□ 文/謝銀伍 王淑琴 牟瑾 張翠萍

基層建設(shè)夯實400萬噸采油廠管理基礎(chǔ)

□ 文/謝銀伍 王淑琴 牟瑾 張翠萍

基層是企業(yè)的基石，加強基層建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、有效、快速發(fā)展的必然要求。近年來，長慶油田采油三廠快速發(fā)展，原油產(chǎn)量年均增長30萬噸以上，2010年達到420萬噸；日均產(chǎn)油量1.2萬噸，成為中國石油第四大采油廠。與2005年相比，5年時間原油產(chǎn)量翻了一番，實現(xiàn)了兩次百萬噸級跨越；并保持了自1993年以來原油產(chǎn)量連續(xù)17個年頭的持續(xù)增長。在原油產(chǎn)量持續(xù)攀升的同時，全廠經(jīng)濟實力、影響力、體制機制及員工生活都得到了快速的轉(zhuǎn)變和提升。為適應快速發(fā)展的形勢，該廠從實際出發(fā)，強化基層建設(shè)，不斷提高解決采油廠快速發(fā)展過程中的難點、重點問題的能力，全面提升基層執(zhí)行力，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)了400萬噸采油廠又好又快發(fā)展。

加強基層建設(shè)的主要做法及成效

（一）制度助推：用完善的管理制度打造規(guī)范管理之劍，不斷提高基層執(zhí)行力

1. 開展整章建制，推動基層建設(shè)上水平

采油三廠把整章建制納入業(yè)績考核，并經(jīng)2000年、2005年、2009年三次大的修訂和完善，形成了行政、黨群、生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、安全等六大系統(tǒng)236項制度細則，規(guī)范了工作程序和作業(yè)標準。同時，修訂崗位職責530項，制定崗位標準作業(yè)程序457項，使企業(yè)管理標準更加精準、簡約，基層建設(shè)工作進入“用制度規(guī)范行為，靠制度管理員工”的良性循環(huán)軌道。

2. 強化制度執(zhí)行，提升管理單元的執(zhí)行力

采油三廠把制度執(zhí)行作為基層建設(shè)的剛性要求，成立廠基層建設(shè)工作辦公室，加強組織領(lǐng)導，以開展“制度執(zhí)行年”、“基礎(chǔ)管理年”等階段性重點工作為契機，組織制度學習、宣貫、執(zhí)行考核等專項工作，不斷提升各管理單元的執(zhí)行力。該廠針對原油生產(chǎn)中心任務，因時制宜，在上產(chǎn)速度快、建設(shè)規(guī)模大、穩(wěn)產(chǎn)難度大的關(guān)鍵時期，堅持“誠信配產(chǎn)、曲線糾偏、超產(chǎn)補欠、嚴考硬兌”的原則，構(gòu)建四級“責權(quán)清、覆蓋廣、反饋快”的產(chǎn)量監(jiān)控體系，增設(shè)季度業(yè)績貢獻獎、措施增油獎、產(chǎn)建突出貢獻獎，嚴格執(zhí)行原油產(chǎn)量問責制度，樹立了“產(chǎn)量決定地位”的價值導向。

3. 創(chuàng)新管理制度，固化企業(yè)管理新標準

為了適應油田快速發(fā)展的新形勢，采油三廠持續(xù)推進管理創(chuàng)新，總結(jié)提煉出了38項管理經(jīng)驗，形成了崗位標準作業(yè)程序、油藏差異化管理、績效量化考核和后勤“兩化”管理等新的管理標準和制度，并全面推廣，有效解決了生產(chǎn)管理過程中的難點問題。

