中航工業(yè)沈飛民用飛機(jī)有限責(zé)任公司采購部器材采購處 張新輝

航材是航空公司最大的資金消耗和資產(chǎn)類型之一，也是影響經(jīng)濟(jì)效益的主要部分之一。航材進(jìn)口管理涵蓋了質(zhì)量證書管理、訂單處理、物流管理、計(jì)劃管理、庫存管理、供應(yīng)商管理等各項(xiàng)。本文通過加強(qiáng)人員管理，建立科學(xué)的管理體系，建立航空材料的共享聯(lián)盟和加強(qiáng)航材的計(jì)劃管理方面的工作力度來加強(qiáng)航空器材的材料管理，接著簡述了航空器材進(jìn)口管理的相關(guān)法律來加強(qiáng)管理，以此來建立和完善航空公司的航材管理系統(tǒng)，以提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

一、加強(qiáng)航空器材的材料管理

航空器材本身就依賴于進(jìn)口，從航材的采購到修理的各個(gè)關(guān)節(jié)都加大費(fèi)用支出，其中最大的要屬進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，其次是進(jìn)口報(bào)關(guān)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用。因此要管理好航空器材的進(jìn)口業(yè)務(wù)，首先要管理好材料，減少成本。航材成本是構(gòu)成航空運(yùn)輸企業(yè)飛機(jī)運(yùn)營成本的主要構(gòu)成部分，已經(jīng)被國內(nèi)外航空公司列為重點(diǎn)控制目標(biāo)，同時(shí)也是被認(rèn)為最有潛力的成本控制點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)航材管理人員的培訓(xùn)

過去航空部門都沒有重視航空人員的培訓(xùn)工作，導(dǎo)致了許多航材管理人員缺乏管理知識(shí)和技術(shù)。從業(yè)人員不僅應(yīng)具備航空專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)具備國際商務(wù)、法律、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、海關(guān)以及外語等方面的綜合知識(shí)。我們應(yīng)該在管理上加強(qiáng)對(duì)他們的再教育，加強(qiáng)他們對(duì)航空器材的管理。

（二）建立科學(xué)的管理體系

如今我國AOG訂貨比例、最佳庫存量、航材保證率、經(jīng)濟(jì)訂貨批量、庫存周轉(zhuǎn)率等都缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。沒有對(duì)航材供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，庫存總量，庫存周轉(zhuǎn)時(shí)間，航材發(fā)付率，計(jì)算機(jī)管理軟件及廠商的工作方法等進(jìn)行有效地評(píng)估。我們可以實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理航材，在網(wǎng)上查找自己所需要的最理想的航材，監(jiān)控庫存航材數(shù)量、質(zhì)量等情況，較準(zhǔn)確地測出航材消耗規(guī)律以提供及時(shí)、準(zhǔn)確的航材信息，便于實(shí)現(xiàn)實(shí)物流、資金流、信息流的統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)高水平的航材管理。

（三）建立航空材料的共享聯(lián)盟

共享聯(lián)盟的建立是市場規(guī)律運(yùn)作的結(jié)果，它對(duì)航空公司暫時(shí)閑置資源的優(yōu)化配置作用顯著，是一種有益的探索。使航空公司能夠方便快捷地取得所需器材，一旦事先掌握了充分的信息和供應(yīng)渠道，就可以適當(dāng)降低航材的儲(chǔ)備。小規(guī)模的航空公司共同參與航材共享聯(lián)盟時(shí)，某種機(jī)型的數(shù)量會(huì)增加，而共同維持安全庫存的航材價(jià)值會(huì)降低，從而達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（四）加強(qiáng)航材的計(jì)劃管理

