徐之俊，徐漢卿，曹定基，王東清，何麗華，張寒梅

（1.武漢大學 資源與環(huán)境科學學院，湖北武漢 430079；2.湖北省地圖院，湖北武漢 430071）

淺談湖北省公共地圖服務工程設計原則

徐之俊1，2，徐漢卿2，曹定基2，王東清2，何麗華2，張寒梅2

（1.武漢大學 資源與環(huán)境科學學院，湖北武漢 430079；2.湖北省地圖院，湖北武漢 430071）

湖北省公共地圖服務工程借助湖北省動態(tài)電子地圖網(wǎng)站和地方政府網(wǎng)站在Internet網(wǎng)上發(fā)布公共地理信息，為各級政府和社會大眾提供詳盡、豐富的測繪服務。結(jié)合湖北省公共地圖服務工程項目的生產(chǎn)實際，簡要介紹了項目建設的主要內(nèi)容，包括城市地理信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡版電子地圖功能開發(fā)；概括性地闡述了總體技術(shù)路線；比較詳細地對項目的實用性、開放性、安全性、高效穩(wěn)定等八個方面的設計原則進行了探討。

電子地圖；公共服務；技術(shù)流程；設計原則

地圖是一種描述地理實體的符號化圖像和一種傳輸?shù)乩硇畔⒌墓ぞ?。電子地圖是傳統(tǒng)地圖與計算機技術(shù)、GIS技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)相融合的用于快速查詢和導航的一種新興地圖；它是空間信息與專題信息的結(jié)合，也是提供地理信息公共服務的重要渠道；它突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)地圖時間和空間上的局限性，具有更豐富的信息含量和更廣泛的應用范圍。

湖北省公共地圖服務工程(以下簡稱“服務工程”)是以空間信息與專題信息相結(jié)合的電子地圖為基礎支撐平臺的網(wǎng)絡電子地圖，是對湖北省動態(tài)電子地圖網(wǎng)站的擴展和完善。服務工程充分利用當今先進的 GIS技術(shù)以及計算機、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立多種資料源、多尺度、多種數(shù)據(jù)格式的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫；它能為公眾提供多類視覺產(chǎn)品，實現(xiàn)城市地理信息的集成管理、交換與共享機制，并借助湖北省動態(tài)電子地圖網(wǎng)站和各級政府網(wǎng)站在Internet網(wǎng)上進行發(fā)布，為各行業(yè)提供較為詳細、及時、適用和權(quán)威的地理信息服務的網(wǎng)絡GIS服務平臺。

1 建設主要內(nèi)容

服務工程是建設全省所有市 (州)、縣 (市、區(qū))城市的基礎及專題地理信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)網(wǎng)絡版電子地圖，其建設內(nèi)容可分為城市地理信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡版電子地圖功能開發(fā)。

城市地理信息數(shù)據(jù)庫是電子地圖的核心，主要包括城市交通（街道、鐵路、公路等）、水系、建筑區(qū)、居民地、公共設施信息和單位點位等內(nèi)容的基礎地理信息和相關(guān)專題信息。

網(wǎng)絡版電子地圖功能開發(fā)主要包括圖形及數(shù)據(jù)加載模塊、功能模塊、圖形顯示模塊等。

服務工程既為各級政府提供服務，也為社會公眾提供服務，服務面廣，覆蓋社會各行各業(yè)，其開發(fā)的功能主要分為六個子系統(tǒng)：GIS管理子系統(tǒng)、查詢檢索子系統(tǒng)、圖形編輯子系統(tǒng)、空間分析子系統(tǒng)、其他功能子系統(tǒng)和用戶管理子系統(tǒng)。其系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

圖1《服務工程》系統(tǒng)模塊

2 總體技術(shù)路線

服務工程是利用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫技術(shù)、WebGIS技術(shù)及網(wǎng)絡技術(shù)，將城市大量的地理信息、專題信息和公共信息，通過Internet面向互聯(lián)網(wǎng)用戶提供地理信息發(fā)布和查詢?yōu)g覽服務?？傮w技術(shù)路線如下：