4. 建立有效機制，持續(xù)增強基層建設(shè)活力

采油三廠完善了基層建設(shè)的考核、運行和激勵三個機制，拉動基層建設(shè)水平不斷上升?！八膫€一”（井區(qū)月考評、作業(yè)區(qū)季考評、科室半年考評、廠年度考評）的考評機制，全面規(guī)范了各層面基層建設(shè)工作職責和標準；作業(yè)區(qū)、井區(qū)、班組、崗位“四級聯(lián)創(chuàng)”的運行機制，帶動單位和崗位兩個層面整體工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了全廠上下抓基層建設(shè)的合力；對作業(yè)區(qū)實行分級管理、對井區(qū)、班組實行分類管理的梯次晉級的正向激勵機制，充分激發(fā)了全員“抓管理、夯基礎(chǔ)、促上產(chǎn)”的工作主動性和創(chuàng)造性，推動了基層建設(shè)的持續(xù)開展。從2006年到2010年的5年時間，全廠基層建設(shè)累計專項獎勵費用高達2400萬元。

（二）方法引導：用創(chuàng)新實踐鋪就科學管理之路，不斷激活基層建設(shè)的內(nèi)動力

采油三廠把提高工作效率作為切入點，探索形成了一批實用的管理方法，解決發(fā)展中的具體問題，整體提升了基層建設(shè)的科學化管理水平。

1. 創(chuàng)新科技管理，挖掘油藏潛力

老油田推行油藏差異化管理。采油三廠現(xiàn)有12個油田，其中有5個油田已進入開發(fā)中后期，成為穩(wěn)產(chǎn)的關(guān)鍵，而降低自然遞減、提高單井產(chǎn)量是順利完成原油生產(chǎn)任務的重點。針對油藏類型的多樣性，不斷分析不同開發(fā)階段、動態(tài)特征各異等特點，推行油藏差異化管理，對癥下藥，提高管理措施的針對性和有效性，確保了老油田硬穩(wěn)產(chǎn)。從2006年至今，采油三廠老油田自然遞減保持在一個較低水平，目前為10.7%，綜合遞減率為7.32%，油田含水上升率為1.74%，有效支撐了老油田長期穩(wěn)產(chǎn)。年產(chǎn)百萬噸的五里灣油田，在含水上升加快的開發(fā)過程中，通過分區(qū)域調(diào)整注采強度，調(diào)控生產(chǎn)壓差，緩解注采矛盾，使主力油藏自然遞減率控制在8.2%，保持了14年連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，并五次獲得中國石油“高效開發(fā)油氣田”稱號。

新油田·施早期管理。在產(chǎn)能建設(shè)中，從人員、技術(shù)、管理方面提前介入，抽調(diào)工程、地質(zhì)和管理人員參與產(chǎn)能建設(shè)組織協(xié)調(diào)，盡早掌握新區(qū)的地質(zhì)特征、工藝流程，提前進行相關(guān)技術(shù)學習和儲備，提前研究后續(xù)運行管理方案、工藝技術(shù)政策，縮短將生產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力的時間，確保原油產(chǎn)量的持續(xù)增長。在早期管理中，把壓力保持水平作為“三低”油藏穩(wěn)產(chǎn)的生命線，嚴格執(zhí)行超前注水技術(shù)政策，做到注水井優(yōu)先部署、優(yōu)先鉆井、優(yōu)先投產(chǎn)，堅持“水注不夠，油井不投，壓力達不到水平，油井不投”的原則，保障油田長期穩(wěn)產(chǎn)。盤古梁油田是曾被外國公司放棄的合作區(qū)塊，通過加強早期管理，精細注采調(diào)控，有效控制了主力油藏遞減，連續(xù)6年穩(wěn)產(chǎn)50萬噸。

2. 突出安全管理，實現(xiàn)采油廠本質(zhì)安全

安全是采油廠的頭等大事。采油三廠針對持續(xù)上產(chǎn)形勢和近萬個工作單元，高度分散、安全生產(chǎn)風險大的現(xiàn)狀，全面落實安全預控管理。通過“抓思想、抓基層、抓基礎(chǔ)，管思想、管行為、管習慣”的“三抓三管”，落實有感領(lǐng)導、直線責任、屬地管理，強化安全生產(chǎn)責任意識。構(gòu)建安全管理監(jiān)督機制，建立崗位員工標準化操作體系、師徒幫帶制度，推行“修己安人”、“從容安全”和“安全五步法”等管理，提高全員安全素質(zhì)和技能。開展“學習型班組靠培訓，安全型班組靠監(jiān)管，清潔型班組靠管護，節(jié)約型班組靠挖潛，和諧型班組靠激勵”的“五型”班組創(chuàng)建活動，不斷提高班組安全管理水平，確保本質(zhì)安全。該廠連續(xù)六年獲寧夏自治區(qū)“安全生產(chǎn)先進單位”稱號。

