內(nèi)蒙古錫林郭勒職業(yè)學(xué)院 謝鳳蘭

我國財政體制改革的走向趨勢

內(nèi)蒙古錫林郭勒職業(yè)學(xué)院 謝鳳蘭

財政是一個國家賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，國家缺少了財政的支撐將難以長期發(fā)展下去。面對社會主義現(xiàn)代化發(fā)展進程的加快，我國中央財政部門對財政體制改革工作給予了高度重視，為國內(nèi)經(jīng)濟效益增收創(chuàng)造了良好的條件。因而，深刻認(rèn)識財政對于國內(nèi)各項事業(yè)進步的重要性有助于調(diào)動全國財政體制改革的積極性。鑒于這些，本文分析了財政體制改革的意義且提出了合理化建議。

財政體制 改革 走向趨勢 建議

馬克思主義經(jīng)濟學(xué)體系中談到：“財政是社會主義國家長期生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會各項事業(yè)建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)保證?！蔽覈鳛楝F(xiàn)代化社會主義國家，必須要充分尊重財政在國家發(fā)展中的積極作用，“財政體制改革”是社會主義科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

一、體制改革，加快社會發(fā)展

奧運會、廣亞會、世博會等世界型的社會活動均在我國順利開展，這也更加顯現(xiàn)出財政對促進我國事業(yè)發(fā)展的重要性。自十一五計劃中提出科學(xué)發(fā)展觀理念之后，財政對于中國發(fā)展的作用更為顯著。因而，根據(jù)目前具備的財政體制全面改革也成為了順理成章之事，財政體制改革意義在于：

1、增加經(jīng)濟收益。經(jīng)濟學(xué)中將財政結(jié)構(gòu)劃分為稅、利、債、費等四種形式，每個結(jié)構(gòu)組成都能為我國財政創(chuàng)造巨大的收益。實施財政體制改革后，我國的稅利債費政策將得到進一步更新調(diào)整，各個組成占有的比例也會出現(xiàn)新的變動，這些都有助于適應(yīng)新時代社會主義經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2、加快事業(yè)進步。當(dāng)前，國家正積極加大投資搞事業(yè)項目建設(shè)，重點包括了科學(xué)、教育、文化、軍事、衛(wèi)生等等。但不可否認(rèn)的是，要想這些事業(yè)能夠按照預(yù)期的計劃按時完成，則必須要依靠國家向地方投入大量的資金，引進建設(shè)中需要的設(shè)備，那樣才能“保質(zhì)保量”地完成工程。

3、提升生活水平?！叭齻€代表”重要思想中提出了代表生產(chǎn)力、先進文化、人民利益的標(biāo)準(zhǔn)，這也是中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政為民”的重要表現(xiàn)。對現(xiàn)有的財政制度改革調(diào)整，對市場上的貨幣合理調(diào)整，既能提升人們的收入水平，還能充分調(diào)動他們參與社會大生產(chǎn)的積極性。

4、科學(xué)調(diào)控貨幣?！叭≈诿?，用之于民”這是我國財政政策的核心準(zhǔn)則，而從“取”、“用”二字可看出財政的收支過程，其本質(zhì)上還是對市場貨幣的調(diào)控。如：通貨膨脹時期，國家通過財政改革上調(diào)銀行利息，將市場上的貨幣回籠起來。這樣就能維持整個社會的貨幣均衡，及時緩解社會經(jīng)濟壓力。

二、嚴(yán)格管理，保證財政運行

“不以規(guī)矩，不成方圓”，財政體制改革并非盲目之舉，而是要在改革的同時維持良好的“秩序”，做到“有條不紊”才能體現(xiàn)出財政改革的內(nèi)在價值。因而，為了滿足當(dāng)前財政體制改革的需要，嚴(yán)格財政管理成為了改革中的一大走向趨勢。

1、中央領(lǐng)導(dǎo)。我國財政部門是管理財政的直接機構(gòu)，為了給財政體制改革創(chuàng)造有利條件，財政部必須時刻堅持黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)。政策上，嚴(yán)格按照中央下發(fā)的財政文件辦事；人員上，嚴(yán)格管理財政官員的工作行為，通過發(fā)揮人力資源優(yōu)勢來提高辦事效率。

2、改革突破。從改革開放時期以來，早期財政改革中對于“監(jiān)督體系”的作用尚未高度重視，新一輪財政改革要在監(jiān)督上尋求“突破”。在未來的財政改革時期，我們需把人民群眾、傳播媒體、社會輿論的力量發(fā)揮出來，加大財政改革的監(jiān)督力度。

3、資金審核。“貪官腐敗”是我國政治機關(guān)的“毒瘤”，嚴(yán)重損害了人民的切身利益，“金錢誘惑”是腐敗的根本原因。我國今后的財政體制改革，必須要嚴(yán)防資金外流，杜絕“挪用公款”、“私設(shè)金庫”、“公為私用”等不良現(xiàn)象，這就要求國家審計部門從每個細小環(huán)節(jié)審核資金。

4、分層考核。財政收入獲得的資金能否全面致力于現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵因素還是在于財政部門人員的工作質(zhì)量。中央領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將“人員考核”作為財政體制改革的一項重點工作，上至財政部部長，下至財政會計，都應(yīng)當(dāng)定期接受上級部門的考核。

三、借助法律，強化改革力度

“依法治國”是我國的根本國策，財政體制改革工作也必須依賴于法律的“保護”。面對財政體制改革中遇到的一些違法行為，我們只有結(jié)合憲法規(guī)定的準(zhǔn)則才能有效處理。“財政依法”不僅是前期財政工作的參照，也是未來體制改革的必然趨勢。

1、規(guī)范流程。財政部門在操作財政收入時應(yīng)根據(jù)國家法律規(guī)定，做好每筆資金收入的審計記錄工作，讓整個操作流程更加法律化。而作為國家的立法機關(guān)，也要借鑒未來財政改革的趨勢，完善財政立法工作。

2、更新觀念。經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展對我國財政體制改革提出了更高的要求，財政工作人員需在思想觀念上融合法律規(guī)定。只有觀念上堅定法律意識，才能在實際改革中規(guī)范財政改革措施，滿足現(xiàn)代化財政體制改革的需要。

3、引進理論。馬克思經(jīng)濟學(xué)是財政體制改革的總理論，我國社會主義科學(xué)發(fā)展觀是財政改革的總指導(dǎo)，將兩者互相結(jié)合起來才能保證財政改革的“法律化”。經(jīng)濟學(xué)家分析指出，引進先進理論是財政改革的“新趨勢”。

4、遵紀(jì)守法。財政活動關(guān)系著國家各項事業(yè)的發(fā)展，每項財政資金的收支都影響了我國的建設(shè)決策。強化財政改革力度應(yīng)當(dāng)堅持“遵紀(jì)守法”的原則，改革中的各個細小的環(huán)節(jié)都必須要在法律的約束內(nèi)，這是改革效率的保證。

財政體制改革是我國社會現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，國家在改革時需深刻認(rèn)識到財政體制改革的積極意義。改革時，不僅要借助于各項綜合措施加強財政管理，還應(yīng)該按照憲法規(guī)定以約束財政行為，讓財政改革取得理想的作用。

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[2]王少平.經(jīng)濟全球化背景下中國財政的新策略探討[J].財經(jīng)界，2009，18（5）：29-31

[3]常福強.我國財政體制改革中需要注意的問題[J].揚州大學(xué)學(xué)報，2008，11（7）：81-82