文/《中國安全生產(chǎn)報(bào)》記者 黃 雄本刊記者 孫澤群

生命無價(jià) 安全先行
——專訪湘西自治州人民政府州長葉紅專

文/《中國安全生產(chǎn)報(bào)》記者 黃 雄本刊記者 孫澤群

▲葉紅專州長接受《中國安全生產(chǎn)報(bào)》駐湖南省記者站、《湖南安全與防災(zāi)》雜志社記者采訪

作為湖南的“西北門戶”，湘西自治州素有“湘、鄂、渝、黔咽喉”之稱。在這片神奇的土地上，蘊(yùn)藏著十分豐富的礦產(chǎn)資源。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)?shù)刂匾慕?jīng)濟(jì)支柱，但同時(shí)，礦業(yè)生產(chǎn)也帶來了諸多安全隱患。在“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，湘西自治州統(tǒng)一思想，強(qiáng)力推進(jìn)礦山整治整合，進(jìn)一步規(guī)范開采秩序，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。近日，我們專訪了湘西自治州人民政府州長葉紅專。

記者：請(qǐng)問州長，目前湘西自治州安全生產(chǎn)總體形勢如何？還面臨哪些難題？將如何解決？

葉紅專：近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我州各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、隱患排查治理和宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢總體保持相對(duì)穩(wěn)定。但我州安全生產(chǎn)工作仍然面臨不少突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：一是安全生產(chǎn)隱患仍然很多。雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一批安全隱患，但仍有一些隱患未得到有效治理。特別是道路交通、非煤礦山和尾礦庫等方面存在的安全隱患仍然十分突出，亟待加強(qiáng)整治。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)裝備陳舊、安全條件欠賬較多、員工安全意識(shí)不強(qiáng)等問題仍未得到有效解決。三是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。

對(duì)存在的這些問題，州委、州政府高度重視，正在采取有針對(duì)性的措施逐步加以解決。在下步工作中，我們將突出從以下方面著手：一是切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力提高安全生產(chǎn)水平。突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、政策保障、應(yīng)急救援等體系建設(shè)，制定完善安全生產(chǎn)政策保障機(jī)制，構(gòu)筑配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的安全監(jiān)管體系。二是深入開展安全生產(chǎn)檢查，著力遏制生產(chǎn)安全事故。堅(jiān)持把開展安全隱患整治與嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度相結(jié)合，與加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作相結(jié)合，與打擊安全生產(chǎn)非法違法行為相結(jié)合，認(rèn)真抓好道路交通、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，遏制事故發(fā)生。三是建立完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)推廣安全生產(chǎn)管理成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。建立健全安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。四是切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作，著力營造良好的工作氛圍。

記者：作為湘西自治州安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，您如何看待身上的這副重?fù)?dān)？

葉紅專：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而生命權(quán)是公民最基本的權(quán)利。我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)人民群眾加快發(fā)展、走向富裕，必須把事關(guān)民生和安全生產(chǎn)的問題放在突出位置，絕不能以犧牲人民群眾的生命為代價(jià)追求所謂的發(fā)展。這不僅是對(duì)人民群眾的感情問題，更是黨的宗旨所要求的。我作為湘西州安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)，牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，真正把安全生產(chǎn)放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，做到為官一任、造福一方、保一方平安。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)擺上重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范各種安全事故的發(fā)生。二是帶頭深入一線、深入基層，帶頭到最危險(xiǎn)的地方去，深入實(shí)地研究解決問題，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。三是層層落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，要求各級(jí)各部門履行好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，克服麻痹思想、僥幸心理、厭戰(zhàn)情緒，警鐘長鳴，常抓不懈，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

記者：今年，省政府專題部署深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)問州長，湘西自治州作為全省非煤礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，在這方面是怎么做的？

葉紅專：去年7月以來，州委、州政府要求用“壯士斷腕”的決心，下大力氣全面關(guān)停整治非煤礦山，實(shí)現(xiàn)我州礦產(chǎn)開采秩序的規(guī)范安全，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，花垣錳礦整合基本完成，鋅礦整合正抓緊實(shí)施，吉首、瀘溪、保靖等縣市礦業(yè)整合穩(wěn)步推進(jìn)。在深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)上，我們突出抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是推行樣板示范，典型帶動(dòng)。我們堅(jiān)持“典型引路、重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)，全面鋪開”的原則，選擇業(yè)主積極性高、條件較好的錳礦和鉛鋅礦作為整治整合的示范點(diǎn)，切實(shí)加大協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)力度，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。二是列出整合時(shí)限，倒逼推進(jìn)。要求重點(diǎn)縣市明確礦山整治整合時(shí)間表，明確整治整合工作責(zé)任和目標(biāo)，采取倒逼方式強(qiáng)力推進(jìn)礦山整治整合。三是強(qiáng)化依法監(jiān)管，防止反彈。采取聯(lián)合檢查、明查暗訪、走訪調(diào)查等多種形式，對(duì)重點(diǎn)整治整合范圍內(nèi)的礦洞關(guān)閉情況進(jìn)行不定期督查，專門派出工作組進(jìn)駐花垣縣等重點(diǎn)縣市，深入礦山、深入企業(yè)、深入井下開展指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，全力推進(jìn)非煤礦山整頓關(guān)閉工作。

記者：整頓關(guān)閉的目的是為了確保安全生產(chǎn)，但在整頓關(guān)閉的過程中，勢必短期影響全州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，您怎么看待這個(gè)問題？

葉紅專：湘西是一個(gè)老少邊窮的后發(fā)地區(qū)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是全州重要的經(jīng)濟(jì)支柱，由礦產(chǎn)資源衍生的礦產(chǎn)品加工冶煉產(chǎn)業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴程度高。由于多種原因，雖然各級(jí)政府采取了很多措施打擊非法開采，但地下礦山無序開采的問題仍然存在，再加上礦業(yè)發(fā)展“散、小、弱”狀況和嚴(yán)峻的礦山安全形勢，礦業(yè)整治整合勢在必行。雖然長達(dá)8個(gè)月的礦山全面關(guān)停致使我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長放緩，但是州委、州政府的決心不減，立場不動(dòng)搖，“不要帶血的GDP”、“不要以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的財(cái)稅收入”、“要綠色發(fā)展”、“要安全發(fā)展”成為了全州各級(jí)各部門的共識(shí)。陣痛是必然的，也是暫時(shí)的。我們現(xiàn)在要做的就是加快整治整合進(jìn)度，確保安全條件達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、整合發(fā)展。我相信，經(jīng)歷過全面整治整合之后的湘西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，一定會(huì)浴火重生，再次煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

責(zé)任編輯黑菊花