李培挺,張守連

摘 要：中國(guó)特色政黨制的基點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“黨際合作”，這是中國(guó)政黨制最根本的現(xiàn)實(shí)。這種政黨制反映了一種新型領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)：致力于釋放、引導(dǎo)和開(kāi)發(fā)被領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)造力潛能。中國(guó)共產(chǎn)黨身先示范，從理念、政策和制度等取向積極促成黨際良性互動(dòng)。它揭示的權(quán)力觀(guān)相對(duì)于傳統(tǒng)此消彼長(zhǎng)的權(quán)力觀(guān)而言，是一種“加法”權(quán)力觀(guān)。新時(shí)期如何更好地開(kāi)展有利于黨際互動(dòng)的能力建設(shè)非常重要。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；民主黨派；黨際互動(dòng)；中國(guó)特色政黨制；管理哲學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：D25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2011）09-0004-03

考察中國(guó)特色政黨制，首先應(yīng)著眼于中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的互動(dòng)關(guān)系史，總結(jié)、提煉其管理哲學(xué)的理念有著不可替代的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文以考察中國(guó)特色政黨制之中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派互動(dòng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)為切入點(diǎn)，總結(jié)中國(guó)特色政黨制下中共與民主黨派的良性互動(dòng)的公共管理哲學(xué)理念，并基于此展望中國(guó)特色政黨制和中國(guó)政治文明的未來(lái)走勢(shì)，以此紀(jì)念偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨90華誕。

一、中國(guó)特色政黨制內(nèi)在邏輯的歷史演進(jìn)

1.中國(guó)特色政黨制的萌生與法理基礎(chǔ)：從新政協(xié)到“八大”。中國(guó)共產(chǎn)黨于1948年發(fā)表“五一”號(hào)召，各民主黨派紛紛響應(yīng)。1949年1月14日毛澤東發(fā)表了《關(guān)于時(shí)局的聲明》，倡議中國(guó)各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨一起謀劃新政協(xié)，已到延安的民主人士聯(lián)名在1949年1月22日發(fā)表《對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)》。有學(xué)者稱(chēng)，此文是民主黨派“第一次”用文字公開(kāi)承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。[1]這開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派互動(dòng)關(guān)系史新篇章。而新政協(xié)的召開(kāi)、《共同綱領(lǐng)》的制定和新中國(guó)的建立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度在中國(guó)的“正式”確立。新中國(guó)成立伊始就強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間是“合作共事” [2]128的關(guān)系。1956年4月25日，毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》，這又為中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派黨際互動(dòng)提出了新理念“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”，旋即，在中共八大上正式確立。這是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派互動(dòng)指導(dǎo)理念的里程碑式的總結(jié)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派黨際互動(dòng)的第一次高潮。

2.中國(guó)特色政黨制在曲折中探索：從“反右擴(kuò)大化”到十年“文革”。隨著國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的緊張，中國(guó)特色政黨制在曲折中探索。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的互動(dòng)關(guān)系也出現(xiàn)了“逆轉(zhuǎn)”。 [2]170到中共八屆十中全會(huì)（1962年9月24日），中共與各民主黨派的關(guān)系開(kāi)始緊張。至十年“文革”期間，多黨合作遭到嚴(yán)重“破壞” 。[2]200這時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派正常的黨際交往無(wú)從談起，許多民主人士受到嚴(yán)重迫害。當(dāng)然，這期間中國(guó)共產(chǎn)黨人與民主人士一樣也在經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。[2]205

3.中國(guó)特色政黨制的春天：從“八字方針”到“十六字方針”。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的黨際互動(dòng)又迎來(lái)春天：1979年10月，鄧小平同志在《各民主黨派和工商聯(lián)是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量》的報(bào)告中，提出了“在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨合作”。新中國(guó)成立前后，以至1956年八字方針的提出，都沒(méi)有明確指認(rèn)過(guò)“多黨合作”。有學(xué)者稱(chēng)，這是見(jiàn)諸文字的最接近“多黨的合作”的提法。[3]143到1982年中共十二大，在黨際交往的指導(dǎo)理念中有了新升華，由八字方針擴(kuò)展為十六字方針：“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”。1987年，中共與各民主黨派的黨際互動(dòng)在政策上有了新進(jìn)展，把“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制”定位于我國(guó)的一項(xiàng)“基本政治制度”。這是繼第一階段后中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派黨際互動(dòng)變遷史上的第二次高潮。這些都為下一階段的黨際互動(dòng)創(chuàng)造了條件。

