黃 甜 高 茜

（1.安徽郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽合肥 230031;2.安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥 230039）

［國(guó)際貿(mào)易］

綠色技術(shù)壁壘影響安徽蜂蜜出口的成因與對(duì)策

黃 甜1高 茜2

（1.安徽郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽合肥 230031;2.安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥 230039）

近年來(lái)安徽省蜂蜜產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)量減價(jià)揚(yáng)的趨勢(shì)，其主要出口市場(chǎng)實(shí)施綠色技術(shù)壁壘增加了蜂蜜出口的難度，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡釋遭遇綠色技術(shù)壁壘的成因，提出政府應(yīng)采取積極措施，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，控制蜂蜜產(chǎn)品源頭質(zhì)量的建議。

安徽;綠色技術(shù)壁壘;蜂蜜出口

近年來(lái)安徽省蜂蜜出口規(guī)模呈下降趨勢(shì)，究其原因主要是受到美國(guó)、日本和歐盟綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制。本文結(jié)合安徽省蜂蜜出口的實(shí)際情況，研究歐盟、美國(guó)和日本關(guān)于蜂蜜的綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘，以期促進(jìn)安徽省蜂蜜出口。

一、安徽省蜂蜜出口的現(xiàn)狀

2002年歐盟等國(guó)的綠色技術(shù)壁壘使安徽省蜂業(yè)遭遇“嚴(yán)冬”，蜂蜜出口量降至11800噸，出口額也跌至800多萬(wàn)元，比2001年下降了35%。2003年繼續(xù)萎縮至8300噸，且從全國(guó)榜首跌至第五名。2005年，安徽省的蜂蜜出口數(shù)量有所回升，出口量達(dá)到了14592噸，僅次于湖北省，位居第二。2006—2009年，受綠色技術(shù)壁壘的影響，安徽省的蜂蜜出口數(shù)量再次回落，2006年，蜂蜜的出口數(shù)量?jī)H為9971噸，比2005年下降了46.3%，2009年安徽省蜂蜜的出口數(shù)量為11131噸，出口量和出口額分別占當(dāng)年全國(guó)蜂蜜總出口量的15.47%和總出口額的14.63%（見(jiàn)表1)，安徽蜂蜜出口出現(xiàn)量減價(jià)揚(yáng)的趨勢(shì)。

表1 2005—2009年我國(guó)前7位的省蜂蜜出口情況單位:噸，萬(wàn)美元

二、安徽省蜂蜜出口市場(chǎng)實(shí)施的綠色技術(shù)壁壘情況

綠色技術(shù)壁壘也稱(chēng)環(huán)境貿(mào)易壁壘，指一些國(guó)家和國(guó)際組織通過(guò)制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，對(duì)可能形成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的一些國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)加以管制，從而對(duì)自由貿(mào)易形成障礙的一種非關(guān)稅貿(mào)易措施。安徽省蜂蜜主要出口市場(chǎng)是歐盟、美國(guó)和日本。近年來(lái)，我國(guó)蜂蜜對(duì)日本出口呈下降趨勢(shì)，對(duì)歐盟出口呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，而對(duì)美國(guó)出口基本處于停滯狀態(tài)。

（一)歐盟市場(chǎng)

歐盟一直是我國(guó)蜂蜜出口的主要市場(chǎng)，且技術(shù)性貿(mào)易壁壘的指標(biāo)要求非常苛刻。歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施TBT（技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議)，引起其他一些國(guó)家對(duì)中國(guó)也相繼實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘，造成連鎖反應(yīng)。2002年1月，歐盟宣布全面禁止中國(guó)動(dòng)物源產(chǎn)品進(jìn)口后，瑞士、日本、韓國(guó)等國(guó)家相繼采取措施，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)動(dòng)物源產(chǎn)品的檢測(cè)。

（二)美國(guó)市場(chǎng)

1995年中美簽訂了蜂蜜反傾銷(xiāo)“中止協(xié)議”，此條款對(duì)安徽省蜂蜜出口造成十分不利的影響。2002年，美國(guó)檢疫機(jī)構(gòu)稱(chēng)從中國(guó)輸向美國(guó)的蜂蜜中檢出氯霉素殘留超標(biāo)，造成安徽省蜂蜜對(duì)美出口進(jìn)入低谷。2003—2005年，安徽省蜂蜜出口呈現(xiàn)量增價(jià)減。美蜂農(nóng)、包裝商組織提出蜂蜜碳同位素與蜂蜜蛋白質(zhì)同位素差值的絕對(duì)值要小于1，氯霉素最高殘留量等條件，進(jìn)一步增加了安徽省蜂蜜出口美國(guó)的難度。

（三)日本市場(chǎng)

日本是進(jìn)口我國(guó)蜂蜜最主要的國(guó)家，也是安徽省蜂蜜主要的出口國(guó)之一。受歐盟影響日本在蜂蜜進(jìn)口上也采取嚴(yán)格的技術(shù)壁壘，抗生素殘留、重金屬超標(biāo)等蜂蜜品質(zhì)問(wèn)題對(duì)我國(guó)蜂蜜出口造成嚴(yán)重影響。2005年11月，日本發(fā)布新的食品進(jìn)口控制標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制殺蟲(chóng)脒、氯霉素等農(nóng)藥和獸藥的含量。2006年5月，執(zhí)行食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品的“肯定列表制度”，涉及農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑734種，農(nóng)產(chǎn)品食品264種（類(lèi))，暫定限量標(biāo)準(zhǔn)51392條。這加大了安徽省蜂蜜出口日本的難度。

