南京大學教育研究院 網絡化學習與管理研究所所長 教授 桑新民

教育信息化新階段科學發(fā)展的戰(zhàn)略思考

南京大學教育研究院 網絡化學習與管理研究所所長 教授 桑新民

當前教育管理者、教師對教育信息化的認識存在誤區(qū)：將教育信息化看成是外在于教育、教學過程的一種技術設施建設和投資行為。產生這樣的認識偏差，與過去10年我國教育信息化在初級階段發(fā)展的實際情況、存在和出現(xiàn)的問題是分不開的。任何國家、地區(qū)和學校，在教育信息化發(fā)展初始階段，首先要集中力量進行各種基礎設施投資建設，但如果將此誤認為就是教育信息化的發(fā)展目標和評價指標，勢必形成技術設施建設導向的教育信息化理念，脫離甚至背離教育改革發(fā)展的主航道和整體目標，必然導致建設的盲目性與低效率。為扭轉這種認識偏差，必須從更廣闊的視野加深對教育信息化新階段時代背景和戰(zhàn)略地位、意義之認識。

一、教育信息化新階段的兩大杠桿和研究視野

隨著互聯(lián)網創(chuàng)造的新時空迅速拓展，教育信息化不僅打破了各種邊界和壁壘，而且使300多年工業(yè)文明土壤中發(fā)展起來的經濟、政治、軍事、科技、教育等社會大系統(tǒng)之游戲規(guī)則不斷被刷新。在21世紀第二個10年降臨之際，全世界的教育信息化進入了一個新的發(fā)展階段，推動步入這一新階段主要有兩個杠桿：

1.學習科學研究與學習觀念創(chuàng)新

學習科學近些年在西方崛起并迅速發(fā)展，“提高人類個性化的自學能力”被列為21世紀面臨的14項科技挑戰(zhàn)之一。學習研究主要表現(xiàn)出五個特點：國外人工智能專家成為推動學習研究和學習變革的一支主力軍；傳統(tǒng)心理學中出現(xiàn)了一批傳統(tǒng)學習研究的叛逆者，他們走出實驗室，超越原來研究的方法論，深入現(xiàn)實課堂和各種非正規(guī)學習活動中，創(chuàng)造出學習科學研究的新舞臺、新模式，引領著學習方式變革的潮流；實踐第一線的廣大教師參與到全新的課堂學習研究和網絡學習研究中，成為變革學習方式、創(chuàng)新學習文化的主力軍；學生、家長成為推動學習方式變革，尤其是克服學習異化，戰(zhàn)勝“厭學瘟疫”的強大內在動力；政府和企業(yè)成為推動學習方式變革的強有力支持者和推動者，學習科學研究的強有力支持者。社會各界的廣泛參與成為當今世界學習研究和學習方式變革的趨勢與潮流，傳播、運用當代學習科學研究的新成果，更新學習觀念，用典型案例喚醒沉睡、麻木的教師和學生。

2.教育信息化創(chuàng)造新的學習環(huán)境、資源、學習者

信息技術在教育中的應用日益成熟，當前“賽博基礎設施”迅速發(fā)展，已從單純技術設施之集成化，提升為整合技術、人才、服務等各類資源的巨型知識網格平臺和公共知識服務體系；與此同時，網絡用戶終端日益走向多樣化、移動化、人性化、低成本化……此二者結合使網絡新時空的學習文化創(chuàng)新迅速向深層次發(fā)展。近年來“賽博學習”（Cyberlearning）概念的出現(xiàn)，充分體現(xiàn)了信息技術與學習科學這兩大杠桿相互作用，合力推動學習觀念和學習方式變革發(fā)展的新潮流和大趨勢。顯而易見，在21世紀第二個10年開始之際，教育信息化新階段已經在世界范圍全面展開了。

二、倡導“綠色學習”，追求可持續(xù)發(fā)展

人類面臨的時代挑戰(zhàn)與困惑越來越多，“學習向何處去？”已經成為時代的難題，教育信息化新階段的攻堅戰(zhàn)正是要在學習方式的變革中引導教育系統(tǒng)步入可持續(xù)發(fā)展的健康軌道。教育信息化必須在學習方式的變革中走出嚴重異化的學習文化怪圈，創(chuàng)造21世紀健康、高效的學習新文化。

