雷夏麗、韓海燕/文

（作者：雷夏麗，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師、碩士，研究方向：國(guó)際物流管理；韓海燕，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究生，研究方向：國(guó)際物流）

能源的國(guó)際貿(mào)易是能源生產(chǎn)與流通中的一個(gè)重要組成方面，是一個(gè)國(guó)家的能源市場(chǎng)在國(guó)際范圍內(nèi)的展延，它既能反映一個(gè)國(guó)家的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，又能體現(xiàn)該國(guó)與國(guó)際能源市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)程度。

能源進(jìn)出口貿(mào)易的重要性

能源進(jìn)出口貿(mào)易是世界商品貿(mào)易的重要組成部分。隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是信息的迅速傳遞，商品、資本的流動(dòng)比過(guò)去快得多，世界經(jīng)濟(jì)已越來(lái)越形成一個(gè)不可分割的整體。每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源，進(jìn)出口貿(mào)易就是利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的橋梁和紐帶的作用。由于能源本身特有的屬性，由于對(duì)能源需求的普遍性和能源資源分布的不均勻性， 決定了一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)能源進(jìn)出口貿(mào)易。有的國(guó)家通過(guò)進(jìn)口能源產(chǎn)品解決本國(guó)資源的短缺問(wèn)題。如日本所需原油的99.8%，煤炭的83%是靠進(jìn)口解決的。有的國(guó)家雖然能源資源較為豐富，但缺乏其他資源，通過(guò)能源出口，換取資金、技術(shù)、設(shè)備和所缺的資源，用以發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)本國(guó)的能源資源。有的國(guó)家能源產(chǎn)品有進(jìn)有出，用以調(diào)劑本國(guó)的能源結(jié)構(gòu)。因此，能源進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)成為世界商品貿(mào)易的重要組成部分。

對(duì)我國(guó)能源進(jìn)出口貿(mào)易的相關(guān)意見(jiàn)

新中國(guó)成立以后，特別是1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，能源進(jìn)出口變化很大。煤炭出口從50年代到60 年代每年只有200萬(wàn)噸左右，1975年突破300萬(wàn)噸，以后迅速增加，1985年達(dá)到777萬(wàn)噸。石油的進(jìn)出口變化更大，在1962年以前，中國(guó)所用的原油大部分靠進(jìn)口，1962年實(shí)現(xiàn)石油自給，以后石油出口逐年遞增，1985年原油出口量達(dá)到3003萬(wàn)噸，占當(dāng)年原油產(chǎn)量的1/4。近幾年能源出口額約占出口總值的1/4，能源正成為中國(guó)出口創(chuàng)匯的重要支柱。用這些資金引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)、設(shè)備及高耗能原材料，同時(shí)也促進(jìn)了本國(guó)的能源建設(shè)。在國(guó)家改革開(kāi)放總政策的指導(dǎo)下，中國(guó)能源進(jìn)出口貿(mào)易變得越來(lái)越活躍。例如采取招標(biāo)、中外合資合營(yíng)、向外國(guó)銀行貸款等辦法，引進(jìn)外國(guó)資金和技術(shù)，用這些資金加速能源的勘探和開(kāi)發(fā)，開(kāi)采出來(lái)的能源產(chǎn)品，有一部分將用來(lái)償還外國(guó)投資或貸款。當(dāng)前中國(guó)能源供應(yīng)比較緊張，能源問(wèn)題成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一。在這種情況下，還要不要發(fā)展能源進(jìn)出口貿(mào)易？如何發(fā)展能源進(jìn)出口貿(mào)易？這些問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外有關(guān)人士的關(guān)注。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越密切，能源進(jìn)出口貿(mào)易已成為發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一種“新能源”。因此，在國(guó)內(nèi)能源供求比較緊張的情況下，不僅不能放松能源進(jìn)出口貿(mào)易，相反地還要擴(kuò)大和加強(qiáng)。當(dāng)然，中國(guó)是一個(gè)資源比較豐富而人口又眾多的國(guó)家，解決能源供應(yīng)問(wèn)題主要應(yīng)立足于國(guó)內(nèi)，不能像日本等國(guó)那樣主要靠貿(mào)易來(lái)解決，但這決不意味著可以忽視利用能源進(jìn)出口的這種國(guó)際效益。出口是為了進(jìn)口，一個(gè)國(guó)家出口量的多少取決于進(jìn)口的需要。中國(guó)的“四化”建設(shè)需要能源，但也需要更多的資金和技術(shù)，能源出口正是換取國(guó)外資金、技術(shù)的需要。目前國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)緊張是在持續(xù)增產(chǎn)情況下的緊張，只要采取正確的政策，理順能源與發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，利用市場(chǎng)機(jī)制抓好能源的生產(chǎn)和節(jié)約，能源供應(yīng)的緊張狀況就會(huì)較快得到解決，繼續(xù)擴(kuò)大某些能源產(chǎn)品進(jìn)出口是完全有可能的對(duì)我國(guó)能源進(jìn)出口貿(mào)易的政策和方法，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、改進(jìn)，以不斷提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

