轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的突出問題

王忠明（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心主任、中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長）

當(dāng)前我國民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的突出問題和困難表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足。二是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向不明確。一些地方和企業(yè)想轉(zhuǎn)型、想發(fā)展，但找不到切實(shí)可行的路徑，要么不能緊跟國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略步調(diào)，要么找不好轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的結(jié)合點(diǎn)，提出的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)不是太高、就是太低，發(fā)展思路缺乏針對(duì)性和連續(xù)性。三是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資源和能力不夠。資源和能力不夠的問題在不同的地區(qū)表現(xiàn)形式不同，有些地區(qū)缺乏資本，有些地區(qū)缺乏高技術(shù)和高技術(shù)人才，有些地區(qū)缺乏進(jìn)一步發(fā)展的空間。有些地區(qū)雖然有資源，但缺乏能夠調(diào)動(dòng)、整合資源的企業(yè)主體和平臺(tái)，資源集聚、培育和利用的有效機(jī)制不能形成。

首先要下決心淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)投資強(qiáng)度低、資源消耗高的低端產(chǎn)業(yè)，通過補(bǔ)償和幫助企業(yè)尋找承接平臺(tái)的方式，進(jìn)行整體式轉(zhuǎn)移；對(duì)低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過鼓勵(lì)企業(yè)以投資新建、租賃經(jīng)營、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、外包加工等方式在外地建立原料工廠和基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)分離式轉(zhuǎn)移；對(duì)環(huán)境影響大、再生功能弱、工藝水平低的落后生產(chǎn)方式，進(jìn)行改造提升和清理整治。

另外就是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具有行業(yè)領(lǐng)先性和示范帶動(dòng)性的重大綜合技改項(xiàng)目，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)標(biāo)志性技改項(xiàng)目的突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群裂變、整合和升級(jí)。積極支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的大企業(yè)以品牌為紐帶延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展發(fā)展領(lǐng)域，提升規(guī)模和競爭力。