■朱學(xué)明 藍佳勇

蚌埠：努力打造中國濾清器之鄉(xiāng)

■朱學(xué)明 藍佳勇

近年來，蚌埠市的經(jīng)濟發(fā)展正從蓄勢聚能階段邁向快速發(fā)展階段，但是如何培育壯大頂天立地的大企業(yè)和鋪天蓋地的中小企業(yè)集群一直是我們思考的問題。本文試圖從蚌埠的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和既有優(yōu)勢出發(fā)，以蚌埠著名產(chǎn)業(yè)——濾清器行業(yè)為例，在調(diào)研部分濾清器骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，運用產(chǎn)業(yè)集群的理論來剖析蚌埠的濾清器產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

研究表明：蚌埠在上世紀80年代由蚌埠拖拉機附件廠率先在全國引進第一條生產(chǎn)線，并以此為基礎(chǔ)衍生出了眾多生產(chǎn)企業(yè)，目前已經(jīng)發(fā)展成為全國知名的濾清器生產(chǎn)企業(yè)集聚地，具備了發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的條件，但是，產(chǎn)品同質(zhì)化、低層次、各自為戰(zhàn)、核心競爭力缺乏、尚未形成拳頭效應(yīng)的缺點非常突出，如果政府不能有效引導(dǎo)和精心培育，在全球化競爭的大背景下，這個行業(yè)具有被新興地區(qū)取代以致衰落消亡的潛在風(fēng)險。

通過研究，筆者指出：通過建立一個國際化、多功能的濾清器綜合交易市場，以該市場為核心，串聯(lián)現(xiàn)有的濾清器生產(chǎn)企業(yè)，通過政府的引導(dǎo)和培育，帶動二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，把蚌埠的濾清器行業(yè)真正打造成為一個具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，把蚌埠建設(shè)成為在國內(nèi)外有影響力的中國濾清器之鄉(xiāng)。

蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，蚌埠濾清器行業(yè)發(fā)展速度不斷加快，規(guī)模不斷壯大。截止2009年底，全市擁有從事濾清器及相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)255家，年銷售量2億多只，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值36億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)34家，占全國總量40%，年均增長30%；產(chǎn)值億元以上的企業(yè)6家，千萬元以上的企業(yè)28家，國家龍頭企業(yè)一家，為蚌埠金威濾清器有限公司。濾清器行業(yè)從業(yè)人員1.3萬余人，全行業(yè)產(chǎn)品品種9000余種。同時，全國唯一的蚌埠市濾清器行業(yè)協(xié)會也已成立，為我省工業(yè)領(lǐng)域第一個民間協(xié)會。

通過調(diào)研，筆者認為蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、地理集中性強，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯。從企業(yè)數(shù)量看，目前，全國擁有生產(chǎn)汽車濾清器企業(yè)1000多家，蚌埠就占近1/4；全國擁有30家濾清器規(guī)模以上企業(yè)，蚌埠就占據(jù)5席。從龍頭企業(yè)的帶動作用看，金威、國威、昊業(yè)、鳳凰、宏發(fā)等5家濾清器企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值20多億元，占全市濾清器產(chǎn)值60%。從產(chǎn)品系列化看，蚌埠主要品種分10大系列，涵蓋空氣濾清器、燃油濾清器、機油濾清器、工業(yè)濾清器4大類，已經(jīng)能夠適應(yīng)汽車工業(yè)未來發(fā)展的需求。從市場所占份額看，產(chǎn)品市場覆蓋全國，占全國市場份額的40%，同時擁有主機配套、售后服務(wù)、出口三個市場，維修市場的銷量約占80%。

2、濾清器產(chǎn)品研發(fā)能力較強。濾清器行業(yè)中，蚌埠擁有高新技術(shù)企業(yè)4家，濾清器出口企業(yè)2家，省級技術(shù)中心4個，產(chǎn)品檢測中心4個，市級技術(shù)中心5個，并正在籌建全國首家省級濾清器產(chǎn)品檢測中心。2009年，蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)擁有國家級火炬項目1項，國家級新產(chǎn)品9個，國家專利產(chǎn)品50多個。近年來，蚌埠濾清器企業(yè)加大與國內(nèi)知名大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作步伐，金威濾清器與合肥工業(yè)大學(xué)在蚌埠聯(lián)合建立國內(nèi)唯一的濾清器技術(shù)研究所，同時與清華大學(xué)、吉林工業(yè)大學(xué)開展多項技術(shù)合作；昊業(yè)與北京航空航天大學(xué)成立全國“濾材改性技術(shù)實驗室”。

3、品牌建設(shè)在全國處于領(lǐng)先地位。全國首個也是唯一榮獲“中國名牌”“中國馳名商標”“國家免檢產(chǎn)品”的濾清器產(chǎn)品誕生在蚌埠，獲得質(zhì)量體系認證的企業(yè)18家。金威被授予國家汽車零部件出口基地，產(chǎn)品為出口免檢。中國內(nèi)燃機學(xué)會基礎(chǔ)件分會濾清器專業(yè)委員會先后3次在蚌埠成功舉辦了全國濾清器技術(shù)研討會，大大提高了蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)科研水平、科研地位和區(qū)域知名度。

與此同時，蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)的劣勢也相當(dāng)突出，主要包括以下幾點：

1、企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)能力不足。與全國濾清器行業(yè)發(fā)展相比，在高端產(chǎn)品上，蚌埠除了個別企業(yè)有能力研發(fā)歐Ш、歐Ⅳ產(chǎn)品外，絕大多數(shù)企業(yè)仍在重復(fù)生產(chǎn)低端產(chǎn)品，同型號、同規(guī)格、不同品牌、不同質(zhì)量的產(chǎn)品充斥市場，嚴重影響蚌埠市濾清器品牌效應(yīng)。