4.中國(guó)特色政黨制的鞏固：從理念完善、制度構(gòu)建到特色政黨制的最終形成。1989年12月，《中共關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》頒布。此文件頒布后受到“國(guó)內(nèi)外學(xué)者的普遍重視”。 [3]1這標(biāo)志著中國(guó)特色政黨制已引起世界范圍內(nèi)的廣泛重視。學(xué)界認(rèn)為此文件的公布，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期政治實(shí)踐，在理論上逐漸成熟，在實(shí)踐上逐步“制度化、規(guī)范化”， [4]是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派互動(dòng)關(guān)系史的又一個(gè)里程碑。1993年3月，八屆人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，把“多黨合作制”寫(xiě)進(jìn)了憲法，這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的黨際互動(dòng)有了（根本）法理依據(jù)，以區(qū)別于以前的理論依據(jù)和政策依據(jù)。而到1997年中共十五大修改黨章，把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作”寫(xiě)進(jìn)黨章。[5]再到2004年修改政協(xié)章程把憲法規(guī)定的多黨合作也寫(xiě)進(jìn)民主黨派的組織規(guī)則，直至2007年11月《中國(guó)政黨制度（白皮書(shū)）》的最終確認(rèn)。這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派不但雙方都以黨的章程（或重要組織規(guī)則）的形式，而且以國(guó)家制度的形式，最終確立了黨際互動(dòng)的合法性和具體操作指南。這些措施與新世紀(jì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的提出相得益彰。其中，2005年2月中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派黨際互動(dòng)發(fā)展史上又有新突破。胡錦濤總書(shū)記對(duì)多黨合作的內(nèi)涵做出進(jìn)一步詮釋?zhuān)谥泄仓醒肱e行的黨外人士迎春座談會(huì)上提出了“五個(gè)堅(jiān)持”，其中之一就是“堅(jiān)持執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)互相促進(jìn)”。 [6] 這里的“相互促進(jìn)”更直接地揭示了黨際“互動(dòng)”理念。在筆者看來(lái)，這既是中國(guó)特色政黨制的寫(xiě)照和理念升華，也是中國(guó)特色政黨制發(fā)展的動(dòng)力所在，是新世紀(jì)推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派黨際良性互動(dòng)的指導(dǎo)方針。

綜上，中國(guó)特色政黨制演進(jìn)的內(nèi)在理路是一個(gè)理念、政策、法理以至制度化、規(guī)范化的內(nèi)在升華的過(guò)程。在這其中，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的黨際良性互動(dòng)不僅有利于中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派各自的成長(zhǎng)，更主要的是有利于中國(guó)政治文明的積極探索，它為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)提供政治保障，是中國(guó)民主政治新時(shí)期發(fā)展的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，其中有許多經(jīng)驗(yàn)值得提煉。

