翁旭青 浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在出口秩序治理中的作用探析

翁旭青 浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

我國(guó)加入WTO已經(jīng)9年了，入世后，我國(guó)進(jìn)出口大幅度增長(zhǎng)，在外貿(mào)快速發(fā)展的背后，有個(gè)問題一直困擾著中國(guó)，那就是外貿(mào)出口秩序混亂。由于WTO框架下對(duì)政府行為的規(guī)定，政府在出口秩序治理上顯現(xiàn)出無奈。作為一種新的組織形式，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，其具有組織性質(zhì)、信息與專業(yè)、自律與協(xié)調(diào)等方面的優(yōu)勢(shì)，可以在出口秩序治理中，發(fā)揮政府和企業(yè)都無法替代的作用。但是，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在出口秩序治理中發(fā)揮的作用不明顯，文章將探究其原因，并探討相應(yīng)的策略。

一、我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在出口秩序治理中發(fā)揮的作用有限

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷

近年來，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易量的增長(zhǎng)，貿(mào)易糾紛也成正比例上升，主要反映在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，如技術(shù)壁壘、專利費(fèi)索取、商標(biāo)侵權(quán)、仿冒名牌等。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易法的“337條款”作為保護(hù)其國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易立法，正日漸成為我國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口的最大障礙和新型貿(mào)易壁壘。而我國(guó)的企業(yè)往往因勢(shì)單力薄且訴訟成本過高而放棄應(yīng)訴，致使很多企業(yè)受到國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)方的制裁，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了致命的打擊。

國(guó)外很多協(xié)會(huì)都能積極參與政府立法，為政府立法提供有價(jià)值的建議，如美國(guó)《半導(dǎo)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》就是由美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）起草，由國(guó)會(huì)討論通過的，最后上升為WTO《貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）的8個(gè)重要組成部分之一。但是目前我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，存在著很多問題，對(duì)于企業(yè)反映的問題未能及時(shí)的反饋給政府，導(dǎo)致政府在制定相關(guān)法律時(shí)脫離了企業(yè)的實(shí)際，給企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展帶來了很多困惑。

（二）低價(jià)競(jìng)銷紛呈

隨著對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開，從事出口貿(mào)易的門檻隨之降低，出口企業(yè)在各自利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，競(jìng)相壓低出口商品價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂了出口秩序。比如我國(guó)鎂砂出口占世界市場(chǎng)85%左右，按理我國(guó)應(yīng)占?jí)艛嗟匚唬芸刂苾r(jià)格水平。但由于多家經(jīng)營(yíng)，又缺乏有效的協(xié)調(diào)，結(jié)果相互削價(jià)競(jìng)銷，使我國(guó)鎂砂的出口價(jià)格從1984年每噸80多美元下降至近年來每噸40多美元。據(jù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心估計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)由于本國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)自相殘殺造成的損失高達(dá)100多億美元。

協(xié)會(huì)可以通過內(nèi)部協(xié)調(diào)數(shù)量和價(jià)格，制定行業(yè)規(guī)范等，對(duì)出口企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷的做法給予引導(dǎo)和糾正，必要時(shí)給予“行規(guī)”懲罰，維護(hù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，促使出口產(chǎn)品價(jià)格合理。如美國(guó)新奇士橙協(xié)會(huì)是當(dāng)今美國(guó)最大、歷史最悠久的柑橘聯(lián)合協(xié)會(huì)之一，該協(xié)會(huì)做到全球統(tǒng)一價(jià)，例如東南亞只有一個(gè)價(jià)格，內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)消失。而我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)由于種種原因，在規(guī)范國(guó)內(nèi)企業(yè)出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面的作用沒有發(fā)揮出來。