1)調(diào)研分析，編寫項目設計書；2）與各市（州）規(guī)劃局（建委）、測繪局溝通聯(lián)系，確定專題和收集資料方式；3）編寫市 (州)技術(shù)設計書；4）編制地理底圖，數(shù)據(jù)處理；5）收集資料、實地調(diào)繪單位位置（點位）信息；6）資料錄入、編輯、制作上圖；7）軟件開發(fā)、測試；8）檢查驗收、出版審查；9）數(shù)據(jù)與軟件集成；10）軟件調(diào)試；11）成果發(fā)布。

圖2 總體技術(shù)路線圖

3 設計原則

服務工程是一項工作量大、技術(shù)難度高的地理信息系統(tǒng)工程，包括資料收集、多種類型數(shù)據(jù)采集、整理、建庫、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成與調(diào)試、發(fā)布及系統(tǒng)維護等一系列工作；需要運用系統(tǒng)工程、軟件工程方法和全面質(zhì)量管理體系，統(tǒng)籌安排系統(tǒng)的建設工作。項目實施采用組件化地理信息對象、對象關(guān)系數(shù)據(jù)庫等技術(shù)手段，緊密結(jié)合網(wǎng)絡版電子地圖生產(chǎn)管理的實際，借助高效先進的可視化開發(fā)工具，設計和開發(fā)網(wǎng)站系統(tǒng)。服務工程在設計時遵循了以下原則：

1）實用性。服務工程在Internet網(wǎng)上對外發(fā)布，為各級政府和公眾提供測繪服務，必須具有很強的實用性和使用性，才能滿足需求。

服務工程包含了城市大量的地理信息與公共服務信息；在地理信息方面，采用城市大比例尺地圖資料編制地理底圖，城市穩(wěn)定性好的單位均上圖，地理信息準確、詳實，現(xiàn)勢性強；在公共信息方面，表示了各單位詳細信息，包括單位簡介、地址、電話、郵編、網(wǎng)址、照片等內(nèi)容。

在系統(tǒng)開發(fā)方面，采用合理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)組織方式，用科學的數(shù)據(jù)模型和算法來實現(xiàn)系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)功能，用戶界面簡潔、友好、易操作，充分體現(xiàn)了項目的實用性。

2）先進性。服務工程是一項巨大的系統(tǒng)工程，涉及數(shù)據(jù)種類多而復雜、數(shù)據(jù)量巨大，在為政府與社會公眾提供服務時，其訪問流量大，對運行、存儲設備及運行系統(tǒng)等各方面均有較高的要求，還應為保證系統(tǒng)能隨網(wǎng)絡電子地圖業(yè)務拓展而具備可持續(xù)發(fā)展的空間。

服務工程采用先進的數(shù)據(jù)存儲方案、數(shù)據(jù)管理方案、軟件開發(fā)解決方案和網(wǎng)絡集成方案，在數(shù)據(jù)編碼和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設計方面減少數(shù)據(jù)的冗余，充分考慮系統(tǒng)發(fā)展的需要，使用開放、可擴充的編碼設計，滿足系統(tǒng)擴充和外延的需要，使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)具有更新和可升級性。

3）開放性。為保證服務工程持久的生命力，功能的設計必須具有可擴展性，方便擴充和完善，其系統(tǒng)建設符合相應的數(shù)據(jù)標準和相關(guān)的工業(yè)標準，保障和其他系統(tǒng)的聯(lián)系通信、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換，能和相關(guān)系統(tǒng)集成和兼容，保證系統(tǒng)的開放性。

服務工程充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫技術(shù)的最新進展，采用大型通用的數(shù)據(jù)庫管理平臺，標準的空間數(shù)據(jù)模型，能提供良好的數(shù)據(jù)交換能力。同時在系統(tǒng)建設與實施過程中充分考慮數(shù)據(jù)的動態(tài)更新策略，建立完善的數(shù)據(jù)字典，保證數(shù)據(jù)的開放性。

