■陳 泉

施瓦辛格“終結(jié)”州長(zhǎng)生涯

■陳 泉

在施瓦辛格眼里，政治并非一件僵化刻板的事，每周總有三天，他會(huì)穿著牛仔皮靴上班，下班了，他會(huì)叼著雪茄，開(kāi)著昂貴的保時(shí)捷，帶著孩子兜風(fēng)，或者開(kāi)著摩托車招搖過(guò)市……

2011年1月3日，施瓦辛格卸任加州州長(zhǎng)。施瓦辛格在位7年，施政被指千瘡百孔，電力、飲用水……相繼出現(xiàn)危機(jī)，教育改革未落實(shí)，政府更陷破產(chǎn)邊緣。

美國(guó)媒體甚至用電影《終結(jié)者》中的一句臺(tái)詞奉送：“再見(jiàn)，失敗者！”有媒體稱，加州從一個(gè)堪稱“全球第八大”經(jīng)濟(jì)體淪落到一個(gè)“人人都不想去工作”的地方。

從政的失敗并沒(méi)有完全抹殺施瓦辛格的傳奇色彩。施瓦辛格在好萊塢是個(gè)另類，沒(méi)有受過(guò)專門(mén)的表演訓(xùn)練，但卻躋身好萊塢主流影星之列。同樣，他也是美國(guó)政界的一個(gè)傳奇，從一個(gè)奧地利移民成長(zhǎng)為世界第八大經(jīng)濟(jì)體的掌舵者。

不是肌肉，而是精神

1947年，施瓦辛格出生在戰(zhàn)后奧地利的一個(gè)普通家庭里，父親是一位警長(zhǎng)。年輕時(shí)一位歐洲商人曾邀請(qǐng)施瓦辛格到他美國(guó)的豪宅一游。

美國(guó)一游，在阿諾德的心里燃起了一股無(wú)法撲滅的火種。他決心要到南加州，也就是當(dāng)時(shí)的“健身圣地”定居，他要揚(yáng)威異域。他的熱忱與天分，得到了美國(guó)健身界“教父”Joe Weider的賞識(shí)，并讓他在南加州接受訓(xùn)練。

1968年施瓦辛格初到美國(guó)，當(dāng)時(shí)僅有的財(cái)產(chǎn)是20美元，一個(gè)裝有沾滿汗水的運(yùn)動(dòng)衫提包和一個(gè)夢(mèng)想。

堅(jiān)持不懈地努力使施瓦辛格成為最知名的健美運(yùn)動(dòng)員。從此，他的名聲，隨著他那不斷膨脹的肌肉在美國(guó)傳開(kāi)了。

在所有好萊塢主流影星中，阿諾德是唯一一位半路出家的演員，他在其他領(lǐng)域的建樹(shù)同樣引入注目。而最重要的是，那種百折不撓、堅(jiān)韌不拔的意志，貫穿了他在各個(gè)時(shí)期的奮斗歷程。他最令人欽佩的不是他的王者之氣，也不是他的肌肉、他的演技、而是他那股永遠(yuǎn)向上的精神。

生活中的施瓦辛格并不像他在銀幕上那樣威武雄壯，他很隨便地穿著一件灰色的T恤衫，一條卡其布褲子及一件棕色皮茄克，帶著為人熟知的微笑。

他說(shuō)：“只要你努力工作，你就可以實(shí)現(xiàn)理想?！睙o(wú)窮的抱負(fù)和充沛的精力使施瓦辛格選則了走向政壇并迎接新的挑戰(zhàn)。

“終結(jié)者”無(wú)法終結(jié)赤字

施瓦辛格的人生詮釋了一場(chǎng)最為典型的美國(guó)夢(mèng)，說(shuō)明著一個(gè)一無(wú)所有的窮孩子通過(guò)個(gè)人努力加上一定的運(yùn)氣，可以得到名利、權(quán)力的頂峰。

