汪勤

(云南省基礎(chǔ)地理信息中心，云南昆明 650034)

政務(wù)GIS平臺專題網(wǎng)站的建設(shè)

汪勤

(云南省基礎(chǔ)地理信息中心，云南昆明 650034)

以“中國（云南）—東盟自由貿(mào)易區(qū)—南亞區(qū)域合作聯(lián)盟空間信息公共平臺”中“云南省綜合省情”專題為例，闡述政務(wù)GIS平臺專題頁面制作方法，從頁面布局、信息組織、地圖服務(wù)調(diào)用等方面對政務(wù)專題網(wǎng)站的建設(shè)進(jìn)行探討，著重介紹了頁面中控制內(nèi)容區(qū)對象的方法，并展望其應(yīng)用前景，以期為政務(wù)GIS平臺中相關(guān)功能的應(yīng)用與開發(fā)提供參考。

政務(wù)GIS；網(wǎng)頁控制；信息目錄樹；地圖服務(wù)

近年來，隨著政務(wù)GIS平臺的應(yīng)用不斷發(fā)展，專題網(wǎng)站的建設(shè)與GIS有了深入的結(jié)合，政務(wù)GIS中地圖調(diào)用功能在專題網(wǎng)站中結(jié)合信息的組織，有了益發(fā)廣泛的應(yīng)用。政務(wù)GIS平臺中的專題網(wǎng)站，是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圍繞政務(wù)GIS服務(wù)，整合豐富的專題信息的網(wǎng)站，借助專題網(wǎng)站提供的平臺即可整合大量文本素材，便捷地進(jìn)行查詢?yōu)g覽，實(shí)現(xiàn)地圖服務(wù)的調(diào)用和應(yīng)用。為了使“中國（云南）－東盟自由貿(mào)易區(qū)－南亞區(qū)域合作聯(lián)盟空間信息公共平臺”更便于個性化構(gòu)建，體現(xiàn)平臺特色，筆者對專題頁面使用Dreamweaver網(wǎng)頁編輯器進(jìn)行了網(wǎng)站開發(fā)，使平臺頁面制作更加靈活，便于修改更新，實(shí)現(xiàn)構(gòu)組織多樣化，圖文色彩優(yōu)化組合。網(wǎng)頁中地圖服務(wù)調(diào)用的實(shí)現(xiàn)，亦可通過腳本語言控制，加強(qiáng)地圖與索引的關(guān)聯(lián)性，使頁面的設(shè)計更加貼合專題內(nèi)容，信息的展示及操作更為方便、美觀。大區(qū)域政務(wù)平臺涉及的空間及非空間信息量都非常龐大，內(nèi)容涵蓋自然、地理、社會、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計、政治、人文等方方面面。整個平臺共有 75個專題，僅“云南省綜合省情”一個專題就涉及到 600余條目錄、以95個網(wǎng)頁通過專題頁面集合而成。

1 專題內(nèi)容整合與功能要求

“云南省綜合省情”專題是“中國（云南）－東盟自由貿(mào)易區(qū)－南亞區(qū)域合作聯(lián)盟空間信息公共平臺”中的一部分 (見圖 1)。其內(nèi)容包括省域的綜合介紹，也涵括了全省16個地州市以及129個縣市的詳情。在頁面中可通過索引欄直接查詢?nèi)⌒l(wèi)星影像圖、矢量電子地圖，并通過使用查詢工具，在地圖中點(diǎn)擊查詢到各政區(qū)如州市、縣（區(qū)、市）的情況介紹。

專題中的信息量豐富翔實(shí)，在系統(tǒng)功能設(shè)計中既要體現(xiàn)“省——州市——縣市”不同行政級的層次性，又要清晰關(guān)聯(lián)同一層級下的子頁面（如各州市間、某一州市所屬的各縣市間），還要通過分類構(gòu)建“信息目錄樹”，表現(xiàn)子頁面中不同的內(nèi)容（如政區(qū)概況、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等）組織。在地圖的展示中，也要體現(xiàn)出不同行政層級關(guān)系，并加入圖庫互查功能，加強(qiáng)圖文的關(guān)聯(lián)性。因此，功能需求和技術(shù)設(shè)計原則為：

