調(diào)研像是會(huì)診 深刻認(rèn)識(shí)問題
最近兩年市政協(xié)組織的聯(lián)合調(diào)研,我認(rèn)為是政協(xié)最具吸引力的活動(dòng)。我積極參加了這些調(diào)研,既有主持的調(diào)研、也有參與的調(diào)研,甚至有的是參加了跨專業(yè)委員會(huì)的調(diào)研。作為一個(gè)學(xué)者,覺得每一次調(diào)研活動(dòng)都有很大收獲,打開了眼界、了解了實(shí)際,深化了認(rèn)識(shí);作為政協(xié)委員,感到切實(shí)發(fā)揮了委員的主體作用,調(diào)研中,獨(dú)立思考、各抒己見、集體研討,切身感受到融入了首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程。政協(xié)委員既能與北京市最高領(lǐng)導(dǎo)直接對話,又能和各個(gè)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對面商討、也能與基層的單位進(jìn)行坦誠交流。自己的意見被關(guān)注、被吸納,覺得自己的才能有了用武之地,能夠有所作為,人生價(jià)值在這里得到很好的體現(xiàn)。
政協(xié)組織的調(diào)研活動(dòng),我認(rèn)為有以下幾個(gè)特點(diǎn):
聚焦,選題好是搞好調(diào)研最主要的一點(diǎn)。政協(xié)調(diào)研的選題比較高位、綜合、實(shí)際、準(zhǔn)確,既有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義,又有能把握的可操作性,這是搞好調(diào)研的根本前提。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)調(diào)查與研究結(jié)合,提出虛實(shí)結(jié)合、以小見大的原則都起了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用,反映出我們領(lǐng)導(dǎo)很高的水平和指導(dǎo)能力。
聚合,政協(xié)人才薈萃,方方面面的力量能在這里整合,特別是很多調(diào)研,主席、副主席都親自帶隊(duì),各個(gè)方面的專家、各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)際工作者共同參與。有的時(shí)候感覺調(diào)研就像是會(huì)診,對同一個(gè)問題從不同角度去觀察、去分析,克服了片面性,相互啟發(fā)、相互借鑒,對問題的認(rèn)識(shí)更加深刻、全面;對政策的建議更加實(shí)在、可行。
高規(guī)格,參與調(diào)研的組成人員,很多都是北京現(xiàn)任的或原任的一些主要部門的領(lǐng)導(dǎo),或是相關(guān)領(lǐng)域的著名專家。政府和實(shí)際工作部門對調(diào)研工作也很重視,接待我們的往往是最高領(lǐng)導(dǎo)。這對我們把握實(shí)際情況提供了非常有利的條件。如我們參加轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大調(diào)研中首都經(jīng)濟(jì)圈課題的時(shí)候,把在京的研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一流專家全都請到了。所以說務(wù)虛的時(shí)候都是高規(guī)格的,調(diào)研時(shí)更是高規(guī)格的。
高效率,雖然很多調(diào)研報(bào)告數(shù)次起草、反復(fù)修改。但整個(gè)調(diào)研過程對實(shí)際工作體現(xiàn)出及時(shí)、有用、高效。有的調(diào)研直接供政府部門進(jìn)行參考,直接進(jìn)入政府決策。同時(shí),新聞媒體如報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)報(bào)道,像我就多次接受采訪,說明調(diào)研及時(shí)發(fā)揮了輿論引導(dǎo)作用,這是其他調(diào)研活動(dòng)所不可比擬的。高效率還離不開調(diào)研的保障工作, 政協(xié)的專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員做了大量的保障工作,承擔(dān)了很多事務(wù)性工作,像調(diào)查的聯(lián)系、組織、服務(wù)和文字工作,使我們委員在整個(gè)調(diào)查中集中精力發(fā)揮我們的智力作用。
參加調(diào)研活動(dòng)的這些成果在高校里面既不算權(quán)威刊物也不算核心期刊,很難算作學(xué)術(shù)成果,但我認(rèn)為這比權(quán)威期刊還權(quán)威、比核心期刊更核心,有更積極和更實(shí)在的意義。參加調(diào)研,收獲很多,向?qū)嶋H學(xué)習(xí)、向?qū)<覍W(xué)習(xí)、政協(xié)委員之間相互學(xué)習(xí),在這過程當(dāng)中參政議政能力也有了提高。
文 魁
北京市政協(xié)委員
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)原校長