□ 菅李峰

反腐倡廉工作是企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展以及長遠(yuǎn)發(fā)展的堅強(qiáng)政治保證和紀(jì)律保證。反腐倡廉工作不但要常抓不懈，而且還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展形勢建立可行和有效的保障機(jī)制，建立和筑牢“四道防線”。

思想防線

思想決定行為。要想抓好反腐倡廉工作就必須加強(qiáng)黨員干部的思想教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和自身的“防御能力”。同時，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門還要根據(jù)不同時期、不同形勢，不間斷地開展思想教育，保證企業(yè)黨員干部隊伍長遠(yuǎn)健康發(fā)展。勝利油田臨盤采油廠一直把黨員干部的思想教育作為一項長期的基礎(chǔ)性工作來抓，以“自律樹形象、正氣作表率、廉勤促作為”為主題，不斷弘揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)干部有正氣才更有力量”的主旋律，把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制訂年度學(xué)習(xí)教育計劃，開展系列學(xué)習(xí)活動，發(fā)放廉潔從業(yè)書籍，切實筑牢黨員干部的“思想堤壩”。

制度防線

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制度是根本，執(zhí)行是關(guān)鍵。臨盤采油廠從實際出發(fā)，本著“可行、實用、有效”的原則，重新制定下發(fā)采油廠廉潔從業(yè)等相關(guān)制度。落實“一崗雙責(zé)”要求，完善責(zé)任機(jī)制，明確工作規(guī)范，實施黨風(fēng)廉政建設(shè)定期報告制度，及時對職務(wù)調(diào)整和重點崗位人員進(jìn)行廉政談話，按要求組織民主評議，將廉潔自律情況作為黨員干部年度考核的主要內(nèi)容。通過與被考核人所在單位、部門的員工進(jìn)行談話、民主評議等方式，考核干部的德能勤績廉情況，并作為干部任用的重要依據(jù)。

建立黨風(fēng)廉政承包責(zé)任制也是做好反腐倡廉工作的有效保證。該廠建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政承包責(zé)任制并加大考核力度，要求科級以上干部每月都要到各自基層承包點了解情況，在對所承包基層隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督的同時，對員工反映強(qiáng)烈和基層難以解決的問題，如實填寫在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息卡上，及時上交廠紀(jì)委。廠紀(jì)委及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門答復(fù)解決，積極維護(hù)職工群眾利益。

文化防線

要想長期保持黨員干部的純潔性，就必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要積極推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)合同、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”。推進(jìn)形式要注重正面引導(dǎo)，貼近群眾、貼近生活、貼近實際、寓教于理、寓教于樂，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大干部和群眾樂于接受。

臨盤采油廠通過廉政文化廣場宣傳專欄、文化廣場大電視播放警示教育片、舉辦廉政漫畫展、送廉政春聯(lián)到基層和廉政詩歌創(chuàng)作朗誦比賽、外出參觀學(xué)習(xí)接受革命傳統(tǒng)教育等形式的創(chuàng)新，從正面引導(dǎo)和鼓勵員工積極參與唱廉政歌、看廉政片、寫廉政文、倡廉政風(fēng)，使廉政文化理念和廉政意識入腦入心。通過廉政文化上墻面、上桌面、上講臺、上報欄、上網(wǎng)絡(luò)等多種形式，用廉政文化占領(lǐng)思想政治教育陣地，筑牢拒腐防變的道德防線。

圖為勝利油田團(tuán)員青年在繪制“廉潔風(fēng)險體系”文化主題墻。 孫 凱 攝

保護(hù)防線

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)“保護(hù)防線”，必須著力加強(qiáng)各種案件查處和問題查糾，切實做到在嚴(yán)肅懲治中教育和保護(hù)干部，這也是保證企業(yè)健康和諧發(fā)展的有效措施。首先，要重視信訪舉報監(jiān)督，完善信訪舉報目標(biāo)管理、督察督辦和調(diào)查反饋機(jī)制。其次，要搞好主動訪、回頭訪，強(qiáng)化信訪監(jiān)督預(yù)警防范，深入排查化解矛盾糾紛，解決群眾反映的突出問題。最后，要暢通信訪舉報和投訴渠道，完善網(wǎng)上在線舉報平臺。

臨盤采油廠公布了24小時公開舉報電話，在生活和生產(chǎn)區(qū)域投放13個舉報箱，堅持每月派專人開箱，做好群眾來信來訪的受理工作。由紀(jì)委監(jiān)察科牽頭，每季度召開一次信訪部門聯(lián)席會議，分析研究熱點、難點問題，與效能監(jiān)察、專項檢查等相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，加強(qiáng)責(zé)任追究，取得了查處一案、教育一片、糾正一批的良好效果。該廠2010年共受理各類信訪舉報9件，辦結(jié)上級交辦案件6件,案件處結(jié)率達(dá)100%。