周志高

當(dāng)前，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平日益提高，高速公路作為時代發(fā)展的產(chǎn)物，對國家、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用巨大。如何在原有硬件基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮高速公路的服務(wù)功能，提高高速公路管理水平，實現(xiàn)高速公路持續(xù)性發(fā)展，是高速公路管理者必須深思的問題。

高速公路文化建設(shè)的必要性

高速公路文化建設(shè)是高速公路系統(tǒng)在設(shè)計建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)和管理實踐中形成的，為全體員工所認同并遵守的、帶有本系統(tǒng)顯著特點的使命、愿景、宗旨、核心價值觀和經(jīng)營、服務(wù)、管理理念，以及這些理念在建設(shè)、經(jīng)營實踐、服務(wù)過程、管理制度、員工行為方式與對外形象展示的總和。

總的來說，高速公路文化建設(shè)包括一個由核心決策層、管理層和基層之間相互作用的生態(tài)鏈。在各個層面之間，高速公路文化建設(shè)是相互聯(lián)系、相互影響、和諧統(tǒng)一、相互滲透的關(guān)系。企業(yè)文化建設(shè)其核心是高速公路的精神和核心價值觀，它能在較大程度上為企業(yè)地發(fā)展提供不竭源泉和動力，內(nèi)涵豐富。

作為服務(wù)性和公益性行業(yè)，不斷提升素質(zhì)、增強管理水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，是對高速公路持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前，經(jīng)過二十多年時間，高速公路發(fā)展勢頭強勁，就全國來講，高速公路網(wǎng)絡(luò)框架已在全國形成規(guī)模。但是由于服務(wù)理念、管理理念的缺失和不足，極易造成不同形式的斷檔，給管理和提升服務(wù)水平造成瓶頸。所以，為與高速公路快速發(fā)展的現(xiàn)實相適應(yīng)，加強高速公路企業(yè)文化建設(shè)，顯示文化的影響力和張力，為高速公路持續(xù)健康發(fā)展提供不竭的人文動力，不僅需要，而且非常必要。

建設(shè)高速公路文化的主要內(nèi)容

一是制度文化。制度是至高無上的思想和行為準繩，不允許任何人有逾越。高速公路的制度文化是高速公路系統(tǒng)從上至下共有的行為規(guī)范，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。高速公路文化建設(shè)不僅需要制度來約束和規(guī)范，同時，制度也是企業(yè)文化的一項重要建設(shè)內(nèi)容，兩者相得益彰。

二是價值文化。價值文化是高速公路共同的價值觀和思維習(xí)慣，是企業(yè)的核心和靈魂。諸如，各種創(chuàng)先爭優(yōu)目標、典型人物、先進事跡背后所折射蘊含的精神光輝，具有強大的號召力和激勵性。

三是行為規(guī)范。文化是以人為載體的，高速公路文化的特點必須深植到全體員工的思想深處，并通過具體的行為而表現(xiàn)，其具體可以包括言談舉止、行走坐立等，這些都是高速公路文化在員工身上的外化，故稱為行為文化。

四是科技文化。作為現(xiàn)代交通的首選，高速公路依賴的是社會進步及科技創(chuàng)新的結(jié)果，這些科技創(chuàng)新成果及現(xiàn)代化管理手段，都是高速公路文化的重要組成部分。

建設(shè)高速公路文化的注意事項

一、強化思想認識，積極營造文化建設(shè)氛圍。思想是行動的先導(dǎo)，氛圍則更有利于影響員工思想和行為趨于一致。高速公路的發(fā)展離不開每位員工的努力和創(chuàng)造，員工的成長也離不開單位的發(fā)展。既然高速公路文化建設(shè)的根本在于以人為本，所以，尊重重視人在企業(yè)發(fā)展中的存在則尤為重要。一方面由于高速公路的不斷發(fā)展，另一方面要通過廣泛宣傳、利用職工智慧來為企業(yè)文化建設(shè)獻計出力，實現(xiàn)個人發(fā)展與單位發(fā)展的完美融合。

二、避免形式主義，要在實踐中注重文化踐行力度，到表里如一。一是引導(dǎo)樹立良好的風(fēng)氣。高速公路的文化建設(shè)，要從職工的思想觀念入手，幫助樹立正確的價值觀和人生觀，形成良好風(fēng)氣和優(yōu)良的作風(fēng)。二是以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標，培育形成職工爭一流、管理上水平的意識和客戶第一、服務(wù)至上的思想理念，使高速公路的社會認可度大大增強。三是提倡團隊精神，樹立團結(jié)協(xié)作意識，把高速公路這一群體打造成一個精誠合作的團隊，融洽和諧的人際關(guān)系。四是發(fā)揚民主，貫徹人本理念，造就尊重人、關(guān)心人、愛護人、理解人的文化氛圍，激勵職工的參與意識，使他們把自己與高速公路的發(fā)展視為一體，積極為高速公路的發(fā)展獻計獻策；五是提煉升華，將企業(yè)精神歸納為簡練明確、富有感召力的文字表達，便于職工理解和銘記在心，對外形成特色。

三、高速公路文化建設(shè)既要適合，更要有特色。每一條高速公路都在特定的環(huán)境中建設(shè)形成的，他們的歷史背景不同，使命與發(fā)展歷程不同，以及周邊固有的文化積淀都不盡相同，因此，每一條高速公路的文化建設(shè)都是獨特的，獨一無二。這些因素，必須在建設(shè)企業(yè)文化中加以考慮，加以融合，千錘百煉形成自己的特色文化體系。

高速公路文化建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，它需要一個從思想深處的潛移默化過程，不僅需要做大量艱苦細致的工作，還要善于在實踐中不斷總結(jié)和挖掘現(xiàn)象背后的精神光芒，要緊緊抓住文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既能把握時代性，還能體現(xiàn)規(guī)律性，注重大眾性，把高速公路發(fā)展與員工個人發(fā)展密切相結(jié)合，以求真務(wù)實、以人為本、和諧發(fā)展的態(tài)度，凝煉出企業(yè)的發(fā)展愿景和核心價值觀，打造獨特的企業(yè)文化體系，體現(xiàn)時代精神、體現(xiàn)高速公路特色，充分發(fā)揮文化對生產(chǎn)力的促進作用，推動高速公路運營管理的跨越式發(fā)展。

（作者單位：湖南省高速公路公路管理局）