1.要逐步調(diào)整能源進(jìn)出口的方針。

要改變過(guò)去能源產(chǎn)品只出口不進(jìn)口的單一模式，而應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)和世界市場(chǎng)的需求，采取有進(jìn)有出的模式，即將“產(chǎn)量一出口二國(guó)內(nèi)自用”模式改變?yōu)椤爱a(chǎn)量＋進(jìn)口=國(guó)內(nèi)消費(fèi)+出口”模式。這種模式可以利用我國(guó)能源資源和勞動(dòng)力資源上的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮能源進(jìn)出口的國(guó)際效益。因?yàn)檠睾Ｓ行┑貐^(qū)的能源市場(chǎng)價(jià)格已接近國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，可以進(jìn)口能源產(chǎn)品，一部分自用，一部分經(jīng)過(guò)深加工出口，從而逐步做到有進(jìn)有出的平衡。

2.逐漸改變我國(guó)能源進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)。

國(guó)際能源市場(chǎng)一段時(shí)間以來(lái)，供過(guò)于求，一次能源產(chǎn)品價(jià)格下跌我國(guó)能源產(chǎn)品出口總的趨勢(shì)應(yīng)是逐步減少初級(jí)產(chǎn)品的比重，擴(kuò)大加工產(chǎn)品的比重。初步設(shè)想，可以先從我國(guó)沿海開(kāi)放地區(qū)實(shí)行，然后逐步擴(kuò)展到內(nèi)地，建議及早在沿海地區(qū)或現(xiàn)有的石化基地，建設(shè)幾個(gè)原油加工基地，加工國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口的原油。當(dāng)然出口商品結(jié)構(gòu)的改變需要一個(gè)過(guò)程。從目前到本世紀(jì)末國(guó)家需要外匯，在價(jià)格有利的條件下仍可對(duì)日本等傳統(tǒng)的用戶出口一定數(shù)量的原油及成品油。

3.能源進(jìn)出口貿(mào)易在方法上應(yīng)采取更加開(kāi)放、更加靈活的方式。

為了吸收更多的資金和技術(shù)，在利用外資方面除了借貸，中外合資、合營(yíng)企業(yè)以外，還可以允許外國(guó)獨(dú)資企業(yè)單獨(dú)投資；在合作內(nèi)容方面，除了合資合營(yíng)勘探開(kāi)發(fā)石油、天然氣及煤炭外，還可以合資開(kāi)辦能源加工工業(yè)；在償還方式方面，除了以煤、原油等初級(jí)產(chǎn)品償還外還可以以能源加工產(chǎn)品及其他工業(yè)產(chǎn)品償還。此外，還要不斷開(kāi)拓能源產(chǎn)品市場(chǎng)，與一些國(guó)家和地區(qū)簽訂長(zhǎng)期的貿(mào)易協(xié)定，使能源貿(mào)易得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

我國(guó)能源進(jìn)出貿(mào)易發(fā)展的策略與展望

中國(guó)能源市場(chǎng)是國(guó)際能源市場(chǎng)的重要組成部分，在國(guó)際能源供需中占有重要地位。作為世界能源生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)能源生產(chǎn)量和消費(fèi)量分別占世界能源生產(chǎn)總量和消費(fèi)總量的9.56%和9.60%，生產(chǎn)量和消費(fèi)量在世界排名中均居第3位，我國(guó)主要一次能源品種煤炭、石油產(chǎn)量分別占世界的24.3%和4.76%，在世界排名中分別居第1位和第5位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放步伐的不斷加快，我國(guó)同世界各國(guó)的貿(mào)易量日益擴(kuò)大，作為我國(guó)重要進(jìn)出口物資的能源，其進(jìn)出口貿(mào)易量將不斷加大，正確分析我國(guó)能源進(jìn)出口前景，并在此基礎(chǔ)上選擇合適的進(jìn)出口戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)我國(guó)能源工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.我國(guó)能源進(jìn)出口前景分析。

