□朱雙華 陳慧芝
“政府行業(yè)作為+學(xué)校企業(yè)抱團(tuán)”的職教合作模式探索
——基于株洲汽車職教集團(tuán)的實(shí)踐
□朱雙華 陳慧芝
闡述了基于政府行業(yè)作為的職教集團(tuán)化辦學(xué)模式構(gòu)想,重點(diǎn)講述了株洲汽車職教集團(tuán)在技能型人才培養(yǎng)方面的主要做法,為職業(yè)教育如何充分運(yùn)用集團(tuán)化辦學(xué)提供了可借鑒的思路和途徑。
職教集團(tuán);合作;模式
多年來(lái),株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院一直在探索校企合作辦學(xué)之路。先后開(kāi)展過(guò)與株洲汽車齒輪廠、北汽控股株洲分公司等幾十家企業(yè)合作的 “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”小訂單培養(yǎng)模式,并與香港中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、株洲汽車維修協(xié)會(huì)等“平臺(tái)組織”開(kāi)展了“點(diǎn)對(duì)面”大訂單培養(yǎng)的合作模式探索。其間雖然取得了一些可喜的成效,但都沒(méi)有達(dá)到理想的效果。由于一所學(xué)校往往不能滿足某個(gè)企業(yè)的全部人才需求量以及缺乏專門的溝通聯(lián)系平臺(tái)等等原因,造成單個(gè)學(xué)校培養(yǎng)人才的計(jì)劃性與企業(yè)對(duì)人才需求的市場(chǎng)調(diào)節(jié)性之間存在矛盾,導(dǎo)致校企合作成本高,合作風(fēng)險(xiǎn)較大,合作關(guān)系脆弱,合作很難深入。因此,學(xué)院在株洲市政府、教育局、市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)的提議下?tīng)款^成立了“株洲汽車職教集團(tuán)”,圍繞株洲汽車制造與維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長(zhǎng)升級(jí),整合全社會(huì)職教資源,實(shí)現(xiàn)了基于“政府行業(yè)作為”的企業(yè)群對(duì)接學(xué)校群的“面對(duì)面”聯(lián)手培養(yǎng)技能型人才的良好局面。
職教集團(tuán)的健康穩(wěn)步發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展具有舉足輕重的作用。職教集團(tuán)各主體合作質(zhì)量的好壞直接影響到職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能水平與職業(yè)素養(yǎng)的高低。由于職教集團(tuán)利益相關(guān)者之間存在某種博弈關(guān)系,要想把松散型性質(zhì)的職教集團(tuán),整合成利益共同體,我們首先對(duì)集團(tuán)的組建模式進(jìn)行了深入思考,提出在政府行業(yè)“均作為”的基礎(chǔ)上構(gòu)建學(xué)校企業(yè)“面對(duì)面”的職教合作模式,試圖搭建深度融合的合作關(guān)系。
圖1 “政府行業(yè)作為+學(xué)校企業(yè)抱團(tuán)”的職教合作模式構(gòu)架
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中指出:“政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機(jī)制,加大職業(yè)教育投入?!边@充分展示了國(guó)家重視政府在職業(yè)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用。政府可以直接參與職教集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃,把社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與職教集團(tuán)目標(biāo)更好地結(jié)合起來(lái);政府還可以用政策、制度以及本身的權(quán)威協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)部各參與主體間多元利益需求和矛盾,規(guī)劃集團(tuán)和個(gè)體間協(xié)調(diào)、健康、平穩(wěn)發(fā)展;同時(shí),政府也可以為職教集團(tuán)提供有力的政策支持和資金支持。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》【2005】明確了行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在發(fā)展職業(yè)教育中的職能:“在國(guó)家教育方針和政策指導(dǎo)下,開(kāi)展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè),制定教育培訓(xùn)規(guī)劃,組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作;參與制定本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作;參與國(guó)家對(duì)職業(yè)院校的教育教學(xué)評(píng)估和相關(guān)管理工作。”國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明,依靠行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展職業(yè)教育是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑。在德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制中,行業(yè)協(xié)會(huì)是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。德國(guó)《職業(yè)教育法》規(guī)定:每個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)設(shè)定一個(gè)職業(yè)教育委員會(huì),成立專業(yè)決策機(jī)構(gòu),并賦予它組建職教機(jī)構(gòu)、制定規(guī)章制度、認(rèn)定培訓(xùn)資格、審查培訓(xùn)合同、確定培訓(xùn)時(shí)間、組織技能考試、仲裁“雙元制”雙方矛盾、監(jiān)督咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)等職責(zé)[1]。職業(yè)教育是與行業(yè)聯(lián)系最緊密的教育類型,具有鮮明的行業(yè)特色。國(guó)家應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)主管部門在職業(yè)教育中的角色定位,賦予更多的管理權(quán)限,解決行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困難,充分利用和發(fā)揮行業(yè)主管部門、企業(yè)的優(yōu)勢(shì),這將對(duì)我國(guó)職教集團(tuán)的健康發(fā)展起到積極作用。
