徐鵬

人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色，它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據，是記載人生軌跡的重要依據。國企人事案是國家人事檔案的重要組成部分，隨著國有企業(yè)體制改革的不斷深入，給國有企業(yè)人事檔案工作增加了新的挑戰(zhàn)。

人事檔案管理模式應向開放式管理變革

隨著國有企業(yè)體制的與時俱進，人力資源制度也相繼經歷了多次改革，與此相關的人事檔案工作，若還按照舊的那一套人事檔案管理方式，就無法適應當今企業(yè)發(fā)展的要求。

一是由于企業(yè)人事檔案已經減弱了政治化、神秘化的程度，檔案的內容大多是關于其業(yè)績、專長、愛好等經歷經驗的記載，值得保密的內容不多。

二是企業(yè)人員的“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要。特別是企業(yè)用人人員變動日益頻繁，加上用工性質構成逐漸復雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織和人力資源部門分開管理。

三是企業(yè)的發(fā)展離不開人才，無論考核、選拔和任免合格或優(yōu)秀管理人才、技術人才，還是招聘大學畢業(yè)生，都不能忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性。那些與個人生活和切身利益密切相關的人事檔案，經常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現出多種多樣的需求。

信息技術和互聯(lián)網絡的突飛猛進，改變了企業(yè)人事檔案管理和服務方式，完全可以實行集中開放式管理模式，將不屬于個人隱私內容的人事檔案上網，采用網絡化管理和服務方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息能夠進行開放的交流。

人事檔案管理制度應健全與完善

國有企業(yè)人事檔案的性質要求人事檔案工作必須嚴格按照規(guī)章制度來辦事，以免出現不必要的麻煩。建立健全人事檔案管理制度，使檔案工作有規(guī)可循，有章可依是非常必要的。

一是遵循《材料歸檔制度》。新形成的檔案材料應及時歸檔，歸檔的大體程序是：首先對材料進行鑒別，看其是否符合歸檔的要求；其次，按照材料的屬性、內容，確定其歸檔的具體位置；再次，在目錄上補登材料名稱及有關內容；最后，將新材料放入檔案。

二是遵循《檢查核對制度》。檢查與核對是保證人事檔案完整、安全的重要手段。 檢查的內容是多方面的，既包括對人事檔案材料本身進行檢查，也包括對人事檔案保管的環(huán)境進行檢查。 檢查核對一般要定期進行。

三是遵循《轉遞制度》。轉遞制度是關于檔案轉移投遞的制度。檔案的轉遞一般是由工作調動等原因引起的，轉遞的大致程序如下：取出應轉走的檔案；在檔案底賬上注銷；填寫《轉遞人事檔案材料的通知單》；最后包裝、密封。 在轉遞中應遵循保密原則，一般通過機要交通轉遞，不能交本人自帶。另外，收檔單位在收到檔案，核對無誤后，應在回執(zhí)上簽字蓋章，及時退回。

四是遵循《查閱利用制度》，明確人事檔案利用的方式和方法，以保證人事檔案的安全性和真實性。檔案一般不外借，如必須借出使用時，要說明理由，經過主管部門負責人批準，并嚴格履行登記手續(xù)，限期歸還，不得擅自轉借他人。對檔案材料嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換。

重質量，抓管理，人事檔案工作人員要以制度來維護管理，以管理來保證質量，切切實實做好管理工作，讓人事檔案工作走上科學化、制度化的軌道。

加強人事檔案管理隊伍建設

人事檔案管理隊伍要不斷提高綜合素質，做到知識化、年輕化、專業(yè)化。按照與時俱進、科學發(fā)展的要求，人事檔案管理隊伍建設仍存在需要加強和改進的問題。一是人員配備嚴重不足，有的甚至沒有明確的管理人員，或者兼職人員主要精力不在檔案管理上。二是人事檔案管理隊伍整體素質不高，有的檔案管理人員在政治上原則性不強，業(yè)務不熟悉，工作不踏實，應付了事。三是部分人員工作不安心，缺乏奉獻精神，影響了檔案管理的質量。為此，我們應該注重加強檔案管理隊伍建設。

首先，注重在人事檔案管理隊伍中不斷注入新鮮血液。要適時調配或招聘具有相關專業(yè)知識、技術和技能的人才充實檔案管理隊伍。要敢于使用具有專業(yè)理論知識和專業(yè)技術特長的年輕同志。

其次，注重保持人事檔案管理隊伍的相對穩(wěn)定。人事檔案工作政策性、保密性和連續(xù)性強，因此，從維護人事檔案工作的長遠利益考慮，加強檔案人員的思想政治工作，解決他們的實際問題，使他們安心本職工作，以維護隊伍的穩(wěn)定。

最后，要重視對人事檔案人員的繼續(xù)教育。一是注重實用性。應結合工作實際需要和未來的發(fā)展趨勢，與實際工作緊密配合，講究實效。二是拓寬知識面。為適應崗位發(fā)展的需要，必須拓寬知識面，學習技術，學習相關領域的知識，開闊視野，增長技能，以適應本業(yè)務最新發(fā)展的動態(tài)。

（作者單位：河南煤業(yè)化工集團鶴煤十礦組干科）