唐麗 徐耀庭

黨中央強(qiáng)調(diào)要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，納入反腐倡廉宣傳教育這個(gè)基礎(chǔ)性工程之中，面向全黨全社會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。

幾年來(lái)，我們作為大慶油田下屬企業(yè)，在廉政文化建設(shè)的實(shí)踐中取得了一系列成果。但在廉政文化建設(shè)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，如：對(duì)廉政文化建設(shè)深遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足，教育受眾面窄，基礎(chǔ)薄弱，機(jī)制不活，形式單一等等。那么，如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步深入推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)？

必須加大廉政文化建設(shè)的宣傳力度

首先要加強(qiáng)輿論宣傳。廉政文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，文化引領(lǐng)是企業(yè)管理的最高境界。廣大群眾是廉政文化建設(shè)最廣泛的主體，也是廉政文化建設(shè)不斷豐富發(fā)展的源泉。在職工群眾中蘊(yùn)藏著豐富文化資源和聰明才智，離開(kāi)了群眾的參與和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化表達(dá)了職工群眾的心聲、愿望和要求，得到了職工群眾的支持和擁護(hù)。通過(guò)宣傳教育，使廣大干部群眾認(rèn)同并崇尚廉政理念，并自覺(jué)倡導(dǎo)和踐行。

其次要豐富活動(dòng)載體。廉政文化要成為企業(yè)員工普遍的自覺(jué)，變成多數(shù)人的自覺(jué)行為，就要通過(guò)被人們所樂(lè)于接受的載體，不斷地在職業(yè)行為中強(qiáng)化、堅(jiān)持，將其觀念和價(jià)值觀逐漸融入人們的血液，最終內(nèi)化于心，外化于行。這些年，我們充分利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、報(bào)紙等宣傳媒體，豐富新的廉政文化活動(dòng)載體，運(yùn)用生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式去吸引群眾廣泛參與，調(diào)動(dòng)廉政文化建設(shè)的積極性，使廣大黨員干部和普通員工積極參與到廉政文化中來(lái)。

必須建立廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

文化有其產(chǎn)生、培育、形成、完善、發(fā)展的過(guò)程，廉政文化也是如此。優(yōu)秀的廉政文化建設(shè)需要科學(xué)長(zhǎng)久的體制機(jī)制作保障。

首先要有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政文化建設(shè)有一個(gè)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐到再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。要把多年來(lái)人們?cè)趯?shí)踐中成熟但零散的體會(huì)，固化于形，升華為理論，必須要有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地去總結(jié)、研究、提煉、傳播。因此，要真正健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅要做廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者，更要做示范者，不但要擔(dān)負(fù)起廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期了解廉政文化建設(shè)情況，指導(dǎo)和支持廉政文化建設(shè)工作，將其納入企業(yè)文化建設(shè)和懲防體系建設(shè)整體規(guī)劃，一起研究部署，一起檢查落實(shí)，同時(shí)更要帶頭做廉政文化的傳播者和實(shí)踐者。

其次要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要研究和建立持續(xù)性開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使廉政文化建設(shè)著眼于從機(jī)制、制度、管理等方面解決廉政文化建設(shè)深層次的問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成效。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，將廉政文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，形成一套完整的目標(biāo)管理體系。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，變“要我抓”為“我要抓”。相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)，保證工作的主動(dòng)性及工作效果。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，變“不時(shí)抓”為“經(jīng)常抓”。在廉政文化建設(shè)中，部門(mén)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證，要形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。同時(shí)，應(yīng)建立責(zé)任追究制度，為廉政文化建設(shè)提供有力保障。四是要完善基層廉政文化建設(shè)的必要硬件設(shè)施，積極探索籌資的暢通渠道，充分利用好有限的資金。

必須豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式

企業(yè)廉政文化在形式上必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相融合，與企業(yè)所處的發(fā)展階段相適應(yīng)。

近些年，我們結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“五廉”塑形，“四進(jìn)”助力活動(dòng)，在豐富廉政文化內(nèi)容，創(chuàng)新形式方面做了一些積極有效的嘗試。

“五廉”塑形，即“學(xué)廉、諾廉、考廉、樹(shù)廉、評(píng)廉”。學(xué)廉，就是通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、開(kāi)設(shè)廉政講堂、“三會(huì)一課”等形式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央和上級(jí)各項(xiàng)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論、文件加強(qiáng)廉政理論和廉政思想教育。諾廉，就是黨員干部及重要崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)，對(duì)廉潔自律做出公開(kāi)承諾，接受黨組織和群眾的監(jiān)督?？剂?，就是在干部任前、任中進(jìn)行廉政知識(shí)考試，重要崗位上崗前進(jìn)行廉潔自律民意測(cè)評(píng)。樹(shù)廉，就是在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中選樹(shù)勤廉兼優(yōu)典型，大力宣傳典型先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)廉潔勤政優(yōu)良作風(fēng)。評(píng)廉，就是通過(guò)述職述廉，職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律滿(mǎn)意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度。

“四進(jìn)”助力，即推進(jìn)廉政文化“進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”。進(jìn)廠區(qū)，就是有效利用廠區(qū)作為集中展現(xiàn)廉政文化的重要場(chǎng)所和重要陣地努力營(yíng)造健康向上、清廉和諧的文化氛圍。進(jìn)班子，就是把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建“四好”班子結(jié)合起來(lái)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)崗位，就是把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建黨員先鋒崗、員工明星崗和青年文明崗相結(jié)合，完善崗位規(guī)范，將廉潔從業(yè)要求融入崗位職責(zé)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位人員的自控力和執(zhí)行力。進(jìn)家庭，利用家庭的感召力，對(duì)普通員工家庭進(jìn)行賢良美德教育，為增強(qiáng)黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

（作者單位：大慶油田裝備制造集團(tuán)）