許德海

（中鐵三局集團第四工程有限公司，北京 102300）

項目安全監(jiān)督處罰管理辦法的目的是為了有效推行“全員參與，全過程控制，層層監(jiān)管，分層落實”的安全管理原則。

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

1 安全監(jiān)管體系框圖

見圖1。

圖1 安全監(jiān)管體系框圖

2 工區(qū)對協(xié)作單位進行的處罰

（1）施工現(xiàn)場安全管理狀況：協(xié)作單位工作面安全管理混亂，有違章指揮和違章操作現(xiàn)象，現(xiàn)場文明施工較差，私自拆除或破壞安全防護設(shè)施，違規(guī)使用、破壞消防設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，協(xié)作單位施工人員（第⑥層）其他違反項目安全管理規(guī)定的情況。

（2）處罰辦法：由工區(qū)管理人員（第⑤層）對其負(fù)責(zé)的工作面人員（第⑥層）進行教育和整改，拒不整改或?qū)医虒曳傅氖┕と藛T，上報工區(qū)安全員，按照項目安全獎罰管理辦法對協(xié)作單位進行處罰（個人違規(guī)時原則上對個人進行教育并對相應(yīng)協(xié)作單位進行處罰）。

3 項目經(jīng)理部各部門部員對工區(qū)進行的處罰

（1）施工現(xiàn)場安全管理狀況：工區(qū)管理人員（第⑤層）對其監(jiān)管的相關(guān)人員不進行安全監(jiān)管或不進行處罰，導(dǎo)致工區(qū)安全管理混亂，有違章指揮和違章操作現(xiàn)象，現(xiàn)場文明施工較差、安全防護設(shè)施維護不及時、消防設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施損壞或擺放不規(guī)范、工區(qū)管理人員（第⑤層）其他違反項目安全管理規(guī)定的情況。

（2）處罰辦法：由項目部各部門部員（第④層）按照項目安全獎罰管理辦法對工區(qū)對應(yīng)管理人員（第⑤層）進行處罰，被屢次處罰人員報項目經(jīng)理部安全副經(jīng)理處理，直至班子成員研究決定退回公司并進行全公司通報。

4 項目經(jīng)理部各部門部長對各自部門部員的處罰

（1）施工現(xiàn)場安全管理狀況：各部門部員（第④層）個人安全方面工作不力或?qū)ζ浔O(jiān)管的工區(qū)管理人員（第⑤層）不進行安全監(jiān)管、不進行處罰，導(dǎo)致部門安全方面的工作管理不善或?qū)е鹿^(qū)安全管理混亂，屢有違章指揮和違章操作現(xiàn)象、現(xiàn)場文明施工較差、安全防護設(shè)施維護不及時、消防設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施損壞或擺放不規(guī)范、各部門部員（第④層）其他違反項目安全管理規(guī)定的情況。

（2）處罰辦法：由項目部各部門部長（第③層）按照項目安全獎罰管理辦法對對應(yīng)各部門部員（第④層）進行處罰，被屢次處罰人員報項目經(jīng)理部安全副經(jīng)理處理，直至班子成員研究決定退回公司并進行全公司通報。

5 項目經(jīng)理部班子成員副職對各部門部長的處罰

（1）施工現(xiàn)場安全管理狀況：各部門部長（第③層）個人安全方面工作不力或?qū)ζ浔O(jiān)管的部門部員（第④層）不進行安全監(jiān)管、不進行處罰，導(dǎo)致部門安全方面的工作管理不善或?qū)е马椖堪踩芾砘靵y，屢有違章指揮和違章操作現(xiàn)象、現(xiàn)場文明施工較差、安全防護設(shè)施維護不及時、消防設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施損壞或擺放不規(guī)范、部門部長（第③層）其他違反項目安全管理規(guī)定的情況。

（2）處罰辦法：由項目經(jīng)理部班子成員副職（第②層）按照項目安全獎罰管理辦法對對應(yīng)各部門部長（第③層）進行處罰，被屢次處罰人員報班子成員研究決定對其進行停職、撤職處理。