（三）出口產(chǎn)品檔次低

雖然我國(guó)出口結(jié)構(gòu)已由原來出口初級(jí)產(chǎn)品為主發(fā)展到出口工業(yè)制成品為主，而且高新技術(shù)產(chǎn)品出口也有所增長(zhǎng)，但是，從總體上看我國(guó)的出口制成品在很大程度上仍屬于低附加值的低檔產(chǎn)品。相當(dāng)一部分出口產(chǎn)品由于技術(shù)、工藝落后，質(zhì)量達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISSO的認(rèn)證，競(jìng)爭(zhēng)力大為下降。從商品類別來看，存在質(zhì)量問題較多的是紡織品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等。由于質(zhì)量問題，使得部分進(jìn)口中國(guó)商品的國(guó)家取消了對(duì)中國(guó)商品進(jìn)口時(shí)的免檢優(yōu)惠，信譽(yù)度嚴(yán)重下降。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該規(guī)范出口產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)如美國(guó)新奇士橙協(xié)會(huì)，它使用統(tǒng)一的商標(biāo)品牌，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控，價(jià)格實(shí)行地區(qū)統(tǒng)一價(jià)，完全避免了企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。而我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)由于人力物力及政策等原因，要么沒有行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要么制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只是一紙空文，成為一種形式。

（四）貿(mào)易摩擦應(yīng)訴不力

隨著進(jìn)出口大幅度增長(zhǎng)，我國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)之間的摩擦也不斷增加。從歷年國(guó)際反傾銷案件來看，中國(guó)是反傾銷的重災(zāi)區(qū)。2009年，我國(guó)產(chǎn)品依然是各國(guó)反傾銷調(diào)查的重點(diǎn)。據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，共有21個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)華啟動(dòng)119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，同比增加11起。其中，反傾銷76起，反補(bǔ)貼13起，涉華保障措施23起，特別保障措施7起。

作為民間組織，行業(yè)協(xié)會(huì)具有一定的公共性，能在相關(guān)企業(yè)間做好協(xié)調(diào)；同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)可以充分發(fā)揮其人力資本的優(yōu)勢(shì)對(duì)外應(yīng)訴。例如，2009年9月27日我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查時(shí)，美國(guó)家禽蛋品出口協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)企業(yè)，代表涉案企業(yè)據(jù)理力爭(zhēng)，聲明由于消費(fèi)習(xí)慣不同，雞爪、雞腿在美國(guó)市場(chǎng)價(jià)值不高，而在中國(guó)，卻很受歡迎，因此價(jià)格上有差距。而我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在貿(mào)易爭(zhēng)端協(xié)調(diào)、反傾銷調(diào)查取證等深層次方面的服務(wù)功能很不健全。

以上分析可以看出，我國(guó)出口秩序混亂不堪，行業(yè)協(xié)會(huì)并沒有像我們想象的發(fā)揮有效而顯著的作用。

二、我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)出口秩序治理不力的原因分析

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)在出口貿(mào)易秩序治理中扮演了主要角色，發(fā)揮了極其重要的作用。而我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)由于起步晚，發(fā)展還不成熟，在外貿(mào)出口秩序治理中發(fā)揮的作用還不明顯。究其原因，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面。

（一）行業(yè)協(xié)會(huì)的組織依附性

在國(guó)外，行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)非政府組織，是企業(yè)出于自身發(fā)展的需要，自愿組成的民間組織，主要目的是維護(hù)企業(yè)的切身利益。而國(guó)內(nèi)的許多行業(yè)協(xié)會(huì)，充滿了政治色彩，附屬、受制于政府。民間自發(fā)組成的自覺、合理、自治的方式還未完全被嘗試，仍然缺乏一種能夠讓行業(yè)協(xié)會(huì)自動(dòng)發(fā)揮作用的機(jī)制。由于具有組織上的依附性，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出口產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量上，沒有強(qiáng)硬的決策力。如溫州市打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)管理行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)一案，雖然有一定的成就，但是，行業(yè)協(xié)會(huì)畢竟是一個(gè)自治組織，沒有本行業(yè)具體的行政管理權(quán)，如新企業(yè)審批權(quán)、行政處罰權(quán)，因此無力有效制止非會(huì)員企業(yè)的無證經(jīng)營(yíng)、仿冒濫造行為。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋面小

