文/金國(guó)斌

健全制度強(qiáng)化管理確保煤礦安全健康發(fā)展

文/金國(guó)斌

近年來，徐州礦務(wù)集團(tuán)三河尖煤礦把創(chuàng)建安全高效型礦井作為推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展的重要工作任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，升級(jí)裝備，完善系統(tǒng)，健全制度，取得了較好的成效。礦井先后榮獲“全國(guó)煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”“全國(guó)煤炭系統(tǒng)特級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”等榮譽(yù)稱號(hào)。

堅(jiān)持以人為本，狠抓安全教育，著力實(shí)現(xiàn)“人”的安全

開展安全理念教育。投入資金120余萬(wàn)元，建立了井口文化大廳、安全文化長(zhǎng)廊、區(qū)隊(duì)安全文化室等。黨群部門分別與基層單位結(jié)對(duì)聯(lián)系，日提問、周學(xué)習(xí)、月考核、季抽考，考核結(jié)果與單位經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。充分利用各類宣傳陣地，引導(dǎo)職工牢固樹立安全無小事、小事當(dāng)大事、事事抓落實(shí)、確保不出事等安全理念提高職工安全思想境界。

開展崗位行為規(guī)范教育。將班前會(huì)內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范為簽名、點(diǎn)評(píng)、排查、分工、學(xué)習(xí)、唱歌、宣誓七項(xiàng)，三班班前會(huì)必須由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)主持。先后開展了以軍事化訓(xùn)練、推行手指口述操作法、普及應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、遵循十有規(guī)范等為主要內(nèi)容的職工崗位行為規(guī)范集中教育活動(dòng)。

建立安全培訓(xùn)基地。因材施教，按需培訓(xùn)，教考分離，形成以職校為主渠道、以區(qū)隊(duì)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)管理體系，確保安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。以基地建設(shè)為依托，先后建成了集教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研為一體的綜采、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、爆破五大培訓(xùn)基地和三個(gè)勞模創(chuàng)新工作室，為安全技能培訓(xùn)搭建了新的平臺(tái)。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高裝備水平，著力實(shí)現(xiàn)“物”的安全

加強(qiáng)科技攻關(guān)，破解生產(chǎn)難題。一是加強(qiáng)沖擊地壓防治。以建立系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)防治技術(shù)為主要內(nèi)容，開展微震監(jiān)測(cè)和井下電磁輻射預(yù)測(cè)沖擊礦壓技術(shù)攻關(guān)，形成了沖擊礦壓強(qiáng)度弱化減沖理論和動(dòng)態(tài)防治技術(shù)。在高沖擊礦壓區(qū)域，綜合各種監(jiān)測(cè)手段以及采取調(diào)整采煤工序等防治措施，基本控制了沖擊地壓。二是成功封堵奧灰突水。礦21102工作面曾發(fā)生底板奧灰突水災(zāi)害，在治理過程中創(chuàng)造性地提出擴(kuò)、疏、導(dǎo)、追、穩(wěn)、砌、升七個(gè)階段實(shí)施步驟，成功封堵了奧灰突水。三是有效治理高溫?zé)岷?。為解決南翼區(qū)域的高溫問題，累計(jì)投入資金近6000萬(wàn)元，安裝了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的HEMS整體降溫系統(tǒng)。系統(tǒng)運(yùn)行以來，南翼區(qū)域各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)溫度、濕度均得到有效控制。

加大安全投入，提高設(shè)備安全保障能力。近年來，三河尖煤礦每年用于安全生產(chǎn)方面的資金高達(dá)4000多萬(wàn)元，經(jīng)逐年更新改造，現(xiàn)主要生產(chǎn)系統(tǒng)和裝備實(shí)現(xiàn)了四化。一是生產(chǎn)裝備機(jī)械化。大力推廣應(yīng)用綜采、綜放、綜掘工藝，礦井單產(chǎn)、單進(jìn)水平大幅度提升。二是生產(chǎn)系統(tǒng)科學(xué)化。先后完成了通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)與抽放、煤與瓦斯突出、沖擊地壓防治、防滅火、礦井排水等系統(tǒng)的安全改造，提高了安全保障能力。三是生產(chǎn)組織集約化。適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)布局，實(shí)現(xiàn)了均衡生產(chǎn)；煤巷掘進(jìn)全部采用錨梁網(wǎng)支護(hù)，取消了架棚支護(hù)；皮帶運(yùn)輸取代了開門車運(yùn)輸；發(fā)明了液壓調(diào)車盤并取得國(guó)家專利，實(shí)現(xiàn)了出矸連續(xù)化。四是機(jī)電設(shè)備規(guī)范化。投入資金1000多萬(wàn)元，更換了井下無MA標(biāo)志設(shè)備，各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備均符合煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

