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執(zhí)法人員在清繳違法醫(yī)療器械

5月底的一天，一輛銀白色捷達車從位于北京市朝陽區(qū)北苑路的電話銷售中心出發(fā)，連闖紅燈，急停在北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)的一個庫房邊。隨后，數(shù)輛汽車卷塵而至，停在了該庫房遠處，車里的人員高度警覺地注視著庫房方向人員的舉動，這正是北京市藥監(jiān)局和北京市公安局經(jīng)偵總隊在合作查處一起醫(yī)療器械涉刑案件。此次案件案值高達2000余萬元，偵破歷時1個多月。此案的成功告破，意義重大。然而，案件的偵破卻崎嶇波折、扣人心弦……

網(wǎng)絡(luò)違法尋證艱難

近期，北京市藥監(jiān)局接到越來越多利用網(wǎng)絡(luò)違法銷售醫(yī)療器械的舉報投訴，引起了北京市藥監(jiān)局的高度重視，決心嚴厲打擊醫(yī)療器械違法行為。2011年5月的一天，北京市藥監(jiān)局接到了一位群眾的舉報，反映他從某網(wǎng)站購買了一臺止鼾器，懷疑為假冒產(chǎn)品。當(dāng)舉報人提到在網(wǎng)絡(luò)上買到假冒醫(yī)療器械時，執(zhí)法人員不由提高警覺，向舉報人詳細了解情況。據(jù)舉報人稱，他晚上睡覺常常打鼾，嚴重影響了家人的睡眠質(zhì)量。有一次，他在登錄搜狐網(wǎng)頁時，無意中看到了一個關(guān)于銷售止鼾器的鏈接，鏈接的網(wǎng)站宣稱“3個月輕松告別打呼?！?，舉報人就撥打該網(wǎng)站的訂購電話，訂購了這臺標價780元的止鼾器。在付款方式上，為了保險起見，他選擇了貨到付款。商家很快送貨上門，舉報人付款后看著手里的止鼾器，心情激動不已。

然而，經(jīng)過多次使用后，他發(fā)現(xiàn)這個止鼾器根本沒有治療效果，于是懷疑自己上當(dāng)受騙，便來北京市藥監(jiān)局舉報。執(zhí)法人員根據(jù)舉報人提供的線索，對被舉報網(wǎng)站的內(nèi)容進行了仔細研究，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站上標識著止鼾器的產(chǎn)品注冊證號，與在國家食品藥品監(jiān)督管理局正式注冊的臺灣一家公司生產(chǎn)的止鼾器的產(chǎn)品注冊證號非常相似，但產(chǎn)品外觀以及外包裝有所不同。

于是，執(zhí)法人員搜索到了臺灣這家公司的官方網(wǎng)站，網(wǎng)站上明確說明被舉報網(wǎng)站所描述的這種外觀和包裝的止鼾器屬于仿冒產(chǎn)品。執(zhí)法人員立即撥打了臺灣這家公司駐北京辦事處電話，結(jié)果得到證實，被舉報網(wǎng)站并非臺灣這家公司開設(shè)，所經(jīng)營的止鼾器也并非該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品。

究竟誰開設(shè)了這個銷售假冒止鼾器的網(wǎng)站？這種止鼾器是在何地生產(chǎn)？又是如何進行的銷售？究竟有多少消費者已上當(dāng)受騙？這一系列的難題擺在了執(zhí)法人員的面前。而當(dāng)務(wù)之急，是迅速找到網(wǎng)站背后的銷售者，才能順藤摸瓜找到真正的幕后黑手。但如何才能通過網(wǎng)站找到銷售者，并掌握其銷售人員、銷售地址等具體情況？這一次案例與平時的案例卻大有不同。因為此類網(wǎng)站都是通過網(wǎng)購或者電話購物等方式銷售，很難查到銷售者真實信息，查處此類違法行為難度極大，稍不留神就會打草驚蛇。

但執(zhí)法人員堅信“智者千慮，必有一失”，更何況是利益熏心的違法者早已被金錢沖昏了頭腦。在對被舉報網(wǎng)站上的提示信息逐條用搜索引擎進行搜索，并結(jié)合所掌握的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以及通過共享的網(wǎng)絡(luò)軟件查找服務(wù)器地址的相關(guān)情況，最終執(zhí)法人員找到了開設(shè)此網(wǎng)站的是一家名為“北京妙韻天成科技有限公司”的公司。該公司不僅經(jīng)營止鼾器，還經(jīng)營鼻之光半導(dǎo)體激光治療儀等醫(yī)療器械。幾天的努力過后，執(zhí)法人員似乎有了一些頭緒，但是該公司的辦公地址在哪？倉庫在哪？面對這并未進行任何注冊的公司，執(zhí)法人員又一次陷入了“追蹤”困境。

經(jīng)過幾天的辛苦工作，一則招聘廣告使得案件偵查出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該公司于2011年春節(jié)后，曾在網(wǎng)絡(luò)上刊登過招聘電話銷售員的廣告，該公司公布的面試地址是在北京市朝陽區(qū)北苑航空城2號院航空城賓館附屬樓。梳理出線索之后，北京市藥監(jiān)局執(zhí)法人員身著便衣前往該公司地址，進行了秘密調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該地址確實是一個電話銷售中心，一共20多名銷售人員在忙碌地接打電話。

據(jù)藥監(jiān)執(zhí)法人員以往查處假藥案件的經(jīng)驗，電話銷售中心是通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒介銷售假冒偽劣產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)。違法者通過媒體做廣告后，都會利用電話銷售中心接聽消費者電話、解答消費者疑問，并且處理電話訂購、郵購產(chǎn)品等事宜。而執(zhí)法人員之前辦理過的涉及假藥案件，也都無一例外地出現(xiàn)了電話銷售中心這類部門。這一重大發(fā)現(xiàn)極大地增強了執(zhí)法人員的信心，勝利已經(jīng)不遠。