高職院校作為職教集團(tuán)的牽頭組建單位,要發(fā)揮其龍頭作用。一是多渠道合作辦學(xué),推動(dòng)專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)創(chuàng)新。在專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)創(chuàng)新中,做到結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系、結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)推行工學(xué)一體的教學(xué)模式、結(jié)合行業(yè)需求將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)計(jì)劃、結(jié)合實(shí)踐過(guò)程創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方法和手段、結(jié)合職業(yè)崗位改革教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)[2]。二是加強(qiáng)校企合作,推進(jìn)教育教學(xué)模式改革、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和推進(jìn)人才模式改革。學(xué)校要建立為行業(yè)服務(wù)的理念,把企業(yè)引進(jìn)學(xué)校,將學(xué)校融入企業(yè),真正做到校中有企、企中有校,讓企業(yè)全方位參與專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng),保證教育行為與企業(yè)、行業(yè)的需求不錯(cuò)位,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,貼近企業(yè)需求培養(yǎng)人才,走工學(xué)結(jié)合之路。三是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享,實(shí)現(xiàn)互惠互利。共享職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源不僅是職教集團(tuán)成員參與職教集團(tuán)的一大動(dòng)力,更是集團(tuán)成員間一條重要的利益紐帶。第一,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的共建共享,實(shí)現(xiàn)“三合一”項(xiàng)目,即“課堂與車間合一,學(xué)生與工人合一,教學(xué)與生產(chǎn)合一”;第二,優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開(kāi)放性共享。職教集團(tuán)成員單位開(kāi)發(fā)“教、學(xué)、做”為一體的工學(xué)結(jié)合課程,共建共享精品課程、項(xiàng)目課程、精品教材、典型案例、教學(xué)管理制度等,擴(kuò)大受益面;第三,優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)共享,堅(jiān)持師資共育,實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。學(xué)校要以高水平“雙師型”專業(yè)帶頭人和骨干教師為重點(diǎn),加強(qiáng)“雙師”結(jié)構(gòu)和“雙師”素質(zhì)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
切實(shí)保障頂崗(生產(chǎn)性)實(shí)習(xí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量,是區(qū)別職業(yè)教育與各類普通教育人才培養(yǎng)特色的關(guān)鍵所在。如何調(diào)動(dòng)企業(yè)深度參與職教集團(tuán)工作,最大限度地發(fā)揮企業(yè)的作用,保證學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量,是“面對(duì)面”職教模式運(yùn)行的核心?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要(2010—2020)》中指出:“要調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性,建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī),推進(jìn)校企合作制度化。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校,鼓勵(lì)企業(yè)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入?!彼哉f(shuō),企業(yè)在構(gòu)建職教集團(tuán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用,企業(yè)應(yīng)為職教集團(tuán)提供實(shí)踐實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)服務(wù)、資金支持、決策咨詢和監(jiān)督評(píng)價(jià)等人力物力財(cái)力智力方面的支持。