文/[德] 哈穆特·H·施塔克，哈拉爾德·舍雷爾，克里斯蒂安·A·布施霍夫

編譯/金 路 審校/羅思韓

解讀德國《演出集會場所模板規(guī)范》（續(xù)九）

文/[德] 哈穆特·H·施塔克，哈拉爾德·舍雷爾，克里斯蒂安·A·布施霍夫

編譯/金 路 審校/羅思韓

第27節(jié)（§27）

觀眾席位數(shù)超過10 000個的體育場中的護(hù)欄和隔離裝置

1 觀眾席內(nèi)部必須用至少高度2.20 m的護(hù)欄隔離。在護(hù)欄內(nèi)必須設(shè)有寬度至少為1.80 m的大門，以臺階過道連接，在危險情況下大門可方便地向內(nèi)部場地打開。該大門只能從內(nèi)部或通過中心操作開啟，并且必須通過固定位置的搭扣保持開啟狀態(tài)。通向內(nèi)部場地的通道必須在同一水平面。

2 站立席位的分區(qū)最多設(shè)置2 500個觀眾席位，用至少高2.20 m、自身帶進(jìn)出口的護(hù)欄隔離開。

3 第1段或第2段的要求并不適用于那些負(fù)責(zé)公共安全與秩序的部門，尤其是警察、消防和救護(hù)服務(wù)。無須擔(dān)心他們所使用的護(hù)欄或隔離裝置不合規(guī)定要求。

針對第27節(jié)的備注與說明

觀眾席位數(shù)超過10 000個的體育場中的護(hù)欄和隔離裝置

1 ～ 3的規(guī)范措施來源于《（DFB）德國足協(xié)國家準(zhǔn)則》并與其一致。足協(xié)的準(zhǔn)則是為了改善德國足球聯(lián)賽的安全性。該準(zhǔn)則是根據(jù)應(yīng)對有暴力傾向或暴力實(shí)施人/團(tuán)伙的經(jīng)驗(yàn)制定的。這些要求轉(zhuǎn)化應(yīng)用于相關(guān)的足球場或作為新建和改建場館的標(biāo)準(zhǔn)。

這些體育場的室內(nèi)大門不歸在救生通道系統(tǒng)內(nèi)，只用于常規(guī)體育活動中在危險情況下的人群疏散。

如果將此類體育場用于舉辦其他活動則應(yīng)注意：朝向室內(nèi)的救生通道大門，根據(jù)演出集會活動場所規(guī)定不能用作出口，因?yàn)樗鼈兂蚴覂?nèi)開啟，并且只能通過中心操作的指令開啟（沒有配備觀眾可以自己打開的應(yīng)急出口）。

因此，需要特殊的措施才能使這種大門可以用于室內(nèi)人員的逃離。尤其要保證，場館在運(yùn)營期間大門呈開啟狀態(tài)并要安排安保人員值守。這種情況一般需要得到建筑主管部門的個案批準(zhǔn)。此外，還要落實(shí)相應(yīng)的安保制度。對此亦可參見《演出集會場所規(guī)定》（2006版）。

第28節(jié)（§28）

防波堤

如果設(shè)置了前后相鄰超過5個臺階（即上下5排）的站立席位，則在最前排臺階應(yīng)設(shè)立1個高度為1.1 m、延伸整排的圍欄（防波堤）。每超過5個臺階就要設(shè)立高度相同的圍欄，單個的防波堤長度為3 m ～ 5.5 m。2個緊鄰防波堤側(cè)面之間的間隔距離不允許超過5 m。該間隔在上升5排席位之后應(yīng)被下一個防波堤覆蓋。該防波堤兩側(cè)必須至少比前排2個防波堤之間的側(cè)面間隔長0.25 m。防波堤應(yīng)設(shè)置在臺階的前棱角區(qū)域。