我國(guó)能源的進(jìn)出口產(chǎn)品主要是石油和煤炭，下面分別對(duì)石油和煤炭的進(jìn)出口前景進(jìn)行分析，并重點(diǎn)對(duì)煤炭的進(jìn)出口前景進(jìn)行分析。石油：石油是我國(guó)重要的能源產(chǎn)品，其產(chǎn)量和消費(fèi)量分別占我國(guó)一次能源產(chǎn)量和消費(fèi)量的19.0%和15.0%。1950-1985年，我國(guó)石油出口量逐年增加。1985年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油的需求量不斷增加，而原油產(chǎn)量增長(zhǎng)速度卻相對(duì)較慢，導(dǎo)致石油出口量逐年減少，1991年比1985年減少19.3%，而與此同時(shí)，石油進(jìn)口量卻在逐年增加，1991年達(dá)到1250萬(wàn)噸，比1985年增長(zhǎng)近12倍。1993年，我國(guó)由石油凈出口國(guó)變成了石油凈進(jìn)口國(guó)，1994年原油及成品油凈進(jìn)口量達(dá)800多萬(wàn)噸。按照目前的發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)計(jì)1995年，我國(guó)石油凈進(jìn)口量將突破1000萬(wàn)噸，到2000年，凈進(jìn)口量將在2000萬(wàn)噸左右。煤炭：煤炭在我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)中居于主導(dǎo)地位，產(chǎn)量和消費(fèi)量均占我國(guó)能源產(chǎn)量和消費(fèi)量的近76% 。1980年以來(lái)，我國(guó)煤炭出口量除個(gè)別年份外，基本保持了逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，1991年出口量突破2000萬(wàn)噸，1994年達(dá)到了2200萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平。在此期間，煤炭進(jìn)口量除經(jīng)濟(jì)極度過(guò)熱的1989 年為29萬(wàn)噸外， 其余年份均在20 萬(wàn)噸以下， 進(jìn)出口量相抵，我國(guó)煤炭?jī)舫隹诹炕驹?000萬(wàn)噸左右。由于近幾年來(lái)我國(guó)煤炭供需狀況緩和，資源比較充裕，為煤炭出口創(chuàng)造了有利條件，預(yù)計(jì)1995年煤炭出口量將達(dá)2 500萬(wàn)噸，2000年將達(dá)4000萬(wàn)噸左右。目前我國(guó)煤炭遠(yuǎn)銷多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。主要市場(chǎng)在亞洲，但歐洲一些國(guó)家正在考慮增加中國(guó)煤炭進(jìn)口量。多方面的跡象表明，我國(guó)煤炭在國(guó)際市場(chǎng)上已越來(lái)越引人矚目。未來(lái)中國(guó)煤炭出口的主要市場(chǎng)是亞洲和歐洲，其中尤以亞洲為主，而亞洲市場(chǎng)又主要集中在日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等東亞國(guó)家和地區(qū)。未來(lái)中國(guó)出口煤炭在亞洲市場(chǎng)上的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是澳大利亞、南非、印尼、哥倫比亞以及俄羅斯。

2.我國(guó)能源進(jìn)出口戰(zhàn)略選擇。

從我國(guó)能源供需現(xiàn)狀和發(fā)展前景來(lái)看，在本世紀(jì)的未來(lái)幾年中，我國(guó)石油將以進(jìn)口為主，煤炭將以出口為主，這種格局是由我國(guó)能源產(chǎn)需狀況決定的，基本符合我國(guó)石油和煤炭的資源賦存情況。因?yàn)榘凑漳壳暗纳a(chǎn)和消費(fèi)水平，我國(guó)石油可供開(kāi)采23年，而煤炭可供開(kāi)采250年。近幾年來(lái)，國(guó)際石油市場(chǎng)供給大于需求，價(jià)格不斷下降，1993年每桶的平均價(jià)比1992年下降約2美元，最低時(shí)每桶的價(jià)格只有13美元，1994年國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格基本維持在1993年的水平上。盡管國(guó)際煤炭市場(chǎng)也比較沉悶，資源供給大于需求，但煤炭?jī)r(jià)格的降幅并不大，且目前已有所回升，預(yù)計(jì)在本世紀(jì)的未來(lái)幾年，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格將穩(wěn)步上升，這將有利于我國(guó)的煤炭出口。我國(guó)是世界煤炭第一生產(chǎn)大國(guó)，但煤炭出口量?jī)H居世界八大煤炭出口國(guó)的第6位，出口量不足世界煤炭出口總量的5%，與第一生產(chǎn)大國(guó)地位很不相稱。近幾年來(lái)，我國(guó)煤炭出口一直徘徊在2000萬(wàn)噸左右，盡管原因很多，但其中最主要的原因是煤質(zhì)不高、供貨穩(wěn)定性差、市場(chǎng)不夠明確。為使我國(guó)煤炭出口邁上新臺(tái)階，必須采取相應(yīng)的出口戰(zhàn)略。