我們基于中國文化思維方式，提出以“綠色學習”（G-learning）作為21世紀學習文化創(chuàng)新的目標導向。G-Learning不僅是對健康、美好、高效學習生活的期盼與愿景，而且是掙脫、克服現(xiàn)實中嚴重異化的教育文化土壤，在返璞歸真中努力找回健康、快樂學習之本來面目的行動指南。其內涵豐富多彩且可以不斷拓展：它是遵循學習規(guī)律，使學習生活走向健康的理想追求與價值導向；代表高效率的學習、能激發(fā)學習者強烈興趣和動力的學習，是使學習者成為學習主人的學習；是應用當代信息技術所創(chuàng)設的學習新時空、新環(huán)境和豐富學習資源，使學習越來越走向人性化、個性化、團隊化、智能化的廣闊現(xiàn)實道路；是科學與人文內在統(tǒng)一的東方學習文化新概念。倡導“綠色學習”是從本質入手解決教育難題的“攻堅戰(zhàn)”，開展群眾性的“學習環(huán)?！被顒觿t是抓住了關系到每一個學習主體切身“學習利益”的“杠桿支點”。

當務之急，必須展開一場圍繞綠色學習的大討論，并使之成為“綠色學習環(huán)保工程”的“啟動儀式”和“啟蒙運動”。只要真正提出并抓住了綠色學習和學習環(huán)保這類利國利民的時代主題，巧妙撥動這個社會最敏感的神經，就一定能激發(fā)、凝聚全社會的學習智慧、教育資源，并轉化、創(chuàng)生出各種改善學習的有效行為和變革教育的強大力量。

要想使綠色學習理念真正落到實處，必須使教育信息化與改革發(fā)展的整體戰(zhàn)略內在地融為一體，這就必須抓住《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）實施的有利時機，加強教育信息化的頂層設計。

三、教育信息化頂層設計在《綱要》實施中的戰(zhàn)略地位

在中國當前的教育行政管理體制中，教育信息化分散、貫穿于各業(yè)務部門之中，這不僅導致教育信息化建設發(fā)展中難以協(xié)調各方關系、整合多方資源，而且難以建立起現(xiàn)代化、整體化的教育信息系統(tǒng)。從教育信息化頂層設計入手，建立整體推進教育信息化的強有力體制和機制，不僅是突破這一“瓶頸”、 打破現(xiàn)行體制條塊分割壁壘的阻力最小之路徑，而且是貫徹《綱要》，以教育信息化為紐帶，整合信息資源，協(xié)調各方關系，建造一個共享信息、四通八達的立交橋，由此加速各級教育部門、各級各類學校在深化改革中創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。

當前我國教育信息化頂層設計面臨不同思路、方法論和工作模式的選擇，一是延續(xù)前10年的建設方針、發(fā)展模式和工作模式；二是按照現(xiàn)行教育行政管理部門分工和分類規(guī)劃的思路，使教育信息化圍繞教育系統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，強化內容導向、應用導向、效益導向。我認為應吸收兩者優(yōu)點，采用第三種設計思路和工作模式：制訂和實施教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的模式。

我們對教育信息化頂層設計的主要內容和結構提出如下建議和設想：首先研究和確立規(guī)劃期內教育信息化頂層設計的指導思想、理論基礎、主要原則、預期目標；以此為指導進行現(xiàn)狀分析、國際比較和需求分析；在此基礎上形成、確立戰(zhàn)略目標與評價體系；進一步研究和制訂不同部門、區(qū)域、各級各類學校以信息化帶動現(xiàn)代化、深化改革發(fā)展的規(guī)劃，并在整合中選擇戰(zhàn)略重點與突破口；制訂應用信息技術創(chuàng)新教育的規(guī)劃、教育信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃等，如應用國家“賽博基礎設施”健全和提升全國教育信息數據庫水平，創(chuàng)建教育科學決策管理服務體系，深化教育管理改革，促進教育體制創(chuàng)新和管理流程再造的規(guī)劃；又如，應用國家巨型知識網格平臺和公共知識服務體系創(chuàng)建省部兩級的教育“云服務體系”，促進全國網絡精品課程共建共享，推動學習方式變革規(guī)劃等。

（根據現(xiàn)場錄音及相關資料整理）