2003年10月7日在美國(guó)加利福尼州舉行的第38任州長(zhǎng)罷免選舉中，施瓦辛格以共和黨競(jìng)選人身份擊敗了134名對(duì)手當(dāng)選為新州長(zhǎng)，2006年11月7日獲得連任。

在施瓦辛格出演的影片中，常常以拯救美國(guó)或世界的英雄形象示人，而“終結(jié)者”系列最為耀眼。

加州3700萬(wàn)人口，赤字410億美元，平均每人1208美元，為全美最高。加州人最期望的是，“終結(jié)者”施瓦辛格能終結(jié)加州的赤字。施瓦辛格也曾承諾，他任內(nèi)的第一要?jiǎng)?wù)是解決赤字問(wèn)題，但隨著時(shí)間的推移，預(yù)算問(wèn)題反而加劇。

上任初期，施瓦辛格貫徹了共和黨人厭惡加稅的傳統(tǒng)，將增稅稱為加州人“經(jīng)濟(jì)棺材上的最后一顆釘子”，并首先廢除了汽車稅。

這一舉措受到選民擁護(hù)，但也使財(cái)政每年失去40億美元的收入。在不加稅原則下，他選擇通過(guò)發(fā)行150億美元“經(jīng)濟(jì)復(fù)興債券”，以其中100億美元彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)40%的赤字窟窿，但債券背后卻是用本地消費(fèi)稅支撐。但是，種種措施皆屬“拆東墻補(bǔ)西墻”，這些皆被視為施瓦辛格政策的敗筆。

由于沒(méi)有真正從結(jié)構(gòu)上改變加州財(cái)政狀況，當(dāng)他在第二任任期遭遇金融危機(jī)、房地產(chǎn)泡沫破裂時(shí)，加州與全國(guó)一樣收入銳減，2009財(cái)年財(cái)政收入為820億美元，同比下滑近40%；剛性支出則并未明顯減少，加州面臨高達(dá)420億美元的赤字。

施瓦辛格不得不提出規(guī)模達(dá)128億美元的臨時(shí)增稅方案，其中包括消費(fèi)稅和自己原本堅(jiān)決反對(duì)的汽車稅來(lái)填補(bǔ)預(yù)算缺口。

等到金融危機(jī)來(lái)臨，加州財(cái)政更加窘迫，阿諾已經(jīng)沒(méi)有足夠政治資本來(lái)實(shí)施主要的預(yù)算和稅收改革。美聯(lián)社文章認(rèn)為，施瓦辛格缺乏推動(dòng)改革的耐心，一旦遇到障礙，他常常會(huì)在重大的議題上改變路線。

綠色州長(zhǎng)

有前共和黨人士戲稱：施瓦辛格上任州長(zhǎng)時(shí)戴著“終結(jié)者”的墨鏡，卸任時(shí)卻換成了綠色遮陽(yáng)帽，是為了保持其“環(huán)保主義者”的形象。

2006年1月《全球變暖應(yīng)對(duì)法案》（AB32法案）在州議會(huì)獲得通過(guò)。法案的目標(biāo)是將2020年溫室氣體排放量降低到1990年的水平。

為達(dá)到這一目標(biāo)，加州氣體資源委員會(huì)批準(zhǔn)了相應(yīng)的路線圖，包括對(duì)占加州85%排放量的企業(yè)實(shí)現(xiàn)限量排放，引入碳交易這一在美國(guó)頗具爭(zhēng)議的制度。

施瓦辛格反布什政府之道而行，在美國(guó)率先頒布減排溫室氣體法規(guī)，包括全美效仿的汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)及綠色建筑法規(guī)；還簽署了另一項(xiàng)法案，禁止加州公司與未能滿足加州溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的公司簽署長(zhǎng)期合同。施瓦辛格相信，加州不僅可以影響美國(guó)，甚至可以在全世界起到示范作用。