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,利益機(jī)制肯定是推動(dòng)職教集團(tuán)發(fā)展的根本動(dòng)力。從企業(yè)參與職教集團(tuán)的動(dòng)因來(lái)看,他們的終極目的是為了自身的利益特別是經(jīng)濟(jì)利益而來(lái),這是一種趨勢(shì)行為[3]。國(guó)家應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)參與職業(yè)教育獲取合理利潤(rùn)。企業(yè)可以單獨(dú)或與院校合作建立高標(biāo)準(zhǔn)的大型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,通過(guò)提供培訓(xùn)和證書考評(píng)獲得相應(yīng)利潤(rùn)。企業(yè)可以直接投資職教集團(tuán),通過(guò)擴(kuò)大招生規(guī)模、提高辦學(xué)質(zhì)量,獲得合理回報(bào)。
在政府行業(yè)的推動(dòng)下,由集團(tuán)牽頭建設(shè)涵蓋汽車制造與維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)的汽車制造與裝配技術(shù)、汽車檢測(cè)與維修技術(shù)等8個(gè)專業(yè)的16套(面向中、高職層次)職業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案和教學(xué)管理與評(píng)價(jià)考核文件。旨在行業(yè)的指導(dǎo)下,聯(lián)合株洲地區(qū)職業(yè)院校與企業(yè),以提高人才培養(yǎng)品質(zhì)和就業(yè)品質(zhì)為核心,進(jìn)行深入的專業(yè)改造和教學(xué)改革,以實(shí)現(xiàn)院校、企業(yè)、政府、行業(yè)、學(xué)生五方共贏的理想局面。具體通過(guò)“七共”途徑,即“專業(yè)設(shè)置共議、課程體系共訂、培養(yǎng)過(guò)程共管、師資隊(duì)伍共建、實(shí)訓(xùn)基地共建、教育資源共享、校企文化共融”,合作效益最大化,從而最終達(dá)到學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、社會(huì)、政府“五滿意”。在具體運(yùn)作中突出了以下幾個(gè)方面:
由集團(tuán)牽頭,從學(xué)校中挑選優(yōu)秀專業(yè)教師、從企業(yè)中選拔技術(shù)能手與人力資源專家參加集團(tuán)專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì),由組建的團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步調(diào)研專業(yè)群涵蓋的崗位群,以崗位資質(zhì)分析為基礎(chǔ)、以形成標(biāo)準(zhǔn)化的文件體系為目標(biāo),共同開(kāi)發(fā)與改造專業(yè)。專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)由集團(tuán)支付薪酬,研發(fā)成果在集團(tuán)內(nèi)共享。
緊緊圍繞本專業(yè)崗位所需要的各項(xiàng)素質(zhì)和技能,通過(guò)分析、歸納和提煉,確定專業(yè)目標(biāo)和課程目標(biāo),以典型崗位工作流程為導(dǎo)向,引入企業(yè)實(shí)際案例組織教學(xué),為學(xué)生養(yǎng)成企業(yè)需要的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)提供理想途徑。在教材開(kāi)發(fā)上,緊扣企業(yè)一線的工作任務(wù),著眼于強(qiáng)化學(xué)生對(duì)職業(yè)崗位的適應(yīng)能力和實(shí)際操作能力,以“職業(yè)人”的培養(yǎng)為核心理念,編寫適合中、高職學(xué)生需求的職業(yè)素養(yǎng)課程教材和專業(yè)核心課程教材?;谒刭|(zhì)教育、養(yǎng)成教育、專業(yè)知識(shí)、崗位技能的人才特質(zhì)培養(yǎng)方案,避免了大學(xué)生因“眼高手低”、“高分低能”而造成的與崗位需求的“落差”,實(shí)現(xiàn)人才與社會(huì)的無(wú)縫對(duì)接。
汽車類專業(yè)學(xué)生從入學(xué)進(jìn)校就得到集團(tuán)聘請(qǐng)的人力資源專家開(kāi)展生涯規(guī)劃指導(dǎo),并將這種職業(yè)指導(dǎo)以每學(xué)期的講座形式貫穿于學(xué)習(xí)的全過(guò)程,因而學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)明確,學(xué)習(xí)積極性高,學(xué)習(xí)興趣更濃,學(xué)習(xí)質(zhì)量也更高。由于集團(tuán)內(nèi)的專業(yè)開(kāi)發(fā)和課程建設(shè)均從職業(yè)崗位和人才資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)入手,有效培育了崗位針對(duì)性和職業(yè)適應(yīng)性強(qiáng)的綜合素養(yǎng),學(xué)生的就業(yè)品質(zhì)得到了提升,擇業(yè)空間也得到了充分保障。
從集團(tuán)開(kāi)始成立,各學(xué)校的專業(yè)教師就開(kāi)始接受集團(tuán)北汽控股株洲分公司、株洲市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織的嚴(yán)格培訓(xùn),培訓(xùn)合格的教師相當(dāng)于取得了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)師資質(zhì),這些專業(yè)教師回校后的工作,就好比是企業(yè)安排的師傅為本企業(yè)培養(yǎng)零距離上崗技術(shù)工人。也就是說(shuō)這些專業(yè)教師具備學(xué)校職工與企業(yè)職工的雙重身份。通過(guò)培訓(xùn),所有教師在知識(shí)更新、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)作風(fēng)等方面有了很大提高,取得了很好的效果。
