◎文/圖 本刊記者 張義學(xué) 孫長青

六十年變遷

◎文/圖 本刊記者 張義學(xué) 孫長青

1951年5月23日，以阿沛·阿旺晉美為代表的西藏地方政府在京與中央人民政府簽署了西藏和平解放《17條協(xié)議》。從此，西藏直接由封建農(nóng)奴制度跨入社會主義民主制度。“短短六十年，跨越上千年”，是對西藏近現(xiàn)代史的高度概括。

西藏和平解放60年來，中央人民政府始終堅(jiān)持從西藏廣大人民的利益出發(fā)，通過實(shí)施民主改革、實(shí)行民族區(qū)域自治、五次召開西藏工作座談會、深入實(shí)施西部的開發(fā)戰(zhàn)略、進(jìn)行大規(guī)模現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放，深刻地改變了西藏的命運(yùn)，有力地推動了西藏的跨越式發(fā)展，使其走上了與全國同步發(fā)展的軌道，展現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。

1980年至今，中央先后五次召開西藏工作會議，根據(jù)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，制定了許多優(yōu)惠政策，這些政策涉及金融、財(cái)稅、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。

和平解放以來，國家不斷加大對西藏的投資力度，在不同時期相繼安排了410多項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目建設(shè)，使西藏基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，公路、鐵路、機(jī)場、通信、能源等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，有力地促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施 重大突破

舊西藏沒有一條公路，能源嚴(yán)重匱乏，僅有一座125千瓦、供少數(shù)上層貴族享受、斷續(xù)發(fā)電的小電站。和平解放以來，西藏以公路、航空、鐵路、管道運(yùn)輸建設(shè)為重點(diǎn)的綜合交通運(yùn)輸體系逐步完善，協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年全區(qū)次高級以上路面里程達(dá)到8195公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)到5.82萬公里?；緦?shí)現(xiàn)縣縣通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，全區(qū)60個縣通油路，完成了5條國道黑色化改造。

青藏鐵路建成通車，拉薩至日喀則鐵路開工建設(shè)，墨脫公路嘎隆拉隧道勝利貫通，第一條高等級公路今年5月正式貫通；初步形成了以拉薩貢嘎機(jī)場為干線，以昌都邦達(dá)、林芝米林、阿里昆莎、日喀則機(jī)場為支線的機(jī)場布局；建成了世界上海拔最高的格爾木到拉薩的青藏輸油管道，綜合交通運(yùn)輸體系初步形成。

電力發(fā)展迅速，以水電為主，地?zé)帷L(fēng)能、太陽能等多能互補(bǔ)的新型能源體系全面建設(shè)。無電地區(qū)電力建設(shè)加快推進(jìn)，主電網(wǎng)建設(shè)和“戶戶通電”工程等進(jìn)展順利。目前，區(qū)內(nèi)裝機(jī)容量最大的水電項(xiàng)目——藏木水電站和世界上海拔最高、線路最長、施工難度最大的輸變電工程——青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程開工建設(shè)。全區(qū)電力裝機(jī)容量達(dá)到97.4萬千瓦，全區(qū)用電人口近238萬人，占總?cè)丝诘?2%。

舊西藏通訊處于靠人背畜馱、驛站式傳遞的落后狀態(tài)。60年來，西藏已建成遍布全區(qū)的光纜、衛(wèi)星和長途電話網(wǎng)，因特網(wǎng)落戶高原，移動電話、無線尋呼連接四面八方，西藏高原進(jìn)入了衛(wèi)星、光纜網(wǎng)絡(luò)信息化新時代。

打電話的藏族老阿媽

生活條件 極大改善

舊西藏占人口不到5%的三大領(lǐng)主占有西藏人口95%的農(nóng)奴和奴隸，以及全部生產(chǎn)資料，對廣大農(nóng)奴和奴隸進(jìn)行著殘酷的經(jīng)濟(jì)剝削和精神奴役，廣大農(nóng)奴和奴隸過著衣不蔽體、食不果腹的苦難生活。