4）標準化。服務工程涉及全省所有市 (州)、縣(市、區(qū))城市，其覆蓋面廣，涉及資料繁多，系統(tǒng)建設嚴格強調(diào)標準化、規(guī)范化，遵照國家規(guī)范標準和有關(guān)行業(yè)規(guī)范標準，并特別做到信息分類編碼體系的標準化、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)字典的統(tǒng)一規(guī)范化、圖式符號系統(tǒng)的標準化、系統(tǒng)功能界面和操作模式標準規(guī)范化，保證各網(wǎng)頁、各功能的整體協(xié)調(diào)和一致性。

5）現(xiàn)勢性?，F(xiàn)勢性是服務工程的閃光點之一。我院常年進行地圖編制、數(shù)據(jù)庫建設和系統(tǒng)開發(fā)等方面的工作，具有一定的技術(shù)實力和權(quán)威的地理信息資料。

服務工程在技術(shù)開發(fā)過程中參考、借鑒和應用最新的成熟技術(shù)，保證系統(tǒng)技術(shù)實現(xiàn)上的現(xiàn)勢性和先進性。在數(shù)據(jù)方面，充分利用我院和當?shù)爻鞘械臄?shù)據(jù)資源，結(jié)合資料的收集與更新，建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫維護更新機制，最大限度地保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的現(xiàn)勢性。

6）安全性。服務工程的運營是一項長期的工作，為了保證系統(tǒng)以及網(wǎng)絡的安全性，服務工程系統(tǒng)采用全面的權(quán)限管理機制，確保系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)和基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的安全管理。

7）可擴展性。城市的發(fā)展變化日新月異，計算機技術(shù)、GIS技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等各種技術(shù)手段也在不斷成熟和發(fā)展，為保證服務工程能跟上時代的步伐，在系統(tǒng)開發(fā)的過程中，充分考慮其在運行的過程中有持續(xù)的可維護性和可擴展性，為數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容擴充、數(shù)據(jù)增長、數(shù)據(jù)更新以及系統(tǒng)功能的增加、完善預留足夠的發(fā)展空間。

8）高效穩(wěn)定性。服務工程在系統(tǒng)設計、開發(fā)和應用時，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、軟硬件平臺、技術(shù)服務和維護相應能力等方面綜合考慮，確保系統(tǒng)較高的處理能力和較低的故障率，保證系統(tǒng)建成后能長期、高效、穩(wěn)定的運行。

4結(jié) 語

隨著服務工程項目逐步實施，湖北省動態(tài)電子地圖網(wǎng)站逐步完善，訪問量逐步增多，在項目長期的運營過程中還將會遇到很多不可預知的問題，包括如何保持其長期、穩(wěn)定、安全、高效運行，如何保持其持久生命力等，將是需要我們進一步探索的問題。

[1] 王軍，鄧開艷，戴建祥.城市基礎地理空間框架平臺建設研究[J].測繪與空間地理信息，2008(1)：35-39

[2] 羅名海.電子地圖與地理信息的公共服務[J].測繪工程，2007 (6)：12-15

[3] 徐開明.地理信息公共服務平臺建設與現(xiàn)代測繪服務模式[J].地理信息世界，2006(3)：41-48

[4] 王延亮，儲曉雷.地理信息公共服務平臺模式探討[J].測繪與空間地理信息，2007(2)：71-76

[5] 徐漢卿，於新國，毛耘喆，等.湖北省動態(tài)電子地圖網(wǎng)站建設[J].測繪通報，2008(8)：63-65

Design Principles of the Service Project about Digital Map for Public in Hubei Province

by Xu Zhijun

The project of supply the service about digital map for public in Hubei Province is published based on the dynamic digital map service web of Hubei Province and local government web,it supp lies detailed and rich survey service to local government and public.This paper had referred to the production process of this projects,and introduced the main contents about project construction in briefly,the contents included the development of urban geographic in formation databases and online digital map published function.The technology process had been expounded in general.This paper also discussed eight aspects of the design principles of this project in detailed ly,such as practicability,openness,security,efficiency stability and etc.

electronic map,public service,technology process,design principles （Page:124）

P299

B

1672-4623(2011)01-0124-02

2009-06-01

徐之俊，測繪工程師，主要從事地圖制圖、地理信息系統(tǒng)建庫工作等。