在國(guó)外，各行各業(yè)都有協(xié)會(huì)，而且協(xié)會(huì)的成員不僅僅是大企業(yè)，更多的是中小企業(yè)，中小企業(yè)占了絕對(duì)的份額，因此，行業(yè)協(xié)會(huì)可以覆蓋到整個(gè)行業(yè)，協(xié)會(huì)的措施貫通性好，實(shí)施效果相當(dāng)好。而在我國(guó)，行業(yè)協(xié)會(huì)及會(huì)員的數(shù)量不是很多，使它的在國(guó)際貿(mào)易中的行業(yè)代表性不是很強(qiáng)。目前，我國(guó)大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)不僅數(shù)量少，而且規(guī)模很小。從產(chǎn)業(yè)布局上看，目前行業(yè)協(xié)會(huì)大多數(shù)分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而一些新興領(lǐng)域里，行業(yè)協(xié)會(huì)幾乎還是空白。從入會(huì)的會(huì)員數(shù)量上看，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)入會(huì)的會(huì)員很少，會(huì)員一般不超過全行業(yè)總數(shù)的40%，且大多數(shù)為國(guó)有企業(yè)。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)意識(shí)薄弱，服務(wù)水平低

在國(guó)外，行業(yè)協(xié)會(huì)是處理國(guó)際商務(wù)的一個(gè)主要組織，非常關(guān)心本行業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)時(shí)要求，非常注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，在國(guó)際糾紛案件的處理中起著關(guān)鍵性的作用。而我國(guó)，由于歷史原因，行業(yè)協(xié)會(huì)充滿著政治色彩，在處理事件的過程中顯露著政府的作風(fēng)，為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，沒有博得大多數(shù)中小企業(yè)的信任。同時(shí)，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)人才比較缺乏，有些行業(yè)協(xié)會(huì)僅有幾個(gè)工作人員，而且是以前政府部門退休或者分流人員。由于國(guó)際糾紛比較復(fù)雜，涉及到國(guó)際慣例和國(guó)外的法律規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此無法應(yīng)用世貿(mào)組織游戲規(guī)則，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。如，溫州市打火機(jī)協(xié)會(huì)為阻止歐盟CR法案，盡了很大的努力，但是由于協(xié)會(huì)專業(yè)、信息、談判能力等比較薄弱，對(duì)國(guó)際國(guó)外法律法規(guī)的規(guī)定不夠熟悉等，CR法案還是通過了。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)的資金來源不足

一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的存在和發(fā)展離不開資金的支持。在國(guó)外，國(guó)家都以一定的形式給與行業(yè)協(xié)會(huì)資金支持，所以行業(yè)協(xié)會(huì)都能放心而有效地工作。如美國(guó)新奇士橙協(xié)會(huì)、美國(guó)雞肉協(xié)會(huì)、土耳其榛子協(xié)會(huì)曾得到國(guó)家的巨額資助。美國(guó)新奇士橙協(xié)會(huì)本身是非盈利機(jī)構(gòu)，只負(fù)責(zé)全球市場(chǎng)推廣和科技改良等。它的資金大部份來自美國(guó)政府對(duì)果農(nóng)的退稅和對(duì)農(nóng)業(yè)的預(yù)算補(bǔ)貼，一小部份來自會(huì)員費(fèi)用，政府補(bǔ)貼占了絕大的比重。而在我國(guó)，以前政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展不是很重視，沒有發(fā)現(xiàn)協(xié)會(huì)在國(guó)際商務(wù)中的作用，對(duì)民間行業(yè)協(xié)會(huì)沒有資金支持。目前，國(guó)家政府發(fā)現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)際商務(wù)中的重大作用，又急于進(jìn)行“政”“協(xié)”分開，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)沒有較多的資金支持，以致于很多事宜都不能很好的開展，更不能有效幫助企業(yè)處理在國(guó)際貿(mào)易摩擦中所遇到的問題。

