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不法嫌疑人正在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)向社區(qū)居民推銷(xiāo)違法藥品

2011年7月末的一個(gè)傍晚，雖然早已過(guò)了下班的時(shí)間，但北京市藥品監(jiān)督管理局東城分局監(jiān)察科馬俊青科長(zhǎng)像往常一樣，仍坐在辦公桌前認(rèn)真地處理著堆在桌前的一批上報(bào)材料。這時(shí)，他接到北京市藥品監(jiān)督管理局監(jiān)察處的揭汝賢打來(lái)的電話(huà)。原來(lái)，揭汝賢剛接到一位居民的舉報(bào)電話(huà)，舉報(bào)的內(nèi)容涉及東城轄區(qū)。因此，她將舉報(bào)人的電話(huà)號(hào)碼告知了馬俊青，并叮囑馬俊青一定要及時(shí)處理并上報(bào)。

七旬老人深陷推銷(xiāo)陷阱

馬俊青得知此消息，隨后撥通了舉報(bào)人的電話(huà)。舉報(bào)人自述，一伙藥販子不知從哪兒得到了他家的電話(huà)號(hào)碼，經(jīng)常通過(guò)打電話(huà)的方式，給家中老人推銷(xiāo)各種藥品。這伙藥販子每次打電話(huà)都選在舉報(bào)人上班的時(shí)間，剛開(kāi)始是隨便聊天，然后就推銷(xiāo)包治百病、延年益壽的神奇藥品，并送貨上門(mén)。自己70多歲的老母親已經(jīng)沉迷其中很長(zhǎng)時(shí)間，家中到處都是這些藥品的宣傳彩頁(yè)，每月電話(huà)費(fèi)要好幾百元。老母親從這些人手中先后購(gòu)買(mǎi)了上萬(wàn)元的藥品，并每天堅(jiān)持服用。舉報(bào)人稱(chēng)，自己曾經(jīng)仔細(xì)查看過(guò)老母親買(mǎi)回的藥品，有些藥品竟然連生產(chǎn)日期、批準(zhǔn)文號(hào)等基本標(biāo)識(shí)標(biāo)簽都沒(méi)有。一段時(shí)間以來(lái)，在舉報(bào)人所住小區(qū)中，很多老人也都或多或少地購(gòu)買(mǎi)過(guò)他們的藥品。但任憑購(gòu)藥老人的兒女們?nèi)绾蝿裾f(shuō)，都不能阻止老人們買(mǎi)藥吃藥的行為。舉報(bào)人在當(dāng)天下班后得知，在第二天早晨，這伙不法分子將邀請(qǐng)購(gòu)藥老年人在東城轄區(qū)某酒店舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳會(huì)。其擔(dān)心老母親和更多的老年居民上當(dāng)受騙，這才撥通了北京市藥監(jiān)局的電話(huà)。馬俊青通過(guò)電話(huà)，聽(tīng)出了舉報(bào)人的無(wú)奈、焦急和氣憤，同時(shí)也意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性——這很可能是一伙不法分子在從事非法經(jīng)營(yíng)藥品的活動(dòng)。

監(jiān)管部門(mén)連夜布陣

為了及時(shí)有效地傳遞舉報(bào)信息，馬俊青在第一時(shí)間將舉報(bào)線(xiàn)索向北京市藥監(jiān)局東城分局局長(zhǎng)王厚廷進(jìn)行了匯報(bào)。王厚廷詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了舉報(bào)內(nèi)容后，立即組織相關(guān)工作人員連夜部署，擬定檢查計(jì)劃，制定行動(dòng)方案，同時(shí)，還確定了具體檢查組成員。由于不法分子以老年人為欺騙對(duì)象，為逃避執(zhí)法檢查，往往利用老年人早起的生活習(xí)慣，在清晨進(jìn)行此類(lèi)活動(dòng)。所以，王厚廷提前通知所有參加檢查的成員于第二天早晨提前一個(gè)半小時(shí)上班，并統(tǒng)一到達(dá)行動(dòng)地點(diǎn)。

次日清晨，所有參加檢查的工作人員冒著傾盆大雨，準(zhǔn)時(shí)趕到集合地點(diǎn)，召開(kāi)了簡(jiǎn)短的碰頭會(huì)。所有檢查人員分成了前期摸排、現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)查兩個(gè)行動(dòng)組。確定了各自的職責(zé)分工后，檢查人員迅速趕往此次行動(dòng)的事發(fā)地點(diǎn)——東城區(qū)馬家堡路1號(hào)的“陶然大廈”。

到達(dá)行動(dòng)地點(diǎn)后，檢查人員沒(méi)有貿(mào)然進(jìn)入位于大廈三層的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。摸排組的執(zhí)法人員對(duì)大廈的前門(mén)大廳、后門(mén)出口、電梯、步梯、室外和地下停車(chē)場(chǎng)等相關(guān)地點(diǎn)的概況進(jìn)行前期摸排。在摸排過(guò)程中，執(zhí)法人員了解到：“陶然大廈”三層的第一會(huì)議室內(nèi)正在組織召開(kāi)藥品推廣宣傳會(huì)，參會(huì)的人員均是該社區(qū)的老年居民。這些情況與舉報(bào)人提供的舉報(bào)線(xiàn)索是一致的。執(zhí)法人員對(duì)重要的出入口進(jìn)行了控制，隨后以老年居民家屬的身份進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。他們發(fā)現(xiàn)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)擁擠不堪，人員嘈雜，到處懸掛著各種宣傳某知名專(zhuān)家科研成果、萬(wàn)人疾病治愈等內(nèi)容的非法廣告。會(huì)場(chǎng)內(nèi)，一名自稱(chēng)某醫(yī)學(xué)研究中心教授的工作人員，正在利用幻燈片，宣傳一種能治愈糖尿病、高血壓、中風(fēng)等慢性病的神奇藥品，并讓與會(huì)老年人試吃其免費(fèi)發(fā)放的無(wú)任何標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的散裝膠囊。