針對第28節(jié)的備注與說明

防波堤

在站立席位前設(shè)置防波堤的措施，應(yīng)能夠承受出現(xiàn)混亂時觀眾因?yàn)榭只挪扇〉倪^激舉動，例如沖擊看臺等。這對防波堤的構(gòu)造提出了很高的要求：防波堤能夠承受來自預(yù)計(jì)的人群的壓力，防波堤的構(gòu)造必須確保向它涌來的人群不會因壓迫圍欄反而受其傷害（見圖16和圖17）。

必須至少保證與其他護(hù)欄相同的沖擊承受力（《演出集會場所模板規(guī)范》第11節(jié)第4條（§11（4）））。經(jīng)驗(yàn)表明，在這樣的體育場館內(nèi)沖擊承受力的下限大致是2 kN/m2。為了避免人群受到擠壓傷害，只適合采用小網(wǎng)眼的、平面的圍欄設(shè)施（見圖18）。每格網(wǎng)眼的寬度不宜大于7 mm。如果僅用垂直欄桿制成的護(hù)欄，欄桿間的距離同樣不宜大于7 mm。

圖16 站立席位側(cè)視圖，帶防波堤

圖17 站立席位俯視圖，帶防波堤

圖18 防波堤的網(wǎng)眼尺寸

第29節(jié)（§29）

位于演出區(qū)域前的站立觀眾席前排的護(hù)欄

1 如果在演出區(qū)域前為觀眾設(shè)立了站立席位，應(yīng)使用護(hù)欄將其隔開，以在演出區(qū)域和護(hù)欄之間留出一條為安保和救護(hù)人員準(zhǔn)備的、至少寬2 m的通道。

2 如果演出區(qū)域前的觀眾站立席位超過了5 000個，則在演出區(qū)域前，至少再增加兩個隔離區(qū)，觀眾只能從側(cè)面進(jìn)出這兩個區(qū)域。護(hù)欄彼此的側(cè)面分別要留有至少5 m距離；護(hù)欄的整體寬度至少超過演出區(qū)域?qū)挾?0 m以上（見圖19和圖20）。

針對第29節(jié)的備注與說明

位于演出區(qū)域前的站立觀眾席前排的護(hù)欄

1 如果在演出區(qū)域前為觀眾設(shè)立了站立席位，則必須要通過一條寬度至少達(dá)到2 m的通道（明溝）和護(hù)欄將其與演出區(qū)域隔離開。出于穩(wěn)固性考慮，護(hù)欄（口語中常被誤稱為防波堤，參見《演出集會場所模板規(guī)范》第28節(jié)（§28））至少要按照《演出集會場所模板規(guī)范》的第11節(jié)（§11））的要求設(shè)立。水平承受力的最低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為2 kN/m2。在此僅有的合理結(jié)構(gòu)是，當(dāng)被人群擁擠時，能通過相應(yīng)地板達(dá)到本身的穩(wěn)固要求（參見圖21）。為了避免人群在擠壓護(hù)欄時受到傷害，只合適采用小網(wǎng)眼的、平面的設(shè)施。

圖19 在演出區(qū)域前的站立觀眾席的護(hù)欄（例1）

圖20 在演出區(qū)域前的站立觀眾席的護(hù)欄（例2）

圖21 演出區(qū)域前的護(hù)欄

推薦采用幾乎整面無縫隙的護(hù)欄結(jié)構(gòu)，這樣可以避免手和手指可能夾入縫隙受傷。根據(jù)德國勞動保護(hù)相關(guān)規(guī)定，只有當(dāng)縫隙寬度小于7 mm× 7 mm時，才能保證安全。不能使用更大的網(wǎng)眼寬度，這同樣也適用于僅用垂直欄桿制成的護(hù)欄。此處不能使用警用鐵柵欄。

2 由于當(dāng)今許多慣用的舞臺布置形式并不規(guī)則，演出區(qū)域前設(shè)置護(hù)欄的方式無法實(shí)現(xiàn)，例如向觀眾席伸出的高臺（T型舞臺）。因此，在籌備大型演出活動時，必須取得相關(guān)建筑管理部門的個案批準(zhǔn)。此處必備的護(hù)欄的劃線和護(hù)欄的技術(shù)要求相同。此處需要配備安保人員守護(hù)，以防有人翻越護(hù)欄。