二、中國(guó)特色政黨制的黨際互動(dòng)：一個(gè)管理哲學(xué)機(jī)理的剖析

1.中國(guó)特色政黨制的最大亮點(diǎn)：互動(dòng)與合作。以蕭超然為代表的黨史專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)多黨合作制有三個(gè)指導(dǎo)原則：“充分的政治協(xié)商”，“民主集中原則”，“建設(shè)性原則”。 [7]202問(wèn)題是這三個(gè)原則如何發(fā)揮作用？蕭超然等人的相關(guān)討論值得重視：強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色政黨制的黨際關(guān)系一定要強(qiáng)調(diào)“合作”型[7]211政黨關(guān)系。因?yàn)樽?949年9月的共同綱領(lǐng)以來(lái)，我們國(guó)家的政治文件中多次強(qiáng)調(diào)“通力合作”。而合作的基點(diǎn)在筆者看來(lái)是雙方有著共同的目的——促進(jìn)“國(guó)家發(fā)展”。 [7]205問(wèn)題是僅僅基于黨際合作和所謂的“國(guó)家發(fā)展”，并不能構(gòu)成中國(guó)政黨黨際互動(dòng)的特色。因?yàn)橘Y本主義國(guó)家的多黨聯(lián)合執(zhí)政也是“合作”，其共同目的與這里的“國(guó)家發(fā)展”又有何區(qū)別？而我們關(guān)心的是中國(guó)政黨制的特色。筆者認(rèn)為，有兩點(diǎn)值得重視：其一，中國(guó)政黨制的黨際互動(dòng)體現(xiàn)的合作有“長(zhǎng)期性”特征，這一點(diǎn)自1956年八字方針到后來(lái)的十六字方針可略見(jiàn)；其二是中國(guó)政黨的黨際關(guān)系體現(xiàn)在“互”字上。中國(guó)政黨的黨際合作是“相互”支持，“相互”促進(jìn)，并非一時(shí)的基于某種特殊黨團(tuán)利益的合作，其政黨關(guān)系的實(shí)質(zhì)不是對(duì)立的，這一點(diǎn)是與資本主義國(guó)家議會(huì)政黨的最大區(qū)別。其優(yōu)勢(shì)是，合作是在共同為國(guó)家社會(huì)事業(yè)福祉基礎(chǔ)上“相互促進(jìn)”，黨際合作不是基于討價(jià)還價(jià)，而是如何更好發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。這是中國(guó)政黨政治的特色所在。而這在其它任何一個(gè)國(guó)家的黨際交往中是很少見(jiàn)的。

2.特色政黨制與新型領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)。這種政黨機(jī)制反映的公共管理哲學(xué)是一種新型領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)。具體說(shuō)是不遺余力地致力于提高被領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平。為被領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供理念、政策和制度保障，致力于釋放、引導(dǎo)和開(kāi)發(fā)被領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)造力潛能，以便為國(guó)家謀發(fā)展、為人民謀福祉。這種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系自新中國(guó)成立伊始就開(kāi)始醞釀并實(shí)施。當(dāng)然，一開(kāi)始有“策略性”成分。但從中國(guó)共產(chǎn)黨60多年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，不能僅僅用“策略”二字概括。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨作為主導(dǎo)方，在大部分時(shí)間里都在積極致力于完善這種黨際互動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨身先示范從理念、政策和制度等取向積極促成黨際良性互動(dòng)。這種領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)及其實(shí)踐在某種程度上消解了人們對(duì)議會(huì)黨團(tuán)以斗爭(zhēng)求生存的傳統(tǒng)思維，至少是證明這種傳統(tǒng)政黨關(guān)系不是一種“鐵律”?？梢哉f(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨身先示范開(kāi)創(chuàng)了黨際關(guān)系新紀(jì)元。