提高系統(tǒng)安全保障能力，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，著力提升礦井安全水平

完善各大系統(tǒng)，提高安全保障能力。一是完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)。強(qiáng)化主、副井提升系統(tǒng)的日常檢修，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)皮帶運(yùn)輸大巷，定期開展軌道運(yùn)輸集中整治活動(dòng)，杜絕了各類重大運(yùn)輸事故。二是改造供電系統(tǒng)。將35KV變電所改造納入礦井技改內(nèi)容，滿足電力需求。三是優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)生產(chǎn)需要及時(shí)調(diào)整各區(qū)域風(fēng)量，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施檢查維護(hù)，保證了各區(qū)域場(chǎng)所通風(fēng)穩(wěn)定。四是安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。建立了安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、皮帶集控、工業(yè)電視、調(diào)度信息、微震監(jiān)測(cè)、電子皮帶秤、人員定位、電子考勤八大監(jiān)控系統(tǒng)，并及時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造，基本達(dá)到數(shù)字化礦山的目標(biāo)和要求。

加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。一是將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)概括為線性化、數(shù)字化、精細(xì)化、科學(xué)化、藝術(shù)化，以此作為指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工的依據(jù)，并通過多種形式廣泛宣傳教育。二是選樹示范典型，確定安全型示范區(qū)隊(duì)、示范場(chǎng)所、示范系統(tǒng)、示范制度、示范區(qū)域，組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、講評(píng)會(huì)，發(fā)揮典型引路作用。三是打造精品工程，從崗位工作質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量等基礎(chǔ)工作做起，嚴(yán)格落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)和一條線講評(píng)制度，扎實(shí)開展井下巷道、硐室、三個(gè)薄弱點(diǎn)專項(xiàng)治理，保證了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

健全管理制度，著力實(shí)現(xiàn)礦井恒久安全

構(gòu)建嚴(yán)密制度體系，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。大力整合現(xiàn)行管理制度，建立了包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全會(huì)議、事故隱患排查與整改等17項(xiàng)制度，概括為：一是任務(wù)安排復(fù)命制。對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度人員安排的各項(xiàng)工作，不管完成與否，接受任務(wù)的單位和個(gè)人都要在24小時(shí)內(nèi)復(fù)命，以此培養(yǎng)日事日清的工作習(xí)慣。二是當(dāng)日工作點(diǎn)評(píng)制。利用每天早調(diào)會(huì)對(duì)前一日工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，分析問題，制定措施。三是區(qū)域（專業(yè)）安全承包制。把專職檢查人員崗位工資與礦井月度安全狀況和季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查結(jié)果掛鉤，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的管理機(jī)制。四是事故隱患預(yù)警制。完善隱患排查、治理和報(bào)告制度，明確各級(jí)管理人員職責(zé)，實(shí)行誰(shuí)排查誰(shuí)簽字，誰(shuí)整改誰(shuí)簽字，誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)簽字的閉合管理。五是安全事故追問制。對(duì)所有事故做到“四個(gè)必須”，即必須追根溯源進(jìn)行系統(tǒng)分析，必須深刻剖析造成事故的深層次原因，必須明確相關(guān)人員的責(zé)任，必須針對(duì)事故預(yù)防提出整改措施。

運(yùn)行安全管理體系，創(chuàng)新安全管理模式。三河尖煤礦自成為全國(guó)第二批安全高效管理體系建設(shè)試點(diǎn)礦井以來，積極做好體系實(shí)施各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理、員工不安全行為控制管理、組織保障體系、內(nèi)部審核評(píng)價(jià)及信息系統(tǒng)開發(fā)五個(gè)工作組，完成了體系文件編制、全員學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)及員工不安全行為控制管理。根據(jù)各專業(yè)工種和工作任務(wù)辨識(shí)危險(xiǎn)源，共辨識(shí)各類危險(xiǎn)源3681條，涵蓋采煤、掘進(jìn)、機(jī)電等10大專業(yè)，并編制針對(duì)性管理標(biāo)準(zhǔn)。歸類可能出現(xiàn)的不安全行為共計(jì)2920種，排查有痕不安全行為2087種，無痕不安全行為833種。三是加大危險(xiǎn)源檢查力度。將危險(xiǎn)源分為輕警、低警、中警、重警、巨警五個(gè)等級(jí)，各級(jí)管理干部及安全管理人員根據(jù)崗位職責(zé)，認(rèn)真開展危險(xiǎn)源排查工作，及時(shí)反饋信息并督促責(zé)任人落實(shí)整改，確保煤礦安全健康發(fā)展。

（作者單位：徐州礦務(wù)集團(tuán)三河尖煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）

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