如果在演出區(qū)域前設(shè)置了超過5 000個站立席位，則需在演出區(qū)域前至少再設(shè)立2個護(hù)欄，以隔離出更多的站立席位區(qū)域，這些區(qū)域只能從側(cè)面出入。

護(hù)欄彼此的側(cè)面分別要留有至少5 m的距離；護(hù)欄的整體寬度至少超過演出區(qū)域?qū)挾?0 m以上。

《演出集會活動場所規(guī)定2002》第29節(jié)第2條（§29（2））還規(guī)定，劃分的站立席位片區(qū)應(yīng)將人數(shù)限制在1 000人以內(nèi)?，F(xiàn)在的《演出集會場所模板規(guī)范》和德國北萊茵河威斯特法倫州、布蘭登堡州、黑森州以及不萊梅州在此基礎(chǔ)之上轉(zhuǎn)化的《州立演出集會活動場所規(guī)定》中，（作為技術(shù)說明）去除了該項(xiàng)限制。以前在舞臺前部區(qū)域采用這項(xiàng)限制措施，其效果經(jīng)常與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)：觀眾擁擠在每一條警戒線之前，之后緊接著出現(xiàn)一片空區(qū)域，然后又出現(xiàn)一個新的觀眾擁擠區(qū)。觀眾及表演者都認(rèn)為這種分散人群的方法不切實(shí)際，干擾了演出活動。

棄用人數(shù)限制的規(guī)定當(dāng)然意味著在任何情況下該區(qū)域都必須嚴(yán)格遵守每平方米最多2名觀眾的規(guī)定。保障觀眾在此駐留和撤離時的安全，這也是一個不容商議的前提。

第 30節(jié)（§30）

柵欄和入口

1 體育場內(nèi)必須設(shè)有高度至少達(dá)2.2 m，讓人難以翻越的柵欄。

2 入口前欄桿的布設(shè)，要使觀眾只能單排依次入場。這種布置為了控制入口秩序，同時也是為了對人員和物品進(jìn)行安檢。對于工作人員（如警察、消防以及救護(hù)服務(wù)人員）要設(shè)置與觀眾入口分開的專門通道。

3 工作車輛和救護(hù)車輛必須要有專門的進(jìn)出路線、停放以及挪動場地。工作車輛駛?cè)牒蛷能囕v停放區(qū)出來，必須能直接到達(dá)演出集會活動空間的入口。必須設(shè)計(jì)安排為工作車輛和救護(hù)車輛通往體育場內(nèi)部的行駛路線。行駛路線、停放以及挪動場地都必須有明顯標(biāo)識。

針對第30節(jié)的備注與說明柵欄和入口

柵欄和入口

1 在入口這種擁堵區(qū)域（人群在入口形成喇叭口形），不允許使用傳統(tǒng)的工地圍欄作為柵欄。因?yàn)樵谑苋巳簲D壓時，這樣的柵欄不夠牢固，而且當(dāng)柵欄倒下時還會對觀眾造成額外的傷害。盡管工地柵欄容易被推倒，但是當(dāng)撤離大批人員時，它容易把人絆倒，從而產(chǎn)生人群的踩踏危險。

2 在體育場和其他演出活動中使用入場檢查設(shè)備時應(yīng)尤其注意，在入場檢查口旁要為疏散人群留有足夠的救生通道寬度，這樣檢查設(shè)備才不會在危險情況下成為障礙物。

3 在確定車輛停放區(qū)域面積大小之前必須和消防（消防部門）、警察以及醫(yī)療救護(hù)服務(wù)部門關(guān)于面積大小的規(guī)定協(xié)調(diào)一致。

工作車輛進(jìn)入體育場內(nèi)部的道路指引要按照下述的曲線半徑和寬度來設(shè)置：如果路徑是筆直的，車輛駛進(jìn)和穿行的通道寬度最窄為3 m，高度最低為3.5 m。消防車的駛?cè)牒痛┬斜仨毎凑誅IN14090標(biāo)準(zhǔn)，如果路徑不是筆直的，則要根據(jù)曲線的外徑（r），設(shè)置如下最窄的寬度：

