文／沈保衛(wèi) 田宇峰

遼陽市：完善措施制度 促進農(nóng)村文化建設(shè)

文／沈保衛(wèi) 田宇峰

遼陽市委、市政府十分重視農(nóng)村文化建設(shè)，始終堅持以完善措施制度為突破口，不斷加大建設(shè)資金投入、興建公共文化服務(wù)設(shè)施、培養(yǎng)農(nóng)村文藝人才，極大地豐富了農(nóng)村廣大群眾的精神文化生活。

大力推進農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，公共文化陣地逐步完善。日益加大了對農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)資金投入，興建的公共文化服務(wù)設(shè)施不斷增加，各種硬件設(shè)施明顯改善。在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)上，相繼出臺了《關(guān)于推進全市新農(nóng)村建設(shè)的意見》 《關(guān)于深入推進遼陽市新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《中共遼陽市委關(guān)于加強文化建設(shè)的意見》等規(guī)范性文件，全市各縣（市）區(qū)都按照總體要求部署文化工作，把文化建設(shè)納入黨委、政府的年度目標考核，與經(jīng)濟及其他各項工作同部署、同落實、同考核、同獎懲。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造和擴建時，充分考慮并科學(xué)規(guī)劃了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取政府投入、資產(chǎn)置換、資源整合等各種有效措施，新建、擴建了一大批公益性文化設(shè)施。目前，全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有文化站，大部分村屯建有文化室、文化廣場。

積極落實農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟政策，文化建設(shè)資金投入不斷加大。

對農(nóng)村公共文化建設(shè)在經(jīng)濟政策、資金投入上給予積極支持。市政府對新建的文化中心、綜合文化站給予定額補助5－10萬元；同時視各地區(qū)經(jīng)濟情況對每個新建村文化室給予1－5萬元補助。此外，積極爭取國家國債資金、省政府配套資金以及市新農(nóng)村建設(shè)資金對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金投入。其中太子河區(qū)還出臺了以獎代補獎勵辦法，對農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)給予補助，并納入年度財政預(yù)算，年底經(jīng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收合格后給付補助獎勵資金。目前該區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)一鄉(xiāng)一站，一村一室。

農(nóng)村廣大群眾文化活動日益豐富多彩。遼陽市已經(jīng)連續(xù)17年舉辦了“遼陽市民間藝萃展演”。民間藝萃展演匯聚遼陽各縣（市） 區(qū)優(yōu)秀民族民間舞蹈表演隊伍，展示了城鄉(xiāng)優(yōu)秀民族民間舞蹈，體現(xiàn)了農(nóng)村群眾文化的成果，反映了全市農(nóng)村廣大群眾奮發(fā)進取的精神風(fēng)貌。注重培育特色文化基地，通過開展“一縣一鄉(xiāng)一品”工程，形成了各自的文化品牌。遼陽縣的劉二堡鎮(zhèn)、柳壕鎮(zhèn)、唐馬鎮(zhèn)鼓樂基地共同構(gòu)筑了遼陽鼓樂這一國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，柳條鎮(zhèn)被省文化廳命名為“小戲之鄉(xiāng)”。

加強農(nóng)村文藝骨干培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。文化隊伍是文化建設(shè)的基礎(chǔ)。遼陽市采取多渠道培訓(xùn)，定期組織比賽開展活動，加大對農(nóng)村文化人才的表彰激勵力度等方式，推動農(nóng)村文化隊伍建設(shè)。按照《遼陽市縣、鄉(xiāng)兩級文化工作者培訓(xùn)工作三年規(guī)劃》，側(cè)重對縣、鄉(xiāng)兩級文化干部的培訓(xùn)。舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部培訓(xùn)班、全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護培訓(xùn)班，聘請省內(nèi)外專家授課，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部和文藝骨干的培訓(xùn)；市藝術(shù)館側(cè)重對縣、鄉(xiāng)兩級文化干部業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。根據(jù)縣、鄉(xiāng)級幾個文化館、農(nóng)村文化站的基礎(chǔ)設(shè)施情況和人員組成情況以及農(nóng)村基層群眾的文化需求，特別聘請省級美術(shù)、書法界專家、教授在藝術(shù)館開展美術(shù)、書法培訓(xùn)講座，策劃、組織美術(shù)、書法藝術(shù)創(chuàng)作交流活動，舉辦美術(shù)、書法展覽及比賽。與縣、區(qū)文化館聯(lián)合舉辦舞蹈培訓(xùn)班，輔導(dǎo)群眾業(yè)余舞蹈創(chuàng)作，計劃三年內(nèi)培訓(xùn)基層文化干部1000人次。深入基層培訓(xùn)文藝骨干。2005年以來，市縣兩級文藝工作者深入基層開展文藝培訓(xùn)千余次，培訓(xùn)文藝骨干近萬人。

各項文化惠民工程得到有效落實。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，從2008年10月開始，遼陽市文化信息資源共享工程建設(shè)與農(nóng)村黨員遠程教育和農(nóng)村中小學(xué)遠程教育結(jié)合，基本形成文化信息資源共享工程覆蓋全市行政村的網(wǎng)絡(luò)，絕大多數(shù)農(nóng)戶能夠利用電視機接收文化信息，享受公共文化服務(wù)。對農(nóng)村電影實行場次補貼制，每場電影補貼100元。市財政每年負擔13萬元。通過層層簽訂目標責(zé)任書，進一步明確和落實責(zé)任。涉農(nóng)縣（市） 區(qū)按要求成立農(nóng)村電影工作辦公室，設(shè)專職人員2-3名，其人員經(jīng)費由縣（市） 區(qū)財政擔負。2010年底全市農(nóng)村電影放映場次達到6420余場，100%的行政村實現(xiàn)一村一月一場的放映目標。全面提高農(nóng)村電影放映工程服務(wù)水平，在現(xiàn)有膠片放映基礎(chǔ)上加強數(shù)字化工程建設(shè)?，F(xiàn)在，省里下?lián)艿?2臺數(shù)字化放映機已發(fā)放到有關(guān)縣（市）區(qū)。按照政府扶植、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分頭實施的方針，多渠道吸收資金，整合各種資源，穩(wěn)步推進農(nóng)家書屋工程建設(shè)。目前，全市已經(jīng)建起一批出版物配置不低于2萬元和具有一定視聽設(shè)備、能夠提供給農(nóng)民使用的、具有報刊和音像產(chǎn)品閱讀視聽條件的農(nóng)家書屋。此外，市圖書館還開展了“流動圖書館”活動，將市圖書館的部分藏書放于農(nóng)家書屋供農(nóng)民借閱。廣播電視村村通工程開展以來，遼陽市以提高中央、省和市臺廣播電視節(jié)目入戶率為重點，從發(fā)展數(shù)字化廣播電視方向入手，結(jié)合本地農(nóng)村自然條件、傳輸網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展狀況等實際情況，不斷加大實施廣播電視村村通工程的力度，全市已經(jīng)做到20戶以上的自然村全部通廣播電視。