圖1 頁面框架與功能展示

1）結(jié)構(gòu)組織方面：先大后小，先省況、再州市、最后縣市；

2）內(nèi)容組織方面：不易變化的條目靠前，需要逐年更新的條目列后。

結(jié)合多功能在同一層級進(jìn)行多樣性展示中，注意按鈕設(shè)置、符號形象、排列位置、操作風(fēng)格在界面上均保持一致性。

鑒于專題中涵括上述內(nèi)容以及技術(shù)要求，頁面使用 Dreamweaver軟件開發(fā)，以表格形式排版頁面。頁面由一個兩行的表格構(gòu)成，首行中放置專題標(biāo)題Title，第二行分為兩列，分別為索引欄和內(nèi)容區(qū)。索引欄包括內(nèi)容條目、日歷和“查看地圖”、“回首頁”等功能按鈕；內(nèi)容區(qū)用以索引欄所指內(nèi)容的調(diào)用，以文字、圖片、多種分辨率衛(wèi)星影像、二維電子地圖等方式展示并集成了GIS的空間分析、查詢、統(tǒng)計功能。

2“信息目錄樹”的組織和實(shí)現(xiàn)

2.1 綜合省情的內(nèi)容組織與展示

為了使系統(tǒng)內(nèi)容組織合理、層次清晰、調(diào)讀明了、快捷易查，我們在頁面上設(shè)計左側(cè)為索引（控制）區(qū)，右側(cè)大部分為展示圖、文、表的主題內(nèi)容。在索引條中建立了兩個一級目錄，即“云南概況”和“各州（市）縣 (市)概況”；在內(nèi)容區(qū)中，建立函數(shù) iframe，定義為DivShim，以方便呼應(yīng)索引欄的控制。DivShim是頁面中通常用以控制內(nèi)容區(qū)對象布局的函數(shù)的名稱，在本系統(tǒng)中，調(diào)用語句為

“云南概況”主要從全省歷史概況、自然地理闡述了云南省的“人文環(huán)境”和“自然環(huán)境”，下設(shè)二、三級子條目，每個“末梢”目錄對應(yīng)關(guān)聯(lián)一個內(nèi)容對象（圖、文檔、統(tǒng)計圖表等）。

1）“人文環(huán)境”主要通過歷史概況欄目中對我省歷史沿革、行政區(qū)劃、人口及民族、語言文字 4個方面表達(dá)，將信息組織從區(qū)域環(huán)境到人文環(huán)境過度。

2）“自然環(huán)境”通過“地理位置及面積”介紹我省地理概況，在“區(qū)位優(yōu)勢及國際大通道”中引入我省在中國（云南）—東南亞—南亞合作區(qū)域中的重要空間地位。再通過對“自然概貌”和“氣候和氣溫”兩方面的闡述，詳細(xì)介紹我省空間地物特征。以“支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”條目，展現(xiàn)我省地理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的縱向聯(lián)系。

對云南省大區(qū)域的介紹中，信息點(diǎn)的組織通常都是先通過空間位置的鋪墊，再聯(lián)系區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行介紹，并結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢對專題內(nèi)容進(jìn)行漸進(jìn)層次的展開，最后引入專題信息的可拓展內(nèi)容。