但無(wú)論出于何種目的，施瓦辛格畢竟在應(yīng)對(duì)氣候變化

上邁出了歷史性的一步。有美國(guó)媒體評(píng)論道：也許歷史會(huì)比同時(shí)代的人給予他更高的評(píng)價(jià)。他給加州剩下了財(cái)政赤字的爛攤子，但也給加州和美國(guó)留下了環(huán)保改革這一重要財(cái)富。

施瓦辛格不遺余力推動(dòng)環(huán)保，或許精明的他早已認(rèn)定，環(huán)保是一項(xiàng)比解決赤字更偉大的事業(yè)。除了《AB32法案》，施瓦辛格還簽署了一系列環(huán)境法案，其中涉及“百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”。他成功地推動(dòng)了美國(guó)最大海洋保護(hù)區(qū)的形成，要求該州33%的電力來(lái)自于可再生能源領(lǐng)域。

2010年12月15日，施瓦辛格獲得“美麗地球”組織頒發(fā)的“2010綠色州長(zhǎng)年度大獎(jiǎng)”，表彰其“在改善環(huán)境方面顯示出的偉大領(lǐng)導(dǎo)能力和巨大勇氣”。

他給加州剩下了財(cái)政赤字的爛攤子，也給加州和美國(guó)留下了環(huán)保改革這一重要財(cái)富。

承諾只是“真實(shí)的謊言”

在施瓦辛格眼里，政治并非一件僵化刻板的事。施瓦辛格說(shuō)，“我保留著阿諾從前的一些風(fēng)格。”事實(shí)的確如此，他會(huì)叼著雪茄，開(kāi)著昂貴的保時(shí)捷，帶著孩子兜風(fēng)；他會(huì)開(kāi)著摩托招搖過(guò)市；平均每周三天，他會(huì)穿著牛仔皮靴上班……

7年前，施瓦辛格在競(jìng)選時(shí)標(biāo)榜自己是財(cái)政保守、立場(chǎng)開(kāi)明的共和黨中間派，揚(yáng)言要與同樣由影星轉(zhuǎn)做政客的前總統(tǒng)里根一樣出色，而7年后，加州財(cái)政赤字達(dá)254億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于戴維斯卸任時(shí)的102億美元。當(dāng)年的承諾已一一落空。

從民調(diào)上看，施瓦辛格的7年或許算是失敗，卸任前其民調(diào)支持率已跌到22%。阿諾留給繼任者杰瑞·布朗的財(cái)政爛攤子比當(dāng)年他接手加州時(shí)的情況更糟，過(guò)去7年加州預(yù)算赤字增加了3倍，加州的財(cái)政赤字達(dá)到250億美元，失業(yè)率接近13%。加州的債券信用評(píng)級(jí)被華爾街評(píng)為全美最低。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所研究員張國(guó)慶表示，應(yīng)用“三七開(kāi)”來(lái)評(píng)價(jià)施瓦辛格的施政表現(xiàn)：“其中三分是成績(jī)，七分是問(wèn)題。主要成績(jī)?cè)诃h(huán)保領(lǐng)域，而問(wèn)題是財(cái)政赤字愈演愈烈，給繼任者留下很大負(fù)擔(dān)。這其中有金融危機(jī)因素的影響，但和施瓦辛格執(zhí)政不當(dāng)也有關(guān)系?！?/p>

可以肯定的是施瓦辛格會(huì)造成一種負(fù)面效應(yīng)———未來(lái)幾年，美國(guó)的明星人物從政可能比較難，因?yàn)橛惺┩咝粮竦那败囍b。

63歲的施瓦辛格離開(kāi)政壇的動(dòng)向令人關(guān)注。依據(jù)慣例，美國(guó)卸任官員或議員往往會(huì)著書(shū)，暢談人生之路；還會(huì)利用各個(gè)場(chǎng)合發(fā)表演講，借此既可以繼續(xù)影響社會(huì)，也可以賺取“生活費(fèi)”。雖然7年的政治生涯沒(méi)落下什么“好名聲”，但可以肯定的是，卸任后的施瓦辛格即將重啟“撈金時(shí)代”。

（作者單位：安徽建工學(xué)院）