3.新型領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)的權(quán)利基礎(chǔ)：“加法”權(quán)力觀(guān)。而這種公共管理哲學(xué)之所以可能，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人與各民主黨派人士一道致力于努力突破傳統(tǒng)政治中基于壓制、斗爭(zhēng)和暴力的權(quán)力關(guān)系的藩籬。歷來(lái)政黨斗爭(zhēng)都是基于利益紛爭(zhēng)的權(quán)力爭(zhēng)奪。在這種權(quán)力斗爭(zhēng)中一直都是基于“減法”關(guān)系：傳統(tǒng)思維認(rèn)為，彼方權(quán)勢(shì)的“漲”，即我方權(quán)勢(shì)的“消”。而中國(guó)共產(chǎn)黨人身先示范與各民主黨派一道克服種種主客觀(guān)的障礙，用60多年的時(shí)間（當(dāng)然，其中也有“逆轉(zhuǎn)”，但這并非主流）逐步開(kāi)拓出一種適合中國(guó)國(guó)情的新型黨際交往路徑。中國(guó)共產(chǎn)黨人首先以自身為革新點(diǎn)，積極探索黨際間良性互動(dòng)的可能性并積極落實(shí)。盡其所能消解黨際斗爭(zhēng)，權(quán)力此消彼長(zhǎng)的固化思維模式，開(kāi)創(chuàng)一種建設(shè)性的黨際長(zhǎng)期合作關(guān)系。問(wèn)題在于這是如何成為可能的？它反映的公共管理哲學(xué)機(jī)理是：中國(guó)政黨間的這種新型政黨關(guān)系揭示的權(quán)力觀(guān)是一種“加法”權(quán)力觀(guān)，其體現(xiàn)出的機(jī)理是首先考慮如何發(fā)展權(quán)力。其著眼點(diǎn)不是權(quán)力固定關(guān)系中的力量對(duì)比，而是如何增加己方的權(quán)力總量，更關(guān)鍵的問(wèn)題是認(rèn)識(shí)到權(quán)力運(yùn)作中的雙方都處于同一關(guān)系中，而此關(guān)系良性運(yùn)作，對(duì)各自都有利，而內(nèi)斗只能損己。為此，在政治實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨積極為各民主黨派的權(quán)力釋放提供平臺(tái)，提供從理念到政策再到制度直至法理的保障。中國(guó)共產(chǎn)黨很好地認(rèn)識(shí)到這種新型權(quán)力觀(guān)價(jià)值所在。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性的詮釋、深入體悟并切實(shí)踐行馬克思主義中國(guó)化權(quán)力觀(guān)的結(jié)果。中國(guó)共產(chǎn)黨自始至終不單從自身利益出發(fā)，而是從中國(guó)最廣大人民的立場(chǎng)出發(fā)思考問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派不是一般政黨間的以斗爭(zhēng)求利益的關(guān)系，而是共生關(guān)系、共存共榮關(guān)系。中國(guó)政黨變遷史也證實(shí)了當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派良性互動(dòng)時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨大發(fā)展以至中國(guó)大繁榮之時(shí)，當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派黨際關(guān)系發(fā)生“逆轉(zhuǎn)”時(shí)，于黨于國(guó)都是有害的。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派黨際關(guān)系中體現(xiàn)的相互適應(yīng)、相互包容是中國(guó)共產(chǎn)黨黨性責(zé)任的體現(xiàn)?；诖?，以中國(guó)共產(chǎn)黨90華誕為背景，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的黨際良性互動(dòng)是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷程中最大的亮點(diǎn)之一。當(dāng)然它的深遠(yuǎn)意義不僅僅局限在政黨建設(shè)一隅，它是中國(guó)特色政治文明面向未來(lái)的有效保障。

三、中國(guó)特色政黨制之未來(lái)運(yùn)勢(shì)

2005年，胡錦濤總書(shū)記針對(duì)黨際互動(dòng)關(guān)系的“五個(gè)堅(jiān)持”，已旗幟鮮明地倡議中國(guó)政黨黨際關(guān)系應(yīng)相互支持、相互促進(jìn)。筆者對(duì)“五個(gè)堅(jiān)持”和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系的看法是，如何具體體現(xiàn)中國(guó)特色政黨制的相互促進(jìn)和相互支持，在黨的執(zhí)政能力建設(shè)上該有何作為？既然中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派處于黨際互動(dòng)之中，在黨的執(zhí)政能力建設(shè)上是否也應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)。即如何以黨際良性互動(dòng)關(guān)系為基點(diǎn)把相互促進(jìn)、相互支持的倡議落到實(shí)處。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與各民主黨派的參政能力建設(shè)如何基于黨際互動(dòng)的基點(diǎn)開(kāi)展并有利于黨際互動(dòng)，而不是把執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)與參政黨的參政能力建設(shè)分開(kāi)。因?yàn)檫@里的關(guān)鍵問(wèn)題是中國(guó)政黨制度不是中國(guó)共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政，也非多黨制，而是基于中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的黨際互動(dòng)。這是中國(guó)政黨制度最大的實(shí)際，是展望中國(guó)政黨制度、思考如何開(kāi)展黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基點(diǎn)?；谀壳罢h研究關(guān)注執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)、參政黨參政能力建設(shè)和多黨合作的研究趨于分開(kāi)的態(tài)勢(shì)，有必要研究它們?nèi)绾握?。這應(yīng)是未來(lái)中國(guó)政黨制度研究新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此，可以從宏觀(guān)、微觀(guān)兩個(gè)向度做具體探究。

從宏觀(guān)看，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派黨際互動(dòng)所體現(xiàn)出來(lái)的新型領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)有待于進(jìn)一步拓展，即如何更具體地在中國(guó)政黨建設(shè)中落實(shí)相互促進(jìn)和相互支持的指導(dǎo)理念。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨更應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)作用，更大、更深入地釋放各民主黨派服務(wù)國(guó)家、加強(qiáng)國(guó)際交流的創(chuàng)造性潛能，提供更多適合民主黨派人士施展抱負(fù)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。具體到政策和制度層面就是積極探索民主黨派參政的幾個(gè)基本點(diǎn)——“一個(gè)”參加、“三個(gè)”參與。尤其要在“參與”上探索更多可行性的模式。具體說(shuō)就是拓展民主黨派參政能力建設(shè)的深度和廣度。這既可以直接促進(jìn)各民主黨派的參政熱情，也可以間接地為廣大海外華僑、華人及留學(xué)生回國(guó)服務(wù)提供參照。