航材信息的收集、處理和反饋是做好航材計(jì)劃工作的前提和基礎(chǔ)，但是我國航空公司普遍對(duì)航材計(jì)劃重視不夠，僅從總體上規(guī)劃次年的采購資金，計(jì)劃制定不科學(xué)。計(jì)劃人員控制著全部庫存費(fèi)用和向生產(chǎn)部門提供服務(wù)之間的平衡，因此計(jì)劃人員加強(qiáng)個(gè)方面的聯(lián)系，廣泛搜集資料，隨時(shí)掌握庫存狀況和各類定檢、改裝、適航通告等具體要求,制定出合理的航材保證率，做好庫存分析工作，制定不同的保證率和控制方法，利用科學(xué)的方法制定合理的航材儲(chǔ)備數(shù)量，做好首批訂貨工作。同時(shí)分類匯總飛機(jī)各個(gè)系統(tǒng)在不同季節(jié)故障消耗量，有針對(duì)性的做好計(jì)劃工作，明確計(jì)劃制定依據(jù)降低成本同時(shí)滿足安全飛行的需要是計(jì)劃制定的總體方向，定期補(bǔ)充計(jì)劃，避免盲目性。

二、遵守相關(guān)方面的規(guī)定

（一）遵守航空器材進(jìn)口稅收的規(guī)定

航材進(jìn)口管理的主要目的是保持航材的最佳庫存，保證向生產(chǎn)部門、各車間提供可靠的產(chǎn)品。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在“十二五”期間（2011年1月1日至2015年12月31日），對(duì)國內(nèi)航空公司用于支線航線飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)維修的進(jìn)口航空器材（包括送境外維修的零部件）免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。持有中國民用航空維修許可證（CAAC）并同時(shí)持有美國聯(lián)邦航空局維修許可證 （FAA）或歐洲航空管理局維修許可證（EASA），而且上一年度銷售額至少達(dá)到3億元人民幣才能納入國內(nèi)航空公司航材進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍內(nèi)。根據(jù)財(cái)關(guān)稅[2004]63號(hào)、財(cái)關(guān)稅[2006]52號(hào)及本規(guī)定，享受國際航線、港澳航線和支線航線進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的國內(nèi)航空公司每年11月15日之前向財(cái)政部和民航局報(bào)送下一年度《免稅申請(qǐng)報(bào)告》，說明填報(bào)進(jìn)口航材的執(zhí)行情況、飛機(jī)維修業(yè)務(wù)情況、下一年度進(jìn)口航材計(jì)劃和飛行里程情況，其中飛機(jī)維修業(yè)務(wù)情況應(yīng)分別報(bào)告航空公司送境外維修（飛機(jī)大修除外）、送國內(nèi)維修公司維修和在本公司內(nèi)維修等業(yè)務(wù)情況，飛行里程情況應(yīng)分別報(bào)告國際航線和港澳航線飛行里程、支線航線飛行里程、飛行總里程情況。在未享受任何航材進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的前提下，航空公司直接進(jìn)口的五大類航材所和送境外維修的五大類航材 （不包括送境外維修或改裝的飛機(jī)整機(jī)）應(yīng)繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅總額。

（二）明確進(jìn)口航材的報(bào)關(guān)手續(xù)

根據(jù)海關(guān)稅則歸類，查看公司是否應(yīng)歸入稅號(hào)8425項(xiàng)下屬于進(jìn)口許可證管理范圍。如果公司無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定公司在向海關(guān)申報(bào)前應(yīng)委托一家有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的公司代理進(jìn)口航空器材。如果貴公司無自理報(bào)關(guān)權(quán)，應(yīng)委托報(bào)關(guān)代理向海關(guān)辦理各類進(jìn)出口貨物的申報(bào)手續(xù)。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》，報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽訂有明確委托事項(xiàng)的委托協(xié)議。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人需向報(bào)關(guān)代理提供報(bào)關(guān)單證，包括證明進(jìn)出口貨物實(shí)際情況的資料，包括進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等；有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)；進(jìn)出口所需許可證件及隨附單證；海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊(cè) （加工貿(mào)易方式項(xiàng)下需提供）及其他進(jìn)出口單證。

三、結(jié)束語

航空業(yè)可謂是全球發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。隨著我國民航業(yè)壟斷格局的逐步打破，市場競爭日益激烈使得航空公司的效益也呈下降趨勢。我們要提高航空器材的進(jìn)口管理，促進(jìn)我國航空事業(yè)的發(fā)展。

[1]張琦.現(xiàn)代航材供應(yīng)系統(tǒng)的成本控制研究[D].西北工業(yè)大學(xué)，2006

[2]李俊生.航空公司航材管理經(jīng)濟(jì)效益的研究.計(jì)算機(jī)應(yīng)用[M]2002