2、多數(shù)工業(yè)企業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏協(xié)同精神。企業(yè)之間缺乏必要的商業(yè)情報和信息溝通，也缺乏利益共享和互信機制，當(dāng)骨干企業(yè)面對國外大宗訂單時，存在融資難的問題，若分包給中小企業(yè)又擔(dān)心質(zhì)量難過關(guān)，最后只得放棄訂單。而眾多中小企業(yè)只做貼牌生產(chǎn)，僅限于在低檔次產(chǎn)品上低價競爭，使得蚌埠整個濾清器產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力。

3、產(chǎn)業(yè)單一，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來說，蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)鏈“兩頭”在外，濾紙、濾網(wǎng)等關(guān)鍵原材料均需在外地采購，處于產(chǎn)品價值鏈低端，利潤率不高。從相關(guān)服務(wù)上來說，既沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品展示和銷售的專業(yè)市場，難以做大做強，也沒有公共研發(fā)服務(wù)平臺，當(dāng)制造商要解決生產(chǎn)和設(shè)計方面的問題時，就地征詢的專家不多，另外在人力資源的培訓(xùn)、模具設(shè)計與加工、第三方物流等專業(yè)服務(wù)方面發(fā)展不足。

4、行業(yè)協(xié)會的組織功能單一且未充分發(fā)揮。目前，蚌埠行業(yè)協(xié)會在政策引導(dǎo)、信息發(fā)布、行業(yè)自律、技術(shù)交流、以及提供品牌設(shè)計、技術(shù)設(shè)備引進、檢測、人才培訓(xùn)、品牌戰(zhàn)略等為企業(yè)服務(wù)方面作用尚未充分發(fā)揮，在推進企業(yè)之間交流與合作，為企業(yè)協(xié)調(diào)資金開展融資和項目跟蹤服務(wù)，組織企業(yè)總結(jié)交流生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、質(zhì)量管理、銷售策略等經(jīng)驗上有所欠缺。

綜上分析可知，經(jīng)過近三十年的行業(yè)發(fā)展，蚌埠的濾清器產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具產(chǎn)業(yè)雛形，初步具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的條件，但是，行業(yè)發(fā)展依然處于緩慢的、自發(fā)的、以低價位競爭為主導(dǎo)的競爭初期，如果把蚌埠目前的濾清器企業(yè)比作一粒粒的珍珠，但是沒有串起來，依然成不了一串閃閃發(fā)光的珍珠項鏈。

建設(shè)濾清器大型交易市場的初步構(gòu)想

從完備產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，通過分析大型綜合交易市場與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系，我們認為，依托現(xiàn)有濾清器優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立一個專業(yè)濾清器交易市場，通過市場串聯(lián)蚌埠眾多濾清器生產(chǎn)企業(yè)，同時吸引市外濾清器生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)入駐，形成分工合理、上下游產(chǎn)品配套齊全的濾清器生產(chǎn)、銷售體系，促進蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)集群的快速壯大。

從近期來看，我們將以蚌埠“BB”牌濾清器的著名品牌為依托，以蚌埠現(xiàn)有的200多家濾清器企業(yè)為支撐，同時廣泛吸聚市外相關(guān)企業(yè)入駐，初步形成“買全國、賣全國”的大型交易市場。

從長遠看，蚌埠將力爭形成國際知名品牌，達到銷售額百億元級，建成擁有產(chǎn)品展示和交易、信息發(fā)布、技術(shù)交易、會展、資本和人才市場、倉儲物流等綜合配套服務(wù)功能完備、涵蓋上下游配套產(chǎn)品的國際化、現(xiàn)代化、綜合性的全球濾清器采購基地。

為實現(xiàn)近期和遠期目標，筆者認為可以采取以下相關(guān)措施：

1、成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組。為進一步推進濾清器市場建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場建設(shè)過程中存在的困難和問題，建議成立由分管市長領(lǐng)銜的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)市場日常的協(xié)調(diào)管理工作。

2、統(tǒng)一規(guī)劃布局。從調(diào)研情況看，前期陸續(xù)有一些企業(yè)欲興建濾清器交易市場，建議從有利于全市濾清器產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的角度出發(fā)，市政府統(tǒng)一規(guī)劃，在全市最具發(fā)展優(yōu)勢的地區(qū)布局濾清器專業(yè)批發(fā)市場，避免出現(xiàn)一哄而上，重復(fù)建設(shè)，使市場容量過剩，導(dǎo)致過度競爭。

3、給予稅收優(yōu)惠政策。批發(fā)市場需要通過培育現(xiàn)代批發(fā)商才能實現(xiàn)規(guī)?；?，批發(fā)商、經(jīng)營戶數(shù)量不足，很難形成市場，更無法形成輻射。建議在市場籌建中，市政府出臺有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵市內(nèi)外濾清器企業(yè)以及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)積極入駐，有利于盡快形成集聚效應(yīng)。

4、加強公共研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)。提升蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力的關(guān)鍵是技術(shù)研發(fā)，建議政府采取與優(yōu)勢企業(yè)合資或獨資的形式建立共同研發(fā)服務(wù)平臺，采取市場化運作模式，以利于共性技術(shù)在蚌埠快速擴散。另外，加強技工人員培訓(xùn)，為濾清器產(chǎn)業(yè)集群提供豐富的人力資源。

(作者單位：蚌埠市發(fā)改委)