和平解放以來，中央結(jié)合西藏階段性發(fā)展特點(diǎn)，對農(nóng)牧民實(shí)行休養(yǎng)生息政策，下放生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，免征農(nóng)業(yè)稅，廢除一切形式的用工攤派和派購任務(wù)，落實(shí)農(nóng)牧區(qū)“三個長期不變”政策（即“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變；牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變；草場公有，承包到戶，自主經(jīng)營，長期不變”），促使農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力全面提升，農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)全面持續(xù)發(fā)展。

第一產(chǎn)業(yè)增加值由1959年的1.28億元增加到2010年的68.13億元，年均增長8.1%。糧食產(chǎn)量由1959年的18.29萬噸增加到2010年的92萬噸；糧食平均畝產(chǎn)量由1959年的91公斤提高到2008年的371公斤；年末牲畜存欄數(shù)由1959年的956萬頭（只）增加到2010年的2321萬頭（只、匹）。

以安居工程為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)惠及廣大農(nóng)牧民。2006年以來，全區(qū)累計(jì)27.48萬戶、140萬農(nóng)牧民住上了安全舒適的新房，水、電、路、訊、氣、廣播電視、郵政等農(nóng)村綜合配套設(shè)施逐步完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率和行政村通公路率分別達(dá)到85.7%、99.7%、81.2%，累計(jì)解決153.2萬農(nóng)牧民的安全飲水問題，15萬戶農(nóng)牧民用上了沼氣，農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)91.2%，500個行政村的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作全面啟動。農(nóng)牧民人均純收入突破4000元，2010年達(dá)到4138.7元，連續(xù)8年保持兩位數(shù)以上的增長，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到14980元。冰箱、彩電、電腦、洗衣機(jī)、摩托車、手機(jī)等消費(fèi)品進(jìn)入尋常百姓家。

結(jié)合每個組的表現(xiàn)，參照學(xué)校的規(guī)章制度，對各個小組進(jìn)行考評，對于本學(xué)期積分高的前三組進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睢τ趬|底的最后一組，要求每個組員都要深刻審視自我。

經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

這60年，西藏在經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量上均實(shí)現(xiàn)了重大飛躍，徹底告別了封閉的莊園制、部落制自然經(jīng)濟(jì)，正在向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。

西藏生產(chǎn)總值由1951年的1.29億元增加到2010年的507.46億元，年均增長10.7%。特別是1994年中央召開第三次西藏工作座談會以來，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)18年達(dá)到了兩位數(shù)增長，年均增速高達(dá)12.9%，持續(xù)保持如此高的增長速度在西藏發(fā)展歷史上從未有過。

西藏的現(xiàn)代工業(yè)從無到有，從小到大，逐步發(fā)展起來。目前，西藏初步形成了以優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)為支柱的富有西藏特色的工業(yè)體系。工業(yè)總產(chǎn)值從1956年的0.014億元增加到2010年的75.61億元，年均增長22.1%。

2010年，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)180.84億元，是1978年2.45億元的73.8倍，年均增長14.4%。

此外，藏醫(yī)藥業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、民族手工業(yè)、綠色飲食和新能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；那曲物流中心、拉薩國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蓬勃興旺；旅游業(yè)2010年總收入達(dá)71.4億元。環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，已建立各類自然保護(hù)區(qū)47個，面積達(dá)41.37萬平方公里，占全區(qū)面積1/3以上，居全國首位，是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。對外開發(fā)成效顯著，外地商品源源不斷輸入，當(dāng)?shù)孛麅?yōu)特產(chǎn)品及民族手工業(yè)產(chǎn)品大量進(jìn)入全國和世界市場。2010年，全區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)8.4億美元，是1953年0.04億美元的210倍，對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)交流合作不斷擴(kuò)大。

