■華永軍

以滿腔熱血譜寫人生精彩樂章
——記忻州市紀委農(nóng)廉室主任辛有旺

■華永軍

人物檔案：辛有旺同志從事紀檢監(jiān)察工作22年來，先后在案件管理、案件審理、信訪等崗位工作過。從2006年起，辛有旺在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位上一干又是五年。五年來，他把自己的努力與農(nóng)廉工作緊緊融合在一起，強化措施，突出重點，整體推進，務(wù)求實效，創(chuàng)建了忻州市農(nóng)廉工作的特色、品牌和新的模式，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了有力的支撐和保障。他工作扎實，業(yè)績突出，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評，先后獲得了“全省案件管理先進工作者”、“全省紀檢監(jiān)察案件審理優(yōu)秀工作者”、“全省三項治理先進工作者”等榮譽稱號。2011年1月，他又獲得了“全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者標兵”稱號。

任勞任怨，一個不計較個人得失的人

2006年，辛有旺還在市紀委黨風(fēng)室任副主任的時候，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，當時市紀委常委會指定他專抓這項工作。2009年，為了強化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，省紀委要求各市紀委內(nèi)部要增設(shè)農(nóng)廉室。由于這是一個新的工作，又要面對基層、面對農(nóng)村，所以，許多同志不愿意去干這項工作，當組織上委派辛有旺去當這個主任時，他沒有提任何要求，并且向領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，“我沒有任何個人想法，也沒有任何個人追求，但我會好好工作，竭盡全力工作”。還向領(lǐng)導(dǎo)立了軍令狀，“如果我工作做不好，明年就免去我這個主任。”

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是近年來剛開展的一項工作，點多、面廣、線長，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，需要從頭開創(chuàng)與探索。面對這項新工作，辛有旺同志經(jīng)過認真思考，按計劃、分步驟展開了工作。一是深入基層搞調(diào)研。進村入戶與老百姓促膝交談，傾聽他們的困難、疾苦、愿望和呼聲；召開各種形式的座談會，聽取基層的意見和建議。調(diào)研讓他有了發(fā)言權(quán)，有了主動權(quán)，有了決策的依據(jù)。二是出臺了《忻州市關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》。三是組織培訓(xùn)。分批次對全市各縣（市、區(qū)）農(nóng)廉辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢書記進行培訓(xùn)。他把農(nóng)廉工作的目標定格在兩個確保上——確保黨在農(nóng)村的各項政策得到有效落實、確保農(nóng)民群眾的利益不受損害。四是探索工作模式。主要是抓制度建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“財政核算中心”、“便民服務(wù)中心”、“信訪接待中心”三個中心；在農(nóng)村推行“五個一”工程，即一欄、一卡、一審、一日、一點；要求各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要結(jié)合自身實際，制定出臺相應(yīng)的制度。在2009年全省農(nóng)廉工作考核中，忻州市的農(nóng)廉工作名列前茅。

勤奮敬業(yè)，一個在困難面前永不回頭的人

辛有旺是一個熱愛工作的人。擔(dān)任農(nóng)廉室主任以后，他對自己要求更高，決心要把忻州的農(nóng)廉工作搞到全省一流的水平。他清醒地認識到，農(nóng)村資金資產(chǎn)資源監(jiān)管難、農(nóng)民群眾辦事難和上訪群眾訴求難，是當時制約農(nóng)村發(fā)展的三大難題。為了破解“三大難題”，他開始尋找“藥方”，到河南省洛陽市中站區(qū)、我省新絳縣等地進行了學(xué)習(xí)考察。在學(xué)習(xí)和借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，他提出了在全市推行農(nóng)村“三資”管理委托代理制度的設(shè)想，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。忻州市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市推行農(nóng)村“三資”管理委托代理服務(wù)制度的意見》，同時提出，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“便民服務(wù)中心”和“信訪接待中心”的工作作進一步規(guī)范。為了穩(wěn)妥推進，忻州市農(nóng)廉工作實施了兩步走：一是于2009年在原平市搞了試點，很成功、很有成效；二是在原平試點的基礎(chǔ)上，于2010年要求按照一個標準、一個模式在全市所有縣（市、區(qū)）進行推廣。

根據(jù)“全省農(nóng)廉工作信息化建設(shè)觀摩研討會”和“全省農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)工作推進會議”要求，忻州市決心在農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)上再打造全省一流水平。為此，辛有旺同志調(diào)查研究，爭取資金，多次組織召開會議安排部署。目前，全忻州14個縣（市、區(qū)）的農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全部建成并投入使用。網(wǎng)絡(luò)通過開設(shè)的農(nóng)廉動態(tài)、“三務(wù)”公開、熱點問題、來信來訪、農(nóng)村“三資”等十多個欄目，在政府與群眾之間建起了一座連心橋，讓群眾有話可以說、有苦可以訴、有冤可以伸，拉近了干群關(guān)系，化解了基層矛盾，維護了社會和諧，使全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上一個新的臺階。

嚴于律己，一個恪守信念的人

辛有旺常說：“紀檢監(jiān)察干部的形象在社會上影響力很大，我們的一言一行都受到社會的關(guān)注，同時也影響著社會。我們應(yīng)當?shù)驼{(diào)做人，謹慎做事。”他還有一句口頭禪是：“不被收買是最高的政治品格。”他說到做到，嚴格恪守著忠誠、公正、清廉、嚴明的職業(yè)道德，不為名利所累、不為物欲所動。

辛有旺同志在群眾中的口碑很好。基層的同志們講，有旺主任工作最認真、最辛苦、最守規(guī)矩，他從不伸手，從不張嘴，還很平易近人；對待工作，他一絲不茍，從不馬虎。他出生于農(nóng)民家庭，心地純樸，性格直爽，對農(nóng)民群眾懷有濃厚的感情。他說，對農(nóng)民群眾的忠誠，就是對黨的忠誠。為了工作，辛有旺甚至敢和領(lǐng)導(dǎo)較真。正是由于他那種認真負責(zé)的精神，原則面前不讓步的精神，全市農(nóng)廉工作才取得了良好的成績，有力地維護了農(nóng)民群眾的利益，維護了政治穩(wěn)定、社會和諧，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。