文/李娟

推動(dòng)黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基石

文/李娟

國(guó)有企業(yè)黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，只有以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨建要素的優(yōu)化組合，才能不斷推進(jìn)黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上臺(tái)階，進(jìn)而為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想政治和組織保障。

當(dāng)前黨建工作存在的主要問題

一是謀劃不夠科學(xué)。從現(xiàn)實(shí)來看，有的單位在實(shí)際工作中存在著較多的隨意性和盲目性，不遵循企業(yè)黨建的基本規(guī)律，片面追求出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，“拍腦袋”決策，導(dǎo)致組織資源的浪費(fèi)和重復(fù)性勞動(dòng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。造成這種情況，主要是因?yàn)楣ぷ魅狈φw性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性謀劃。

二是發(fā)展不夠平衡。主要表現(xiàn)在要素之間發(fā)展不平衡，工作之間發(fā)展不平衡，單位之間發(fā)展不平衡。表明一些單位對(duì)基層黨的建設(shè)存在重干部工作、輕組織建設(shè)，重典型培養(yǎng)、輕整體推進(jìn)，重傳統(tǒng)的黨建工作、輕創(chuàng)新性黨建工作等問題。

三是資源配置不夠合理。突出表現(xiàn)在抓黨的建設(shè)力量配置不合理，整合各種資源不夠，對(duì)現(xiàn)代化資源利用不夠。

四是效果不夠明顯。目前一些單位還沒有建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作效益評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，有的單純以經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)衡量黨建工作成效，存在以偏概全等問題。

樹立科學(xué)的黨建工作新理念

實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，要求我們必須打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的黨建工作理念，正確把握黨建各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，更好地在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)。

一是樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出科學(xué)、合理、有預(yù)見性的工作思路，重點(diǎn)是推進(jìn)黨的建設(shè)全面發(fā)展，關(guān)鍵是黨的建設(shè)各要素互相協(xié)調(diào)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

二是樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，也是黨建的基本價(jià)值取向?；鶎狱h建工作說到底就是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本，在研究、部署和推進(jìn)工作中，都要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三是樹立成本效益的理念。黨建工作的科學(xué)發(fā)展，必須克服過去那種不講成本、不講效益的現(xiàn)象，樹立投入、產(chǎn)出、效益的觀念，以實(shí)際效益高低來衡量黨建工作的效果。在謀劃工作時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，研究分析人、財(cái)、物方面的投入和可能取得的效果，做到科學(xué)決策。

實(shí)現(xiàn)黨建要素的優(yōu)化組合

一是探索形式、內(nèi)容和效益相統(tǒng)一。黨的建設(shè)必須以有實(shí)效、有效益為目的，堅(jiān)持形式、內(nèi)容與效益的統(tǒng)一。這就要求我們?cè)谥\劃思路、制定措施、部署工作時(shí)，堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)需要和客觀實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定工作目標(biāo)，在各要素之間合理投入時(shí)間、人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

二是探索黨員、班子、組織相協(xié)調(diào)。黨員、班子、組織是黨的建設(shè)的三大基本要素。其中，黨員個(gè)體是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨組織是黨員和班子發(fā)揮作用的依托和保障。這就要求我們，既要保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性，又要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范表率作用，同時(shí)要強(qiáng)化黨組織功能，有針對(duì)性地開展工作，切實(shí)做到同步部署、同步落實(shí)、相互促進(jìn)、共同提高。

三是探索要素、部門、行業(yè)相統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)要素、部門、待業(yè)相統(tǒng)籌，重要的是解決好工作發(fā)展不平衡的問題，促進(jìn)要素間、部門間和行業(yè)間的平衡發(fā)展。解決好這一問題，關(guān)鍵要打破部門、行業(yè)的界限，把各種要素有機(jī)統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)黨建要素的優(yōu)化組合，創(chuàng)出最佳效果。要促進(jìn)各部門之間的溝通交流和整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

