■ 文/傅舒安

用創(chuàng)新激活工業(yè)強(qiáng)省之“泉”

■ 文/傅舒安

在新一輪西部大開發(fā)之際，貴州發(fā)展只有開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收斂的宏觀政策視野，充分認(rèn)識到在區(qū)域競爭全球化的背景下，慢就是退。

傅舒安認(rèn)為：貴州發(fā)展需要開拓思路，用創(chuàng)新激活工業(yè)強(qiáng)省之“泉”。

將貴州納入國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省

爭取國家實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程貴州試點(diǎn)省。建議國家科技部對黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)采取有區(qū)別的區(qū)域性傾斜政策，將貴州納入國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省給予支持，加大對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最薄弱的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)的政策、資金扶植力度。省財(cái)政設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新工程專項(xiàng)基金，成立省創(chuàng)新體系建設(shè)（技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施工作）領(lǐng)導(dǎo)小組，引導(dǎo)公共投資和社會(huì)資本向生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移。扎實(shí)推進(jìn) “六個(gè)一”工程：一是實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)提升產(chǎn)業(yè)水平；二是整合一批技術(shù)創(chuàng)新工程激活工業(yè)體制；三是發(fā)展一批創(chuàng)新型企業(yè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)；四是建立一批企業(yè)家技術(shù)聯(lián)盟提升價(jià)值鏈；五是建設(shè)一批創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)和城市增長極；六是培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群錯(cuò)位發(fā)展。通過集成資源，營造企業(yè)家成長的制度政策環(huán)境，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。構(gòu)建和完善以契約為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，建立起 “政產(chǎn)學(xué)研用”等要素網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。形成科技創(chuàng)新的上（知識）、中（孵化）、下（新產(chǎn)品）游相關(guān)職能部門分工協(xié)作、共同推動(dòng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的工作格局。通過實(shí)踐創(chuàng)新，示范突破，不斷向國家爭取政策支持。

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化聚集，在高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源、現(xiàn)代中藥、鋰電池、LED、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域有效形成研發(fā)、推廣及配套服務(wù)體系，推動(dòng)科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。為我省工業(yè)創(chuàng)新提供動(dòng)力支持和政策示范。

建立“貴州理工大學(xué)”加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合

力爭國家扶持建設(shè)一所研究型大學(xué)。作為促進(jìn)西部落實(shí)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)收斂的戰(zhàn)略儲備，在貴州建立“貴州理工大學(xué)”不言而諭。據(jù)相關(guān)研究，研究型大學(xué)的區(qū)域分布影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對區(qū)域跨越發(fā)展具有不可替代的價(jià)值和作用。美國的研究型大學(xué)覆蓋了全國的每一個(gè)州級區(qū)域。我國的研究型大學(xué)通過在人才培養(yǎng)、研發(fā)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)三大職能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)上已取得突出成效，但有18個(gè)省級區(qū)域沒有研究型大學(xué)。特別在西部開發(fā)中，國家應(yīng)積極扶持西部各省，特別是最具拉動(dòng)西部發(fā)展示范效應(yīng)的貴州長效模式，進(jìn)行政策示范。以免長期制約貧困地區(qū)的發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，采取“邊建設(shè)，邊投資，邊積累”運(yùn)作模式。在貴州目前的科教資源和人文背景下，第一步應(yīng)圍繞科技支撐十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和區(qū)域化目標(biāo)，通過政府引導(dǎo)（主導(dǎo)、合作、支持），舉全社會(huì)之力，以整合部分高校、科研機(jī)構(gòu)資源為基礎(chǔ)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，引進(jìn)大院大所領(lǐng)軍人物（團(tuán)隊(duì)）為動(dòng)力機(jī)制，以高新區(qū)、高校聚集區(qū)“科教城”、創(chuàng)新型城市、企業(yè)（集團(tuán)）、大型工業(yè)園區(qū)等為載體平臺，筑巢引鳳，在材料、現(xiàn)代中藥、軍民結(jié)合的高端裝備制造業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，吸引外資企業(yè)、央企集團(tuán)，推進(jìn)組建一批專業(yè)化的研發(fā)機(jī)構(gòu)。如通過中科院、研究型大學(xué)擴(kuò)張平臺，建立公共研發(fā)機(jī)構(gòu)，為貴州省·中國科學(xué)院天然產(chǎn)物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、貴州?。▏遥?fù)合改性聚合物材料工程技術(shù)研究中心等一批國家級平臺“正身份”，盡快達(dá)到建設(shè)規(guī)模等指標(biāo)要求，將“黔軍”納入“國家隊(duì)”編制，脫掉欠發(fā)達(dá)地區(qū)“貧智”帽子，利于在更大范圍內(nèi)吸引人才。中長期目標(biāo)是做好調(diào)研工作，提出可行的籌建方案，通過省部會(huì)商等渠道，利用黔中特色民族經(jīng)濟(jì)平臺，借助院士工作站等高層智囊團(tuán)的思路成果，呈請黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面推動(dòng)引智，吸引大院大所在黔建分院。

建議國家支持，東西部各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）進(jìn)一步探索深化合作創(chuàng)新模式。深化國家關(guān)于東西部協(xié)調(diào)發(fā)展政策，支持黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，采取有差別的區(qū)域發(fā)展政策措施。加強(qiáng)貴陽高新區(qū)與中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)，貴陽小河區(qū)與上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)等的“聯(lián)姻”。如以中國普天為紐帶，拓展與中關(guān)村合作創(chuàng)新渠道，借力發(fā)展。

（作者系省科學(xué)技術(shù)廳政策法規(guī)處處長 編輯/李盈）