2.2 州市、縣情的內(nèi)容組織與展示

在州市、縣市的內(nèi)容組織中，直接使用州市名作為一級條目，所轄縣級單位為二級條目，縣級綜合詳情為三級目錄（見圖2）。

圖2 二級索引欄的文本信息調(diào)用

在州市條目中，包含了我省16個州市名作為子條目。為了融入各縣市內(nèi)容并加載地圖，在州市條目下都分別做了“Onclick”事件，使其被點(diǎn)擊時觸發(fā)服務(wù)器端的地圖服務(wù)，在右面內(nèi)容區(qū)中出現(xiàn)全省各州市以衛(wèi)星影像為底圖的行政區(qū)劃圖，由此實(shí)現(xiàn)州市的“庫查圖”功能。各州市級當(dāng)前條目受到點(diǎn)擊時，左邊控制區(qū)中出現(xiàn)藍(lán)色“向下包含”的索引欄，以該州市所轄縣（區(qū)、市）作為“向上隸屬”的目錄；同時右側(cè)內(nèi)容區(qū)中跳轉(zhuǎn)為該州市及其所轄的縣級行政區(qū)劃圖，由此實(shí)現(xiàn)縣級的“庫查圖”功能。同樣，用戶可通過點(diǎn)擊工具欄中的“查詢”按鈕，選擇任意州市或縣級單位，該行政區(qū)圖形即高亮顯示并出現(xiàn)彈窗，以文檔分類敘述詳情，從而實(shí)現(xiàn)了“圖查庫”功能。

3 基于B/S結(jié)構(gòu)的地圖服務(wù)功能的調(diào)用

B/S（Browser/Server）結(jié)構(gòu)即瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶工作界面是通過WWW瀏覽器來實(shí)現(xiàn)，極少部分事務(wù)邏輯在前端（Browser）實(shí)現(xiàn)，主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端（Server）實(shí)現(xiàn)，形成所謂三層3-tier結(jié)構(gòu)。這樣就大大簡化了客戶端電腦載荷，減輕了系統(tǒng)維護(hù)與升級的成本和工作量，降低了用戶的總體成本（TCO）。它是一次性到位的開發(fā)，能實(shí)現(xiàn)不同的人員，從不同的地點(diǎn)，以不同的接入方式（比如LAN, WAN,Internet/Intranet等）訪問和操作共同的數(shù)據(jù)庫；它能有效地保護(hù)數(shù)據(jù)平臺和管理訪問權(quán)限，服務(wù)器數(shù)據(jù)庫也很安全。

B/S模式最大特點(diǎn)是：用戶可以通過WWW瀏覽器去訪問Internet上的文本、數(shù)據(jù)、圖像、動畫、視頻點(diǎn)播和聲音信息，這些信息都是由許許多多的Web服務(wù)器產(chǎn)生的，而每一個Web服務(wù)器又可以通過各種方式與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器連接，大量的數(shù)據(jù)實(shí)際存放在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中?？蛻舳顺薟WW瀏覽器，一般無須任何用戶程序，只需從Web服務(wù)器上下載程序到本地來執(zhí)行。

在系統(tǒng)平臺中使用了 B/S技術(shù)，從而使系統(tǒng)維護(hù)簡單方便，只需要改變網(wǎng)頁，即可實(shí)現(xiàn)所有用戶的同步更新。尤其在地圖服務(wù)的調(diào)用方面，既可實(shí)現(xiàn)客戶端軟件“零安裝”，又能避免用戶調(diào)用大量地圖時占用本機(jī)的空間，還能保證其所調(diào)用數(shù)據(jù)的安全性和穩(wěn)定性。

在系統(tǒng)平臺的地圖調(diào)用功能實(shí)現(xiàn)中，界面上配備了形象直觀的工具條，以加強(qiáng)地圖的實(shí)用性實(shí)現(xiàn)任意縮放、推移瀏覽、矢柵切換，屬性查詢、多重返回（返回上屏、返回全圖、返回主頁）等功能（見圖3）。

3.1 調(diào)用服務(wù)器端的地圖服務(wù)

地圖服務(wù)功能使用腳本語言。先定義showGis(code)函數(shù)，建立類mapFrame，并使其屬性為document.frames ['DivShim']。這樣即可通過DivShim實(shí)現(xiàn)頁面中的地圖展示。再使用語句