案件輪廓浮出水面

藥監(jiān)執(zhí)法人員認真分析后認為，違法者開設(shè)網(wǎng)站和電話，并設(shè)立了20多人的電話銷售中心，其違法產(chǎn)品的銷售數(shù)量一定很大，該案件極有可能涉及刑事犯罪。在請示北京市藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)后，藥監(jiān)執(zhí)法人員立刻聯(lián)系了北京市公安局經(jīng)濟犯罪偵查總隊。在與北京市經(jīng)偵總隊領(lǐng)導(dǎo)及辦案民警的溝通過程中，藥監(jiān)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，北京市公安局正在辦理北京妙韻天成科技有限公司通過網(wǎng)絡(luò)銷售假冒勞力士手表的案件，但因證據(jù)不足，尚未立案調(diào)查。現(xiàn)在兩個案件同時指向一個公司——北京妙韻天成科技有限公司。在藥監(jiān)執(zhí)法人員提供證據(jù)、資料后，北京市經(jīng)偵總隊迅速調(diào)整了調(diào)查方向，確定以違法銷售醫(yī)療器械為調(diào)查方向正式立案。由于案件涉及兩個部門，北京市藥監(jiān)局和北京市公安局經(jīng)偵總隊協(xié)商后，決定一同對此案進行調(diào)查，充分利用藥監(jiān)部門在醫(yī)療器械專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢和公安部門的先進偵查手段。

前期調(diào)查全面開展。5月的北京，雖不是一年中最熱的季節(jié)，但中午呆在車里，猶如在桑拿室一般悶熱無比。然而，偵查人員的車每天都停在嫌疑人活動區(qū)域附近。為了不引起嫌疑人注意，不能開空調(diào)，一旦嫌疑人發(fā)現(xiàn)車里有人，就驚動了他們；晚上，為了防止他們夜里送貨，藥監(jiān)人員和公安人員一起，蹲守至深夜，直到嫌疑人熄燈睡覺；早上，當(dāng)太陽還沒升起時，偵查人員早已守候在嫌疑人出沒的地方，等著新線索的到來。就這樣每天看著嫌疑人員進進出出、上班下班，而沒有新的線索出現(xiàn)，每個參與蹲守的同志都很焦急。

案件的轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在5月底，那天，一輛銀白色捷達車突然從位于北苑路的電話銷售中心出發(fā)，車速飛快地奔向北七家方向。執(zhí)法人員早就盯上了這輛常去公司的捷達車，于是秘密跟蹤它。捷達車開得飛快，不時連闖紅燈、走自行車道等，執(zhí)法人員隨機應(yīng)變、緊隨其后。跟車其實并不難，但難的是不被嫌疑人發(fā)現(xiàn)。不能距離太遠，否則碰上一個紅燈，就會失去嫌疑車輛的蹤影；更不能距離太近，被發(fā)現(xiàn)的損失要比跟丟一次大得多。在高度緊張地跟蹤后，捷達車停在了一個位于北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)的庫房。此時，每個偵查人員都按捺不住內(nèi)心的激動，勝利的曙光就在前方。

近1個月艱苦聯(lián)合調(diào)查取證工作后，藥監(jiān)部門和公安部門基本掌握了北京妙韻天成科技有限公司利用互聯(lián)網(wǎng)違法銷售醫(yī)療器械的證據(jù)，并摸清了該公司實際經(jīng)營地址及倉庫地址。

神兵天降人贓俱獲

6月3日，臨近端午節(jié)。很多人已經(jīng)沉浸在節(jié)日來臨的喜慶之中，就在這一天，藥監(jiān)部門和公安部門決定采取行動，意欲一舉搗毀這個利用互聯(lián)網(wǎng)違法銷售醫(yī)療器械的團伙。

正規(guī)產(chǎn)品：大，有產(chǎn)品信息，廠家信息，描述詳細

假冒產(chǎn)品：包裝小，粗糙，沒有廠家信息，產(chǎn)品信息

6月3日下午1點，所有參與行動的人員準時在北京市公安局經(jīng)偵總隊會議室集合，經(jīng)過緊張而周密的部署，抓捕人員由藥監(jiān)和公安的同志共同組成，分為兩組，同時出發(fā)，分別奔向位于朝陽區(qū)的公司和位于昌平區(qū)的庫房。由于前期準備工作充分，行動進行得非常順利。在位于昌平區(qū)的庫房內(nèi)，兩名違法嫌疑人沒有機會做任何抵抗，就被公安部門人員控制。藥監(jiān)執(zhí)法人員隨公安人員一同進入現(xiàn)場，只見600平方米左右的庫房，堆滿了成箱的醫(yī)療器械及用于發(fā)快遞的包裝箱、快遞單、電腦、打印機等物品。

聯(lián)合執(zhí)法人員花了近5個小時清點物品，運輸查扣物品時，裝滿了3輛大型卡車。此次行動，查扣了包括止鼾器、半導(dǎo)體激光治療儀、糖尿病治療儀、前列腺治療儀等10多種醫(yī)療器械，共3000余盒，價值300余萬元?，F(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)了大量快遞單據(jù)以及電腦記錄等證據(jù)，經(jīng)初步計算，此案案值達2000余萬元。

目前，涉案團伙的主要成員已經(jīng)緝拿歸案，涉案物品正在進一步整理。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，此次查獲的醫(yī)療器械，不僅有完全仿冒國內(nèi)外知名廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，還有“三無”產(chǎn)品，以及部分正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。但北京妙韻天成科技有限公司并未曾取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。目前，此案正在進一步調(diào)查處理中，其他涉案人員正在抓捕之中。