表1 我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)量（2002-2009）

三、如何有效發(fā)揮我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在出口秩序治理中的作用

行業(yè)協(xié)會(huì)出口秩序治理作用包括行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查國(guó)外貿(mào)易壁壘、規(guī)范同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、建立反傾銷預(yù)警、保護(hù)出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)、協(xié)助企業(yè)對(duì)外應(yīng)訴、擴(kuò)大出口等方面的工作內(nèi)容。筆者認(rèn)為，要提高我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在出口治理中的作用，不僅要從組織上加強(qiáng)“政會(huì)”分開，而且應(yīng)具體地通過以下幾方面來進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘的調(diào)查

我國(guó)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘的調(diào)查主要還是依靠政府開展的，而行業(yè)協(xié)會(huì)作用極其有限，這一制度安排是不合適的。國(guó)外貿(mào)易壁壘調(diào)查的主要承擔(dān)人應(yīng)該是行業(yè)協(xié)會(huì)，而不是政府。因此，我們應(yīng)根據(jù)WTO的規(guī)定，政府必須退出對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的直接管理，讓行業(yè)協(xié)會(huì)來執(zhí)行國(guó)際貿(mào)易壁壘調(diào)查的工作。1966年4月30日，日本將紫菜列為“非自由化品目”，并規(guī)定進(jìn)口原產(chǎn)國(guó)為韓國(guó)。由于日本長(zhǎng)期以來對(duì)我國(guó)紫菜產(chǎn)品的封鎖，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)產(chǎn)紫菜原料及制品銷售價(jià)格逐年下滑。當(dāng)時(shí)的貿(mào)易壁壘調(diào)研是由政府進(jìn)行的，發(fā)現(xiàn)問題，提起請(qǐng)求，到審核，再與國(guó)外磋商，歷時(shí)近40年，效率相當(dāng)?shù)?，?duì)我國(guó)部門經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。如果行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)平時(shí)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，直接與國(guó)外磋商，程序簡(jiǎn)單，而且不受WTO規(guī)則約束。

（二）加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的管理主要是在于日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定行業(yè)最低價(jià)格，防止企業(yè)間相互殺價(jià)，禁止企業(yè)破壞行業(yè)形象的行為；在法律允許的情況下，行業(yè)協(xié)會(huì)可對(duì)破壞行業(yè)規(guī)定的企業(yè)采取處罰措施；通過向企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)供求信息，幫助企業(yè)開拓新的國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)，避免出口市場(chǎng)過于集中，而遭國(guó)外反傾銷調(diào)查；由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭為中小企業(yè)搞研發(fā)，并在國(guó)內(nèi)外申報(bào)專利或商標(biāo)權(quán)，專利或商標(biāo)由行業(yè)企業(yè)共負(fù)成本共享利益；行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過制定統(tǒng)一的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，來管理本行業(yè)企業(yè)提供的商品質(zhì)量和數(shù)量，降低假冒偽劣商品的概率，提高全行業(yè)產(chǎn)品的檔次。

（三）建立反傾銷反補(bǔ)貼等的預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制

我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該建立一個(gè)系統(tǒng)的預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，例如在國(guó)外建立一些信息收集站，負(fù)責(zé)收集有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，進(jìn)口國(guó)有關(guān)反傾銷、反規(guī)避法律的具體規(guī)定、進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)狀況，相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等方面的貿(mào)易信息等。日本政府非常強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)在出口預(yù)警中作用，規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)重要職責(zé)就是收集并向企業(yè)提供有價(jià)值的貿(mào)易信息，調(diào)查了解海外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息，特別是有關(guān)進(jìn)口國(guó)貿(mào)易壁壘信息，以便及時(shí)向國(guó)內(nèi)出口企業(yè)或所在國(guó)日子企業(yè)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。例如，20世紀(jì)80年代日本輕型卡車關(guān)稅貿(mào)易摩擦預(yù)警，行業(yè)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)美國(guó)議會(huì)和政府的高級(jí)官員，通過院外集團(tuán)成員的活動(dòng)，日本1年就少繳了5億美元關(guān)稅。