當(dāng)曲線外徑（r）為70 m時 = 3 m

當(dāng)曲線外徑（r）為20 m ～ 40 m 時 = 3.5 m

當(dāng)曲線外徑（r）為15 m ～ 20 m時 = 4 m

當(dāng)曲線外徑（r）為10.5 m ～ 12 m時 = 5 m

（參見《演出集會場所模板規(guī)范》第7節(jié)（§7））

車輛停放和挪動的場地必須至少達(dá)到寬6 m，并且其上空沒有障礙物。另外，地面坡度不能超過5%。車輛停放、駛?cè)肼肪€以及挪動場地的標(biāo)識不能僅僅掛個牌子，只有當(dāng)該場地使用線條或彩色標(biāo)識等清楚的標(biāo)志，人們才能有效地識別。

第四部分 運(yùn)營規(guī)定

第1章 逃生通道、觀眾席

第31節(jié)（§31）

逃生通道、用于消防的場地

1 地面的逃生通道，以及用于警察、消防以及醫(yī)療救護(hù)車輛進(jìn)出、停放及移動的區(qū)域，必須隨時保持通暢。這些地方必須使用永久且醒目的標(biāo)識。

2 演出集會活動場所內(nèi)的逃生通道必須始終保持暢通。

3 在（演出）運(yùn)營期間所有的逃生通道門都不得鎖閉。

針對第31節(jié)（§31）的注解和提示

逃生通道、用于防火的場地

1 保證逃生通道通暢、不被占用的規(guī)定符合《演出集會場所模板規(guī)范》第38節(jié)第4條（§38（4））的安全技術(shù)條件。

在做通道規(guī)劃方案時，應(yīng)設(shè)法將公眾通道和消防通道隔開。

建造購物和餐飲設(shè)施，不能導(dǎo)致消防通道的寬度變窄或者致使車輛的活動半徑受到限制。如果由于物品或停泊的車輛而使逃生通道寬度縮小或消防車輛進(jìn)出通道的路線發(fā)生改變，則該演出集會活動場所不得運(yùn)營。該禁令必須得到嚴(yán)格的貫徹，在搭建和拆除演出設(shè)施的時候和在演出期間都必須配備負(fù)責(zé)安全的專業(yè)人員進(jìn)行檢查和執(zhí)行。

運(yùn)營期間（也就是在演出集會活動場所有人時），現(xiàn)有逃生通道圖上標(biāo)注的所有逃生通道、走廊、門、消防區(qū)域等都必須可用，不受任何限制。

如果審核認(rèn)定逃生通道的大門無法使用，則該逃生通道大門就應(yīng)標(biāo)注為無效，如果必要，應(yīng)予以遮蓋。

2 保持逃生通道隨時通暢的要求不僅適用于露天場地，也同樣適用于建筑物內(nèi)。應(yīng)將逃生通道的寬度和路徑通過線條指引或采用彩色地面標(biāo)示，使其清楚地標(biāo)識出來。即使是在搭建和拆除演出設(shè)施期間，也不能鎖住或占用必備的逃生通道，必須保持其暢通有序。

3 如果逃生通道的門上沒有配備隨時可從內(nèi)部開啟的、附加的手動操作裝置，則該逃生門必須保持開啟狀態(tài)。這里只允許使用緊急操縱桿和搭扣，因?yàn)樗鼈儩M足上述要求。不允許使用緊急釋放裝置，例如車庫門上的緊急釋放器，它根本不符合該要求。因此，禁止使用離手距離很遠(yuǎn)的門閂；禁止使用鑰匙盒里的備用鑰匙或類似方式開啟；如果逃生通道門上的開啟裝置沒有優(yōu)先開啟權(quán)，則禁止安裝中控鎖緊裝置。

所有的門和逃生通道都必須保證其內(nèi)不被占用，使用不受限制。這條規(guī)定適用于逃生通道系統(tǒng)的所有部位。

（編輯 張 翔）