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)國(guó)家定點(diǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥店下鄉(xiāng)開(kāi)店設(shè)點(diǎn)，使農(nóng)民直接受益，并進(jìn)一步完善農(nóng)村新型醫(yī)療體系，降低報(bào)銷(xiāo)門(mén)檻，提高報(bào)銷(xiāo)比例，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少農(nóng)民醫(yī)療支出費(fèi)用。”

“加強(qiáng)物價(jià)、供銷(xiāo)、種子、糧食等管理部門(mén)的市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，及時(shí)向農(nóng)民提供農(nóng)資、糧食等市場(chǎng)價(jià)格信息?！薄凹哟箨?yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)的宣傳和普及力度，加強(qiáng)各種涉農(nóng)信息的更新，使農(nóng)民群眾通過(guò)點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)，就能找到自己所需的信息?！闭{(diào)研代表們?cè)诮涣鲿?huì)上互相交流著。

調(diào)研干部克服天氣寒冷、交通不便等困難深入到各村調(diào)研，當(dāng)看到村民的經(jīng)濟(jì)生活十分困難時(shí)，便會(huì)主動(dòng)掏出自己的腰包放下慰問(wèn)金，然后噓寒問(wèn)暖，每每此時(shí)村民都會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶。

平遙縣卜宜鄉(xiāng)軍寨村書(shū)記張子政激動(dòng)地說(shuō)，紀(jì)檢干部親自到老百姓家問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，這是頭一遭，干部下訪了，群眾的心就暖了，你們這樣的干部，群眾喜歡。

一個(gè)個(gè)問(wèn)題的直言，一個(gè)個(gè)行動(dòng)的表示，使調(diào)研報(bào)告被細(xì)化到了每個(gè)問(wèn)題、每個(gè)措施、每個(gè)細(xì)節(jié)里。這些來(lái)自基層的聲音，來(lái)自基層的實(shí)情都將在會(huì)上一一解決。這次調(diào)研絕不是作秀，而是一次聽(tīng)民聲、察民情、解民憂的“暖心行動(dòng)”。

愛(ài)民親民，就要有所為

“百村千戶(hù)查民情，農(nóng)家炕頭問(wèn)需求，與民座談商大計(jì)，調(diào)研分析謀良策?！痹跓崃业慕涣髦?，在對(duì)調(diào)研報(bào)告的敘述中，調(diào)研干部們讓農(nóng)民群眾說(shuō)出了心里話，真實(shí)反映了民眾疾苦問(wèn)題，極力解決農(nóng)民的難處，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。在此次交流會(huì)上，調(diào)研干部們除了聽(tīng)民聲、察民情外，還要讓這種愛(ài)民、親民的種子生根發(fā)芽、結(jié)出碩果。

面對(duì)這些承載了民生、寄托了民望的調(diào)研成果，晉中市委常委、紀(jì)委書(shū)記王琦動(dòng)情地說(shuō)，我們要以“百村千戶(hù)”走訪調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念。把這次調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，最終體現(xiàn)在共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題的解決落實(shí)上。要把解決問(wèn)題放在第一位，把關(guān)注解決問(wèn)題、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、促進(jìn)有效落實(shí)，作為調(diào)研活動(dòng)的延續(xù)，作為對(duì)群眾反映意見(jiàn)的回應(yīng)。

這次調(diào)研活動(dòng)猶如給晉中市的“三農(nóng)”工作做了一次全面體檢。其中發(fā)現(xiàn)的涉及面廣、群眾關(guān)注度高的問(wèn)題集中表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是基層組織在帶領(lǐng)農(nóng)民增收上主動(dòng)服務(wù)作用不夠；二是基層設(shè)施的投入不夠；三是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的提高問(wèn)題亟須解決；四是農(nóng)民生活取暖問(wèn)題；五是陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)的使用問(wèn)題。

在抓落實(shí)問(wèn)題上，晉中市委常委、紀(jì)委書(shū)記王琦強(qiáng)調(diào)，我們既不越位、也不缺位，但一定要到位；既不能代替黨委政府，也絕不能對(duì)這些問(wèn)題視而不見(jiàn)、漠不關(guān)心，更不能袖手旁觀、蜻蜓點(diǎn)水。我們的任務(wù)是監(jiān)督檢查、推動(dòng)落實(shí)。各縣（區(qū)、市）、市直各單位不要等、不要靠，要找準(zhǔn)最突出的問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，提出解決思路，采取有效措施，解決實(shí)際問(wèn)題，讓群眾真正滿意。

相信這樣一系列的積極作為都是晉中市紀(jì)委親民、愛(ài)民的真實(shí)寫(xiě)照。