圖3 二級索引欄的地圖服務(wù)調(diào)用

結(jié)合后臺服務(wù)器端地圖的代碼，創(chuàng)建并定義變量s，即可通過code對后臺地圖代碼直接進(jìn)行引用。

3.2 調(diào)用客戶端的地圖服務(wù)

定義函數(shù)showGis(code,xmin,xmax,ymin,ymax)，使用語句"document.all("DivShim").src="http://53.0.1.150/ plat/tapp/panfuwu/default.aspx?id="+code+"&bounds="+ xm in+","+xmax+","+ymin+","+ymax;"，設(shè)置經(jīng)緯度范圍，并對地圖服務(wù)客戶端進(jìn)行引用。而在索引欄中“各州（市）縣（市）概況”條目下，可通過onClick=“showGis(code)”語句，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)擊時觸發(fā)右面DivShim內(nèi)容控制區(qū)，顯示全省各州市以衛(wèi)星影像為底圖的行政區(qū)劃圖。

藍(lán)色二級索引欄的原理是在DivShim中嵌套含有藍(lán)色二級索引欄和一個新內(nèi)容控制區(qū)的網(wǎng)頁，其功能同樣是由 iframe實(shí)現(xiàn)的。在新頁面制作中，把 iframe定義為 DivShim1，即使用語句，建立iframe，同時在腳本中將變量 mapFrame定義為 document.frames['DivShim1']。所對應(yīng)藍(lán)色索引條的內(nèi)容（及各縣市資料）即可通過 target=“DivShim1”語句進(jìn)行指向，從而在綜合省情頁面的DivShim中調(diào)用索引欄網(wǎng)頁，并對其條目進(jìn)行控制。

4 從文檔狀態(tài)切換到空間信息瀏覽

點(diǎn)擊頁面中的“查看地圖”按鈕，頁面內(nèi)容區(qū)中恢復(fù)初始打開時的區(qū)域地圖，這同樣是通過對按鈕圖片做了Onclick事件調(diào)用showGis(code)函數(shù)實(shí)現(xiàn)的，語句為：

選擇“州市概況”條后，可通過對藍(lán)色二級索引欄目的切換，快速遍歷所選州市下各縣市的文本情況。內(nèi)容與在縣市行政區(qū)劃圖中使用圖查庫查詢到的文本一致。內(nèi)容的整合從政區(qū)概況、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況、人民生活和社會保障四方面進(jìn)行組織，因而前面部分資料相對固定，后面經(jīng)濟(jì)與社會方面資料可逐年補(bǔ)充更新，便于系統(tǒng)維護(hù)。

5 結(jié) 語

電子政務(wù)系統(tǒng)平臺的搭建中，通過合理的信息組織，佐以空間及非空間信息加載調(diào)用方法，可以使專題內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、條理化，方便用戶查詢。本文中地圖調(diào)用的方法經(jīng)實(shí)踐證明運(yùn)行穩(wěn)定，將其結(jié)合于web開發(fā)中，可使平臺的功能更加豐富多樣，制作更為靈活。此外，關(guān)于平臺與其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交互問題，仍有待進(jìn)一步探討、開發(fā)和實(shí)踐。

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Establishment Website Dedicated on Government Administration GIS Plat-form

by WANG Yiqin

Taking the Subject of Geographic Information System(GIS)on fundamental realities of Yunnan under the program of"Public Access Spatial Information Platform on South Asian Association for Regional Cooperation(SAARC)in South East Asia regional cooperating China(Yunnan)-EASAN Free Trade Zone as a case,this paper introduced methodologies on home page development of GIS platform,including page layout,information structuring,map service call up.Methods for web page items control as well as its application prospect were discussed in detail,which hopefully is of reference value for the development and application of similar function for government administration GIS platform.

government administration GIS,web page control,digital information tree,map service （Page:57）

P208

B

1672-4623(2011)02-0057-03

2010-11-08

汪祎勤，助理工程師，主要從事數(shù)據(jù)處理與政務(wù)GIS系統(tǒng)的搭建工作。