四是探索資源、手段、制度相銜接。實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，要靠整合人力資源來推動(dòng)，靠運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來裝備，靠建立科學(xué)的工作機(jī)制來保障。必須有效整合人力資源，加強(qiáng)信息交流和協(xié)調(diào)配合，既防止工作中出現(xiàn)“盲區(qū)”，又避免由于職能交叉而造成重復(fù)性勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。要大力推進(jìn)辦公自動(dòng)化進(jìn)程，降低運(yùn)行成本，提高工作效能。必須加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索建立縱橫協(xié)調(diào)、信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便利適應(yīng)的黨建工作機(jī)制，把對(duì)黨建的規(guī)律性認(rèn)識(shí)以制度的形式加以轉(zhuǎn)化和鞏固。同時(shí)，建立健全切合實(shí)際、便于操作、管用有效的工作制度，加大執(zhí)行落實(shí)力度。

五是探索規(guī)劃、執(zhí)行、環(huán)境相促進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃、執(zhí)行、環(huán)境相促進(jìn)，首先，必須做到科學(xué)規(guī)劃，既要統(tǒng)籌安排，防止顧此失彼，又要增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，使之符合發(fā)展趨勢(shì)和要求，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。其次，要切實(shí)提高執(zhí)行力，對(duì)看準(zhǔn)了的工作一抓到底，務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。再次，要在營(yíng)造有利于人的全面發(fā)展、有利于黨的建設(shè)的外部環(huán)境上下功夫，加強(qiáng)政策、人文和輿論環(huán)境建設(shè)，用好的政策凝聚人心、鼓舞斗志、促進(jìn)發(fā)展，用先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)教育引導(dǎo)，努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營(yíng)造扶正祛邪、風(fēng)清氣正的礦區(qū)環(huán)境。

突出“三個(gè)優(yōu)先”，實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變

第一，突出思想優(yōu)先，努力實(shí)現(xiàn)由單一部門抓黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)抓黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。以改革創(chuàng)新的精神抓好黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須認(rèn)識(shí)先行、思想優(yōu)先、觀念創(chuàng)新。重點(diǎn)是對(duì)黨建工作的職能、程序、業(yè)務(wù)流程實(shí)施規(guī)范管理，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，與責(zé)任法人制度考核相對(duì)接，健全完善制度，強(qiáng)化過程管理，營(yíng)造凝心聚力謀發(fā)展、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)抓黨建的工作環(huán)境。

第二，突出制度優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)黨建由經(jīng)驗(yàn)性管理向制度型管理轉(zhuǎn)變。首先是定章建制，細(xì)化管理。做到有章可依，有章必依，違章必究，執(zhí)章必嚴(yán)，增強(qiáng)工作的透明度，提高辦事效率，依靠管理提升黨建工作質(zhì)量。其次是以點(diǎn)帶面。采取學(xué)習(xí)宣傳、試點(diǎn)推進(jìn)、全面推廣和檢查考核等階段層層推進(jìn)的措施，制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人，分步實(shí)施，加快黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)行。在創(chuàng)建過程中，要以點(diǎn)帶面發(fā)揮典型示范作用，以“一幫一”帶動(dòng)員工發(fā)揮黨員的紐帶作用。再次是檢查考核，嚴(yán)格管理。要做到有布置、有落實(shí)、有檢查、有考核，細(xì)化措施、量化考核，采取察看記錄、聽匯報(bào)等多種形式對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)打分、排序和公示。通過突出制度優(yōu)先、方法創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)黨建由經(jīng)驗(yàn)性管理向制度型管理轉(zhuǎn)變。

三是突出效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)黨建“單一型”向黨建“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。黨組織要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，突出效益優(yōu)先，黨政齊心、黨群聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)創(chuàng)新，努力拓展和深化黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的外延和內(nèi)涵。首先要以隊(duì)組為陣地，把黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與隊(duì)組達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，開展“隊(duì)組達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”活動(dòng)，拓展活動(dòng)內(nèi)容。其次，以支部為單位，把黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與群團(tuán)競(jìng)賽相結(jié)合，拓展活動(dòng)主體。再次，大力開展“群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)，深化活動(dòng)內(nèi)涵。通過效益優(yōu)先、活動(dòng)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成，使黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在活動(dòng)內(nèi)容和實(shí)施主體逐步實(shí)現(xiàn)了由黨建“單一型”向黨建“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。

（作者單位：霍州煤電集團(tuán)水電熱力公司）

（責(zé)任編輯：李元）