不法嫌疑人終落法網(wǎng)

執(zhí)法人員接到摸排人員傳遞的消息后，立即與“陶然大廈”物業(yè)管理部門(mén)取得聯(lián)系，并迅速?gòu)?qiáng)行進(jìn)入第一會(huì)議室，控制會(huì)場(chǎng)工作人員，終止宣傳會(huì)。進(jìn)入會(huì)場(chǎng)后，全體執(zhí)法人員迅速整合，有序開(kāi)展檢查、調(diào)查及處理工作。

首先由前期進(jìn)入會(huì)場(chǎng)的摸排組執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)向周?chē)呐c會(huì)老年居民表明身份，說(shuō)明來(lái)意，逐一引導(dǎo)老人們安全有序地離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。在疏導(dǎo)過(guò)程中，執(zhí)法人員向他們發(fā)放了“致社區(qū)居民一封信”、安全用藥知識(shí)手冊(cè)等宣傳材料，積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)，告誡他們什么是違法違規(guī)廣告，如何選擇正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)藥品等安全用藥常識(shí)，以防上當(dāng)受騙。

參會(huì)老年人有序離場(chǎng)后，負(fù)責(zé)檢查的執(zhí)法人員對(duì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)雖然未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)貨銷(xiāo)售證據(jù)，但查獲大量處方藥品宣傳材料；客戶(hù)聯(lián)絡(luò)信息表、客戶(hù)檔案；偽造的非法醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)“預(yù)防衰老與控制中心”的信封、贈(zèng)藥單和沒(méi)有來(lái)得及發(fā)放的無(wú)批號(hào)、生產(chǎn)日期及生產(chǎn)廠(chǎng)家等任何標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的膠囊。

不法嫌疑人冒充專(zhuān)家行騙被抓“現(xiàn)行”

不法嫌疑人正在假借科研成果之名推銷(xiāo)違法藥品

在現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，另一部分執(zhí)法人員還對(duì)組織此次活動(dòng)的不法嫌疑人和“陶然大廈”物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查工作。經(jīng)查，這伙集會(huì)組織人員未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可資格，偽造了“預(yù)防衰老與控制中心”、“中國(guó)老年保健協(xié)會(huì)抗衰老工程北京玉金方健康推廣中心”的虛假身份，宣傳推銷(xiāo)標(biāo)識(shí)為外地藥廠(chǎng)生產(chǎn)的普通的活血化瘀類(lèi)處方中成藥，宣稱(chēng)該藥品能夠包治百病。不法嫌疑人通過(guò)非法渠道，購(gòu)買(mǎi)了社區(qū)居民家中的固定電話(huà)號(hào)碼，選擇工作時(shí)間撥打電話(huà)，避開(kāi)年輕人，通過(guò)電話(huà)聊天宣傳、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布藥品信息、上門(mén)散發(fā)小廣告、定期組織現(xiàn)場(chǎng)宣傳會(huì)等方式，獲取社區(qū)老年居民信任，讓老年居民參加宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)中，這些不法分子推銷(xiāo)藥品，多采用免費(fèi)試吃，代為郵寄、進(jìn)而送貨上門(mén)等一系列手段，騙取老年居民的錢(qián)物。此次活動(dòng)，不法嫌疑人以召開(kāi)公司內(nèi)部工作會(huì)議為名，臨時(shí)租用“陶然大廈”第一會(huì)議室組織老年人非法集會(huì)，宣傳并推銷(xiāo)某企業(yè)的處方藥——玉金方膠囊。根據(jù)宣傳資料顯示，“玉金方膠囊”按療程銷(xiāo)售，最貴的需要2.8萬(wàn)余元，最便宜的一療程也要7000多元，參會(huì)的七成老年居民雖然還沒(méi)有交錢(qián)買(mǎi)藥，但已簽署了購(gòu)藥意向。

北京市藥監(jiān)局東城分局執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)取締這些不法嫌疑人無(wú)證宣傳、售贈(zèng)藥品行為。并在“陶然大廈”工作人員的協(xié)助下，提取并留存了會(huì)議組織者的身份證復(fù)印件，通過(guò)已建立的行刑銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制系統(tǒng)，通報(bào)公安部門(mén)。

自此，本次行動(dòng)圓滿(mǎn)完成。通過(guò)該行動(dòng)，筆者認(rèn)識(shí)到，流動(dòng)商販非法銷(xiāo)售藥品存在著藥品信息傳播空間大，時(shí)間快，費(fèi)用低，隱蔽性極強(qiáng)等特點(diǎn)，通過(guò)慣常執(zhí)法手段很難杜絕。為加大對(duì)制售假劣藥品行為的打擊力度，北京市藥監(jiān)局東城分局正在逐步推進(jìn)多元化監(jiān)管新機(jī)制，更加深入基層社區(qū)，擴(kuò)大監(jiān)管范圍、增加宣傳手段、提高執(zhí)法效能，形成監(jiān)督、執(zhí)法、宣教三維立體監(jiān)管體系，最大限度地維護(hù)轄區(qū)公眾用藥安全。