3. 實現(xiàn)全面績效量化考核管理，不斷提高員工隊伍素質(zhì)

采油三廠6658口油水井分布在2.5萬平方公里的梁峁溝壑之間，具有典型的點多、線長、面廣的生產(chǎn)區(qū)域特點，集中統(tǒng)一下達調(diào)度命令則顯滯后，員工的責任心、執(zhí)行力直接影響油田整體管理水平。該廠通過推行全員績效量化考核，把業(yè)績、態(tài)度、知識和技能作為考核的基本要素，將6000多名員工納入考核之中，用管理油水井站的業(yè)績衡量員工業(yè)績，將員工的發(fā)展與油田的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，激發(fā)員工潛力和活力，員工綜合素質(zhì)不斷提高。靖三聯(lián)合站淡化崗位身份，開展員工自主考評管理實踐，充分調(diào)動了員工的工作積極性，2010年被集團公司授予“十大標桿集體”稱號。全國勞動模范、虎狼峁作業(yè)區(qū)柳二轉(zhuǎn)井區(qū)長刑仙茹，在實踐中積極思考，形成了以“差異化的員工管理、協(xié)作式的思想工作、手把手的技能培訓、晉級式的井站考評”為主要內(nèi)容的“刑仙茹基層管理法”，井區(qū)管理水平名列前茅。

4. 注重員工心理疏導和人文關(guān)懷，創(chuàng)造和諧氛圍

一是從構(gòu)建思想政治工作心理疏導的長效機制入手，完善黨、政、工、團四方互動，作業(yè)區(qū)、井區(qū)、班組三級負責，每個思想政治工作骨干為一個輻射點的“四三一”思想政治工作新體系，建立了一支包括干部、黨員、團員、班組長組成的善于做思想工作的骨干隊伍。二是把黨員干部培養(yǎng)成“心理醫(yī)生”，改變過去僵硬的管理方式，培養(yǎng)靈活適用、以人為本的思想政治工作方法，不斷提高干部做思想工作的能力。三是經(jīng)常性地舉辦陽光心態(tài)培訓和各類文體活動，情緒調(diào)節(jié)工作常態(tài)化。盤古梁作業(yè)區(qū)陜92井區(qū)干部、黨員與員工結(jié)對子“一幫一”工作法，油房莊作業(yè)區(qū)“愛心互助”和“健康加油站”，使員工相互關(guān)愛支持，營造了和諧生產(chǎn)生活氛圍。

（三）文化提升：用優(yōu)秀文化鑄就人文管理之魂，持續(xù)增強基層建設(shè)的凝聚力

采油三廠注重文化積淀，使優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)、工作習慣得到有效傳承和發(fā)揚，引導、激勵和凝聚員工，形成奉獻石油的合力，為發(fā)展提供持續(xù)動力。

1. 錘煉務實拼搏、主動加壓的務實文化

不管是在艱苦創(chuàng)業(yè)時期，還是在快速發(fā)展時期，采油三廠“拿產(chǎn)量說話，用標準干活，靠業(yè)績發(fā)展”的追求一直沒有變，這種企業(yè)文化不僅刻在員工的骨子里，流淌在員工的血液中，更付諸于員工的行動中。廠領(lǐng)導始終保持有一半以上人員常駐離廠部400公里遠的生產(chǎn)一線，指導生產(chǎn)，服務基層；機關(guān)各部門以原油生產(chǎn)為中心，以創(chuàng)建“學習型”、“服務型”、“落實型”機關(guān)為載體，嚴格實行“復命制”和“一線工作法”，全力做好基層原油生產(chǎn)的支撐服務工作，形成了“機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)，基層圍著生產(chǎn)轉(zhuǎn)”的良好氛圍?！爸袊桶駱印ず酶刹俊敝x銀伍同志扎根基層22年，身先士卒，為油拼搏，帶領(lǐng)新寨作業(yè)區(qū)創(chuàng)造了313天日產(chǎn)9換百字頭，年產(chǎn)84萬噸的新紀錄。靖安集輸大隊女工陳善琴，轉(zhuǎn)崗兩年多的時間里，刻苦鉆研技術(shù)，奪得了2008年集團公司集輸工技能競賽金獎。