社會事業(yè) 空前發(fā)展

拉薩電影城

舊西藏沒有一所現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)建成了中、西、藏醫(yī)結(jié)合，以拉薩為中心、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋全體農(nóng)牧民，全區(qū)已建成72個縣級衛(wèi)生服務(wù)中心和682個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到1352所，孕產(chǎn)婦死亡率由1959年的5000/10萬人下降到174.78/10萬人，嬰幼兒死亡率由430‰下降到20.69‰；人均壽命由二十世紀(jì)五十年代的35.5歲增加到67歲。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了基本消除碘缺乏病目標(biāo)。

舊西藏人口增長緩慢，在二十世紀(jì)50年代以前的200多年間，人口長期徘徊在100萬人左右，而60年來，西藏人口已增加到300萬人。

舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，沒有現(xiàn)代意義上的新聞出版業(yè)，寺院壟斷教育，廣大農(nóng)奴被剝奪了受教育的權(quán)利，科技發(fā)展更是空白。如今，國家投入巨資興辦教育，全區(qū)所有縣（市、區(qū)）全面完成“普九”。一個涵蓋普通教育、幼兒教育、成人教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育的比較完整的教育體系已經(jīng)形成。2010年，全區(qū)擁有普通高等院校6所，在校生達(dá)到31827人，其中研究生718人；中等職業(yè)學(xué)校6所，在校生22613人；高級中學(xué)20所，完全中學(xué)9所，初級中學(xué)93所，小學(xué)872所。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.2%，青壯年文盲率下降到1.2%。1985年以來，中央政府在內(nèi)地21個省市建立了西藏班（校），為西藏培養(yǎng)了大中專畢業(yè)生2萬余人。目前西藏不僅有自己的碩士、博士，而且有了一批享譽(yù)全國的專家、學(xué)者。

民族工藝品

黨和政府將藏語言文字的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展納入法制化軌道，使藏文化得到長足發(fā)展，目前藏語言文字遍布全區(qū)的新聞出版體系。2010年全區(qū)出版報(bào)紙140237千印張，各類雜志160.51萬冊，圖書1446萬冊。全區(qū)廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到90.3%、91.4%。

舊西藏沒有一家現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)，即使天文歷算這樣的應(yīng)用技術(shù)，也被籠罩上一層神秘的宗教外衣，壟斷在寺院手中。60年來，中央和自治區(qū)高度重視科學(xué)研究和科學(xué)技術(shù)的普及應(yīng)用，逐步建立了26個科研院所，各類專業(yè)技術(shù)人員52107人，學(xué)科領(lǐng)域涉及歷史、經(jīng)濟(jì)、人口、語言、宗教、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、生態(tài)、生物、藏醫(yī)藥、鹽湖、地?zé)帷⑻柲艿葦?shù)十個門類。其中，藏學(xué)、高原生態(tài)、藏醫(yī)藥等學(xué)科研究在全國處于領(lǐng)先水平，產(chǎn)生了一批有世界影響的學(xué)術(shù)成果。

同時，西藏眾多優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化更加有效地得到搶救、保護(hù)、繼承和發(fā)展。三大文物保護(hù)維修工程全面完成，全區(qū)22處重點(diǎn)文物維修工程進(jìn)展順利。全區(qū)已建成群眾藝術(shù)館28座，圖書館4座，博物館、藏戲藝術(shù)中心各1座，縣鄉(xiāng)村綜合文化活動中心（站）500余處，初步形成了區(qū)地縣鄉(xiāng)村五級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)各類文藝演出團(tuán)體10個，民間藝術(shù)團(tuán)19支，先后到世界多個國家和地區(qū)演出。

正如國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平在今年7月19日“西藏和平解放60周年慶祝大會”上講話所說：西藏和平解放60年來，社會制度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，人民生活水平大幅提高，各民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，這片古老而神奇的土地發(fā)生了翻天覆地的偉大變化。