（四）加強(qiáng)對(duì)出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)由于規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力弱、資金不足等原因往往害怕風(fēng)險(xiǎn)，不愿投資于技術(shù)項(xiàng)目及新產(chǎn)品，對(duì)專利、商標(biāo)、品牌等意識(shí)相當(dāng)薄弱。因此，一旦遭美國(guó)“337調(diào)查”，我們總是不應(yīng)訴，或者是敗訴。到目前為止，我們?cè)趯?duì)美“337調(diào)查”應(yīng)訴中，只勝訴過一次。行業(yè)協(xié)會(huì)必須培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的人才，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)際相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，為又需求的企業(yè)提供技術(shù)咨詢、國(guó)外訴訟代理、專利代理、法律援助和案件分析等服務(wù)。

（五）協(xié)助企業(yè)對(duì)外應(yīng)訴

“三反”是一種新事物，涉及到國(guó)際慣例和國(guó)外法律規(guī)定，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)此認(rèn)識(shí)不深，對(duì)此需要行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會(huì)必須加強(qiáng)自身對(duì)三反糾紛的認(rèn)識(shí)，了解國(guó)際慣例、國(guó)外法律規(guī)定和世貿(mào)組織的游戲規(guī)則，在貿(mào)易爭(zhēng)端協(xié)調(diào)、反傾銷取證、組織應(yīng)對(duì)等方面為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

（六）協(xié)助企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)

目前我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)采取的擴(kuò)大出口的主要措施是出口展銷、招商。但是，從實(shí)際情況來看，參加的展銷會(huì)數(shù)量比較多，招商也比較多，但是參展商品雷同、質(zhì)量次、布展水平低，參展人員素質(zhì)差等，從一定程度上反而擾亂了出口貿(mào)易秩序。國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品出口的措施來看，他們的措施更直接、影響力也更大，能直視問題的根源，并提出意見和建議。如2010年7月29日，為響應(yīng)奧巴馬政府提出的五年內(nèi)出口翻番的目標(biāo)，美國(guó)服裝和鞋類協(xié)會(huì)(AAFA)就促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品出口致函美國(guó)商務(wù)部，并列出10步計(jì)劃。這在目前中國(guó)協(xié)會(huì)擴(kuò)大出口的措施中視從未有過的。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種中間力量，應(yīng)該查找開拓國(guó)際市場(chǎng)過程中的根本束縛因素，借助政府和國(guó)際組織的力量，從根本上擴(kuò)大出口市場(chǎng)。比如，說服政府放寬對(duì)中小企業(yè)的貸款政策，要求由政府出面與國(guó)外政府簽訂一些雙邊或多邊協(xié)議，擴(kuò)大國(guó)外政府的進(jìn)口配額或改變進(jìn)口國(guó)別規(guī)定。

[1]余暉等． 行業(yè)協(xié)會(huì)及其在中國(guó)的發(fā)展：理論與案例[M]．北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2002：13．

[2]鐘昌標(biāo)．行業(yè)協(xié)會(huì)：“入世”后企業(yè)管理運(yùn)作的協(xié)調(diào)器[J]．管理現(xiàn)代化，2000，（5）：6-7.

[3]徐林清，張捷．我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的營(yíng)利傾向與治理困境[J]．南京社會(huì)科學(xué)，2009，（3）：47-52.

[4]朱春蘭． 浙江省民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）2010，（2）：123-127.

10.3969/j.issn.1003-5559.2011.04.028