2. 培育快樂工作、享受生活的家園文化

采油三廠以經(jīng)營“家”的理念來經(jīng)營企業(yè)，管理隊伍，不斷提高員工的歸屬感和責任心。一是情感建家。把心理疏導、情感關(guān)懷注入管理的全過程，實行合同制合同化員工季度“家訪”、社會化用工年度“信訪”、情緒波動員工及時“個訪”；推行生日餐、孕婦餐、病號餐和加班餐制度；組建夫妻站，設(shè)立探親房等，營造寬松和諧的家園氛圍。二是文化興家。開辟崗位“學習角”，設(shè)立班組“練兵臺”，建設(shè)井區(qū)“培訓室”，成立交友會、讀書會等興趣小組，開辟花園、菜園等，培養(yǎng)員工良好的生活情趣。三是精細管家。推行“6S”現(xiàn)場管理，深化“無滲漏井站、紅旗設(shè)備、放心井組”評比活動，實現(xiàn)了“采油不見油、注水不見水”。四是愛心潤家。推行“愛心互助”行動，建立“愛心存折”，自發(fā)成立愛心互助小組，有效解決崗位員工教育子女難、扶養(yǎng)老人難、照顧家庭難的“三難”問題。通過家園文化建設(shè)，真正實現(xiàn)了“快樂工作、奉獻崗位、享受生活、愉悅身心”的企業(yè)和員工雙贏。

3. 形成尊崇標準、持續(xù)改進的工作文化

采油三廠始終把強本領(lǐng)、練內(nèi)功作為操作員工隊伍建設(shè)的重點工作，以文化理念實踐為指引，推行“說、教、練、考、糾”五步培訓法，全面推行標準作業(yè)程序，形成員工尊崇標準、執(zhí)行標準的工作文化。從2008年到2010年，培訓達標員工5713人，選樹操作明星238人，培養(yǎng)高級技師、技師111名，有38人獲得省部級技能標兵、技術(shù)能手的稱號?！恫捎蛷S標準作業(yè)程序的設(shè)計與實施》榮獲2009年度全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎。在2010年度集團公司采油工技能大賽上，獲得了1金1銀1銅的好成績。

加強基層建設(shè)的認識與體會

通過強化基層建設(shè)工作，長慶油田采油三廠基層管理呈現(xiàn)出思想教育到位，先進文化主導，管理科學規(guī)范，生產(chǎn)安全環(huán)保，條件不斷改善，員工隊伍穩(wěn)定，工作業(yè)績突出，經(jīng)濟效益良好的新局面，有力助推了400萬噸采油大廠又快又好發(fā)展。

1. 制度助推是加強基層建設(shè)的根本

只有將管理制度融入生產(chǎn)經(jīng)營過程，通過（PDCA）循環(huán)提升制度執(zhí)行力，才能確保基層建設(shè)目標順利實現(xiàn)。

2. 方法引領(lǐng)是加強基層建設(shè)的關(guān)鍵

科學的方法是提高管理效能的金鑰匙，只有不斷地繼承創(chuàng)新管理方法，解決企業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸問題，為基層建設(shè)注入新活力，才能不斷提升企業(yè)整體管理水平。

3. 文化提升是加強基層建設(shè)的動力

人管人累死人，制度管人約束人，文化管人管靈魂，把功夫下在提高人的素質(zhì)上，只有持續(xù)推進文化創(chuàng)新實踐，不斷為基層管理注入更多的人文因素，充分發(fā)揮員工的潛能，才能增強企業(yè)的內(nèi)動力、凝聚力和創(chuàng)造力。

作者單位：中國石油長慶油田第三采油廠

（本欄目照片均由長慶油田內(nèi)控處提供）