6 項目經(jīng)理對項目經(jīng)理部班子成員副職的處罰

（1）施工現(xiàn)場安全管理狀況：項目經(jīng)理部班子成員副職（第②層）個人安全方面工作不力或?qū)ζ浔O(jiān)管的部門部長（第③層）不進行安全監(jiān)管、不進行處罰，導(dǎo)致他們各自負(fù)責(zé)的安全方面的工作管理不善或?qū)е马椖堪踩芾砘靵y，屢有違章指揮和違章操作現(xiàn)象、現(xiàn)場文明施工較差、安全防護設(shè)施維護不及時、消防設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施損壞或擺放不規(guī)范、項目經(jīng)理部班子成員副職（第②層）其他違反項目安全管理規(guī)定的情況。

（2）處罰辦法：由項目經(jīng)理（第①層）按照項目安全獎罰管理辦法對項目經(jīng)理部班子成員副職（第②層）進行處罰，被屢次處罰的報公司研究決定對其進行停職、撤職處理。

7 上級單位檢查不合格處罰

（1）施工現(xiàn)場安全管理狀況：在上級單位檢查中，項目安全內(nèi)、外業(yè)方面問題嚴(yán)重，導(dǎo)致項目安全檢查不合格。

（2）處罰辦法：哪一層人員負(fù)責(zé)的安全方面工作出現(xiàn)的問題對哪一層進行處罰，對協(xié)作單位扣發(fā)當(dāng)月安全措施費，對項目部職工扣發(fā)當(dāng)月的安全獎金。另對此職工安全監(jiān)督體系框圖內(nèi)上方所有直接監(jiān)管人扣發(fā)當(dāng)月一定比例的安全獎金，扣發(fā)安全獎金數(shù)額計算方法為：

上一級監(jiān)管人安全獎金扣發(fā)數(shù)額：

8 輕微事故的處罰

發(fā)生輕傷事故、輕微機械事故、輕微周邊管線破壞事故或其他輕微事故的處罰：

（1）施工現(xiàn)場事故狀況：施工現(xiàn)場發(fā)生輕傷事故、輕微機械事故、輕微周邊管線破壞事故或其他輕微事故。

（2）處罰辦法：扣除協(xié)作單位3個月安全措施費和40%的安全保證金，對作業(yè)面直接監(jiān)管的項目部職工扣發(fā)3個月的安全獎金。另對此職工安全監(jiān)督體系框圖內(nèi)上方所有直接監(jiān)管人扣發(fā)3個月一定比例的安全獎金，扣發(fā)安全獎金數(shù)額計算方法為：

上一級監(jiān)管人安全獎金扣發(fā)數(shù)額：

上三級監(jiān)管人安全獎金扣發(fā)數(shù)額……以此類推。

9 較大事故的處罰

發(fā)生重傷事故、較大機械事故、較大周邊管線破壞事故或其他較大事故的處罰：

（1）施工現(xiàn)場事故狀況：施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故、較大機械事故、較大周邊管線破壞事故或其他較大事故。

（2）處罰辦法：扣除協(xié)作單位6個月安全措施費和全部安全保證金，對作業(yè)面直接監(jiān)管的項目部職工扣發(fā)6個月的安全獎金。另對此職工安全監(jiān)督體系框圖內(nèi)上方所有直接監(jiān)管人扣發(fā)連續(xù)6個月一定比例的安全獎金，扣發(fā)安全獎金數(shù)額計算方法為：

上一級監(jiān)管人安全獎金扣發(fā)數(shù)額：

10 重大事故的處罰

發(fā)生死亡事故、重大機械事故、重大周邊管線破壞事故或其他重大事故的處罰：

（1）施工現(xiàn)場事故狀況：施工現(xiàn)場發(fā)生死亡事故、重大機械事故、重大周邊管線破壞事故或其他重大事故。

（2）處罰辦法：扣除協(xié)作單位全部安全措施費和全部安全保證金，對作業(yè)面直接監(jiān)管的項目部職工扣發(fā)連續(xù)兩年的安全獎金。另對此職工安全監(jiān)督體系框圖內(nèi)上方所有直接監(jiān)管人扣發(fā)連續(xù)兩年一定比例的安全獎金，扣發(fā)安全獎金數(shù)額計算方法為：

上一級監(jiān)管人安全獎金扣發(fā)數(shù)額：