值得一提的是,通過(guò)政府支持、行業(yè)協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)校的人事編制制度,集團(tuán)為8個(gè)專業(yè)的核心專業(yè)課程,在集團(tuán)企業(yè)內(nèi)遴選了數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定但人員動(dòng)態(tài)變更的“為所有學(xué)校共享”的兼職教師隊(duì)伍。考慮到生產(chǎn)工藝、技術(shù)的更新,他們的聘任期為兩年,兩年后必須回爐企業(yè)。這支相對(duì)穩(wěn)定的“專業(yè)化”的兼職隊(duì)伍正是人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一者和最新技術(shù)的傳播者。
為充分發(fā)揮各所學(xué)校的專業(yè)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì),集團(tuán)內(nèi)各院校根據(jù)自身?xiàng)l件,有側(cè)重地建設(shè)專業(yè)師資隊(duì)伍和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施,避免低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,如株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托市汽車維修協(xié)會(huì)對(duì)汽車維修類專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),湖南工貿(mào)技師學(xué)院依托株洲汽車齒輪廠對(duì)數(shù)控專業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)突出數(shù)控專業(yè)建設(shè)等等,建成后的實(shí)訓(xùn)室在集團(tuán)內(nèi)共享,并獲得資金支持。與此同時(shí),在規(guī)劃校外頂崗實(shí)習(xí)崗位上,集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)達(dá)成一致:在生產(chǎn)線上預(yù)留生產(chǎn)性實(shí)習(xí)崗位,這些崗位專門為學(xué)生設(shè)計(jì)和預(yù)備,每個(gè)崗位由所在生產(chǎn)線的工長(zhǎng)管理和考核。這就為學(xué)生的實(shí)習(xí)提供了切實(shí)保障,為“雙主體,工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。這種“實(shí)習(xí)崗位全真化”,使學(xué)生得以親歷企業(yè)工作的真實(shí)環(huán)境,為今后順利就業(yè)、步入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)借鑒和消化來(lái)自企業(yè)的培訓(xùn)體系與手段,校企師資團(tuán)隊(duì)共同開(kāi)發(fā)和優(yōu)化出了教練法、標(biāo)桿學(xué)習(xí)法等等12種特別適用于技能素養(yǎng)培訓(xùn)的教學(xué)方法與技巧。通過(guò)集團(tuán)牽頭,組織了集團(tuán)內(nèi)教師分批學(xué)習(xí),考核過(guò)關(guān)了的老師才能上講臺(tái)。這些做法使教師逐步完成了從“知識(shí)傳播者”到技能培訓(xùn)者、人才開(kāi)發(fā)者、職業(yè)教練和心靈導(dǎo)師的角色轉(zhuǎn)變。
綜上所述,職教集團(tuán)作為“學(xué)校面”與“企業(yè)面”的合作平臺(tái),充分發(fā)揮了整合企業(yè)、院校、政府及社會(huì)資源,大幅度彌補(bǔ)職教資源短板的橋梁和紐帶作用。在此基礎(chǔ)上推行的校企之間“面對(duì)面”的大訂單人才培養(yǎng)成為可能。毋庸置疑,這種“面對(duì)面”校企合作模式避免和解決了校企之間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“點(diǎn)對(duì)面”合作模式所存在的許多問(wèn)題。湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南教育網(wǎng)、中國(guó)高職高專教育網(wǎng)等多家新聞媒體對(duì)株洲汽車職教集團(tuán)創(chuàng)新和運(yùn)作的 “面對(duì)面”校企合作模式進(jìn)行了報(bào)道。獨(dú)具職教特色的培養(yǎng)模式,源自崗位的課程設(shè)置,兼職教師的專門化共享,使株洲汽車職教集團(tuán)有信心成為創(chuàng)新國(guó)內(nèi)職業(yè)教育校企合作模式的領(lǐng)先者和排頭兵。
[1]張小林.江蘇組建職教集團(tuán)之模式[J].職教論壇,2009(3).
[2]蘇州市勞動(dòng)局.蘇州企業(yè)技校教育聯(lián)合集團(tuán)[J].職業(yè)技術(shù)教育,2009(5).
[3]黃德平.教育集團(tuán):概況、機(jī)制與前景[D].上海師范大學(xué),2008.
責(zé)任編輯 殷新紅
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朱雙華(1973-),男,湖南株洲人,株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所所長(zhǎng),副教授,碩士,研究方向?yàn)樾F蠛献鳎魂惢壑ィ?977-),女,湖南株洲人,株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,碩士在讀,研究方向?yàn)樾F蠛献鳌?/p>
本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度教育部重點(diǎn)課題“高職教育服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)研究”(立項(xiàng)編號(hào):DJA100318,主持人:雷久相);湖南省科研項(xiàng)目“兩型社會(huì)建設(shè)背景下高職院校發(fā)展對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):09C1311,主持人:侯建軍)的階段成果。
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1001-7518(2011)18-0019-03