從微觀(guān)看，各民主黨派“參加”國(guó)家政權(quán)，也有拓展的必要和可能。政府應(yīng)注意吸收各民主黨派，尤其是那些具備領(lǐng)導(dǎo)才能的人士。1993年多黨合作寫(xiě)入憲法以來(lái)，這在中央、省和市的政府已有所落實(shí)。關(guān)鍵是在政府行政層面有沒(méi)有加大力度和深入的可能，還有待于積極探索。尤其是在政策落實(shí)最關(guān)鍵的也是國(guó)家政權(quán)部門(mén)最基礎(chǔ)的司局級(jí)層次能否體現(xiàn)出中國(guó)多黨通力合作，還需要以更大的勇氣去探索。有人也許會(huì)擔(dān)心，當(dāng)更多的民主黨派人士參加到包括公檢法、行政執(zhí)行等機(jī)構(gòu)中來(lái)時(shí)，會(huì)不會(huì)沖擊到中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，但以目前的水平和態(tài)勢(shì)看，還沒(méi)有這種可能。更關(guān)鍵的是，當(dāng)各民主黨派參加到國(guó)家政權(quán)中時(shí)，如何具體協(xié)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨人與各民主黨派成員的人際交流，這確實(shí)是個(gè)棘手問(wèn)題。如何使中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派相互促進(jìn)與相互支持的理念落實(shí)到具體人員之間的交往中，這相比辨析中國(guó)政黨制度中的“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系問(wèn)題”更棘手。這是關(guān)系到中國(guó)政黨制度在具體落實(shí)中如何面對(duì)未來(lái)的問(wèn)題，也是中國(guó)共產(chǎn)黨如何面對(duì)未來(lái)的戰(zhàn)略問(wèn)題。以往在處理這類(lèi)問(wèn)題時(shí)，基于已有的相關(guān)研究來(lái)看，首先是基于中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史地位和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)用“存在性”來(lái)證明其“合法性”，又基于此合法性和現(xiàn)有存在性來(lái)確證其未來(lái)所應(yīng)有的地位。這是從宏觀(guān)上證明，至于微觀(guān)上——中國(guó)共產(chǎn)黨人與各民主黨人士關(guān)系是從屬于以上宏觀(guān)證明，有些人也可能認(rèn)為在微觀(guān)上是不證自明。在筆者看來(lái)，更關(guān)鍵是在具體執(zhí)行中，尤其是在人員交往中如何兼顧中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與各民主黨派的參政積極性問(wèn)題，如何詮釋新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)問(wèn)題。這不僅僅是理論課題，更是現(xiàn)實(shí)難題。近期坊間熱議戰(zhàn)略知識(shí)分子問(wèn)題，其初衷可能是中國(guó)當(dāng)下也確實(shí)需要知識(shí)分子針對(duì)中國(guó)重大理論和現(xiàn)實(shí)難題進(jìn)行前瞻性思考。因?yàn)橄鄬?duì)于論證中國(guó)政黨制的合法性，就中國(guó)政黨制中現(xiàn)實(shí)的和可能的問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性思考更具迫切性。為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)如何面對(duì)未來(lái)尋找可行的戰(zhàn)略理念支持，就中國(guó)政治，尤其是中國(guó)特色政黨制來(lái)說(shuō)，既能服務(wù)于中國(guó)政治的意識(shí)形態(tài)宣傳需要，也會(huì)贏得學(xué)術(shù)價(jià)值。這方面研究的缺乏，不在于理論禁區(qū)，更多是固化以至僵化的理論思維模式導(dǎo)致。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略知識(shí)分子的討論有其必要性，至少應(yīng)該有一部分知識(shí)分子就中國(guó)發(fā)展、中國(guó)特色政黨制的未來(lái)走向進(jìn)行戰(zhàn)略性的研究。這也是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際對(duì)如何繼往開(kāi)來(lái)進(jìn)行思考的具體體現(xiàn)。

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