三、蜂蜜出口遭遇綠色技術(shù)壁壘的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

比較優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，而交易成本的大小又直接影響到交易能否實(shí)現(xiàn)，將交易成本內(nèi)部化后的比較優(yōu)勢(shì)才是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。就國(guó)際蜂蜜貿(mào)易而言，綠色技術(shù)壁壘的頻繁出現(xiàn)，增大了貿(mào)易的不確定性，提高了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，使貿(mào)易糾紛的幾率大大提高，導(dǎo)致蜂蜜交易成本有不斷上升的趨勢(shì)。而在國(guó)際貿(mào)易中，交易糾紛與交易風(fēng)險(xiǎn)的成本不能計(jì)入價(jià)格并且具有很強(qiáng)的不確定性，對(duì)一國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)影響很大，在很大程度上決定該產(chǎn)業(yè)能否借助傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)而最終獲取貿(mào)易利益。因此，高昂的交易成本的存在必然降低產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至使本來(lái)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品在內(nèi)部化交易成本后完全喪失比較優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易利益丟失殆盡（吳強(qiáng)，2004)。我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)與中介組織功能的弱化，致使農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，交易成本高昂，大量產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)遭到反傾銷(xiāo)投訴和綠色技術(shù)壁壘，最終無(wú)法回收成本的事例不勝枚舉。我國(guó)蜂蜜產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化，從客觀上起到阻礙出口、保護(hù)出口市場(chǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的作用。

四、安徽省蜂蜜出口應(yīng)對(duì)綠色技術(shù)壁壘的對(duì)策

（一)政府應(yīng)采取積極措施

一是要健全蜂蜜質(zhì)量安全監(jiān)督體系、執(zhí)法體系和生產(chǎn)技術(shù)推廣體系，切實(shí)做好蜜源農(nóng)殘普查監(jiān)控、蜂群用藥登記監(jiān)管、原蜜殘留檢測(cè)工作，確保源頭的安全控制。二是要圍繞蜂蜜出口受阻的重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展情報(bào)信息跟蹤調(diào)研工作，及時(shí)更新蜂蜜技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫(kù)。三是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要提高蜂蜜檢測(cè)水平，加強(qiáng)對(duì)蜂蜜的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)方法的研究，從技術(shù)角度積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。

（二)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的功能

由于企業(yè)遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越多，政府又不能逐一介入這些爭(zhēng)端，因此，在企業(yè)遇到貿(mào)易摩擦?xí)r，更多的是要借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì)綠色技術(shù)壁壘。安徽省各地的蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)要起到承上啟下的作用:一方面，要協(xié)助把政府制定的行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策向企業(yè)傳遞;另一方面，要將企業(yè)的意見(jiàn)和問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)反映。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)還要加強(qiáng)對(duì)蜂農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

（三)控制蜂蜜產(chǎn)品源頭的質(zhì)量

蜜蜂養(yǎng)殖戶(hù)是蜂蜜產(chǎn)品質(zhì)量控制的源頭。蜂農(nóng)要自覺(jué)地對(duì)傳統(tǒng)不良的養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行改造，引進(jìn)高產(chǎn)、抗病力強(qiáng)的優(yōu)良蜂種，加快蜂種的更新?lián)Q代。使用無(wú)污染的綠色蜂藥，使產(chǎn)品少殘留甚至無(wú)殘留。隨著健康意識(shí)和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)及綠色食品貿(mào)易的迅速發(fā)展，綠色有機(jī)蜜有著良好的市場(chǎng)前景。安徽省蜂農(nóng)應(yīng)注重特色蜜、成熟蜜、有機(jī)蜜的生產(chǎn)，以便從中獲得更多的利潤(rùn)。

［1］中華人民共和國(guó)商務(wù)部．出口商品技術(shù)指南（蜂蜜)．2009［R］．2009．

［2］高茜，崔凱．綠色技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)蔬菜出口的影響與對(duì)策［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2005（7)．

［3］沈楊．安徽省蜂產(chǎn)品突破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策與建議［J］．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004（4)．

［4］張海東．技術(shù)性貿(mào)易壁壘與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易［M］．北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2004．

［5］朱俊波，楊紅梅．外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)蜂蜜貿(mào)易的影響［J］．蜂蜜雜志，2006（6)．

［6］楊小川，鄭欣欣．技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)蜂蜜貿(mào)易的影響［J］．粵港澳市場(chǎng)與價(jià)格，2007（11)．

［7］王京．湖北省出口蜂蜜應(yīng)對(duì)美日技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究［J］．內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（4)．

［8］高茜，曾榮芝．綠色技術(shù)壁壘影響我國(guó)蜂蜜出口的成因與對(duì)策［J］．新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2008（8)．

［9］姚鑫．技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)蜂蜜出口影響的原因及對(duì)策［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（3)．

［10］謝娟娟．關(guān)于貿(mào)易的技術(shù)性壁壘的實(shí)證研究綜述［J］．南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究，2005（6)．

Abstract:By introducing the current export situation that the number reduce and the poice rice of the honey products in Anhui province，the main expert markets green technical barrier increased the difficulty of honey exports．From an economic point to explain the causes of encountering the green technical barrier．The goverment should take positive measures，strengthen the function of trade associations，control the source of honey quality．

Key words:Anhui;green technical barrier;honey export

（責(zé)任編輯:張彤彤)

F062.9

B

1002－2880（2011)02－0040－02

黃甜，女，浙江諸暨人，安徽郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，安徽大學(xué)國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)碩士研究生，研究方向:國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作;高茜，女，江蘇，安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，中國(guó)科技大學(xué)商學(xué)院博士研究生。

安徽省人文社科基金項(xiàng)目《綠色技術(shù)壁壘對(duì)安徽蜂蜜出口的影響及對(duì)策研究》（項(xiàng)目標(biāo)號(hào)2010sk615)。