文/張珉

統(tǒng)籌規(guī)劃 整體推進(jìn)全面提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平

文/張珉

煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)和建設(shè)和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，煤炭行業(yè)和礦工的安全需求、安全意識(shí)也在不斷提升，客觀上對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。這就要求煤炭行業(yè)管理者在思想上緊跟時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

牢固樹(shù)立安全第一意識(shí)，發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用

安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。只有安全工作搞好了，才是最大的效益。所以煤礦企業(yè)時(shí)時(shí)刻刻都要把安全工作放到首位。

心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無(wú)論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求安全與健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些煤礦企業(yè)“三違”現(xiàn)象屢禁不止，最根本的問(wèn)題就是思想上的問(wèn)題，就是沒(méi)有樹(shù)立正確的安全理念，沒(méi)有重視安全。比如：一些企業(yè)盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；又如上級(jí)組織安全大檢查是幫助下級(jí)查出隱患，預(yù)防事故，這本來(lái)是預(yù)防安全事故的重要舉措，可下級(jí)單位往往百般應(yīng)付，唯恐查出什么問(wèn)題，若是查出安全隱患問(wèn)題，則想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來(lái)應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。

如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹(shù)立，那么，安全生產(chǎn)建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣，所謂的安全便成了一句空話。

加大安全宣教力度，發(fā)揮好親情感染作用

企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，事故防范工作的終端是每一位礦工，目的就是要努力保證礦工的人身安全。因此，如何正確地引導(dǎo)每一位礦工增強(qiáng)安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的中心任務(wù)。

因此，煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持以人為本的安全管理方針，營(yíng)造“安全為天”的良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位、全過(guò)程、全員工的安全環(huán)境。通過(guò)報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳陣地和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠、文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，做到寓教于樂(lè)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范每一位礦工的安全行為，培養(yǎng)員工的安全心態(tài)。

同時(shí)，要真正使安全意識(shí)和理念深入人心，還應(yīng)注重情感投入?？刹捎糜H情教育法，如在會(huì)議室、井口、工作場(chǎng)所設(shè)立“全家福”牌板，把每個(gè)家庭對(duì)親人的安全期盼寫(xiě)在照片的下面，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托；通過(guò)為職工過(guò)生日、送警句、召開(kāi)懇談會(huì)等，潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開(kāi)展安全互保聯(lián)?；顒?dòng)，基層區(qū)隊(duì)定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書(shū)，號(hào)召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，邀請(qǐng)家屬參加到互保聯(lián)?；顒?dòng)中來(lái)。

堅(jiān)持以人為本原則，優(yōu)化管理方式，增進(jìn)安全管理效果

人既是安全工作的受益者，又是事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持以人為本，這是對(duì)每一個(gè)抓安全生產(chǎn)工作管理者提出的基本要求，也是每一個(gè)煤礦企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn)，高度重視安全工作的重要性和緊迫性。

職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過(guò)去，管理者抓“三違”更多依賴(lài)的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是有些管理人員在執(zhí)行制度過(guò)程中方法簡(jiǎn)單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如在基層區(qū)隊(duì)會(huì)議室設(shè)置“警示臺(tái)”“亮相臺(tái)”，讓違章指揮和違章操作者站到臺(tái)上，將違章經(jīng)過(guò)及危害講述清楚，促使其自我反思，自覺(jué)遵守規(guī)章制度。

同時(shí)，管理人員要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全要求時(shí)，不得盲目指揮、違章生產(chǎn)。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí)，要把保障員工的安全放在第一位，真正做到“先安全后生產(chǎn)”。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)考核，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)到位

落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對(duì)搞好煤礦安全生產(chǎn)工作極其重要。各級(jí)管理人員要抓好制度的教育和落實(shí)，按規(guī)章制度和操作規(guī)程工作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺(jué)用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺(jué)行為。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律，督促員工增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。

安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)，這就要求各級(jí)管理人員，尤其是現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)、跟班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和三級(jí)隱患排查治理。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度，一級(jí)管一級(jí)，層層落實(shí)好崗位安全職責(zé)。特別是要堅(jiān)持抓好各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班、帶班制度，增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

總之，抓好新時(shí)期煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，要綜合治理，總體推進(jìn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”的思想，想為安全生產(chǎn)所想，急為安全生產(chǎn)所急，積極為生產(chǎn)一線職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖等優(yōu)質(zhì)活動(dòng)，從而在全礦的范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步開(kāi)展。

（作者系冀中能源集團(tuán)張礦集團(tuán)蔚西礦業(yè)公司礦長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：龐永厚）