文/湖州市發(fā)改委主任董立新

立足科學謀發(fā)展緊扣重點促推進

文/湖州市發(fā)改委主任董立新

堅持“抓重點、攻難點、揚特色”，立足科學謀發(fā)展，緊扣重點促推進，全力以赴抓落實

今年以來，湖州市發(fā)改委扎實開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動，堅持“抓重點、攻難點、揚特色”的工作方法，立足科學謀發(fā)展，緊扣重點促推進，全力以赴抓落實，各項工作基本達到了預期目標。

上半年，主要完成了以下工作：一是認真做好“十二五”規(guī)劃綱要主要目標任務的分解落實工作，加快推進區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制和銜接論證；二是以南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺；三是以現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為突破，加快推進轉(zhuǎn)型升級；四是以“三百三千”工程為抓手，扎實推進項目建設(shè)；五是以深化各類改革為動力，不斷增強發(fā)展后勁；六是以“雙重”行動為契機，全力推進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。下半年，將繼續(xù)深入推動“雙重”行動，做好以下六個方面的工作：

狠抓項目建設(shè)。全力抓好重點建設(shè)“三百三千”計劃、服務業(yè)“雙百”計劃以及政府投資計劃項目。突出抓好省批、國批項目前期，強化上下聯(lián)動，密切部門協(xié)作，落實專人催批，加快推進太嘉河、318國道改線南潯至吳興段等重大項目的前期工作。高度重視保障項目順利推進的各類要素爭取，深化與國家、省有關(guān)部門對接，繼續(xù)做好中央資金、太湖流域?qū)ｍ椯Y金、省公共建設(shè)投資計劃等方面項目的申報、跟蹤和落實。

努力確保服務業(yè)發(fā)展年度目標。研究制訂《關(guān)于進一步推動服務業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》，完成服務業(yè)“1+11”規(guī)劃審核發(fā)布工作。狠抓重大項目、重要平臺和重點領(lǐng)域等方面工作的落實。積極承接國際資本、央企、國企和滬杭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力在現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域集中引進一批“大好高”項目；積極做好第二批省級集聚區(qū)的申報工作；積極拓展養(yǎng)老市場，推進休閑旅游業(yè)提升發(fā)展。進一步加快布局優(yōu)化和大項目招商。以服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，科學合理地規(guī)劃三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間并布置相應的公共服務設(shè)施，不斷優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展格局。

加快集聚區(qū)建設(shè)。加快集聚區(qū)道路、供電、供水、供熱、供氣、排水、排污、綠化等工程建設(shè)，重點加快推進跨區(qū)域的臨港公路（318國道改線）、康山大道的項目前期工作進度。抓緊對重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)惠政策的研究，開辟重大項目“綠色通道”，推進簽約項目盡快在集聚區(qū)落地建設(shè)。根據(jù)專業(yè)園規(guī)劃建設(shè)定位，促進各開發(fā)主體進一步整合招商力量、引進產(chǎn)業(yè)人才，開展專業(yè)招商活動，力爭引進央企及大企業(yè)、大集團投資南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

加快重點領(lǐng)域改革步伐。制定實施小城市培育試點政策意見，下發(fā)小城市擴權(quán)改革方案，推動各市級部門在試點小城市設(shè)立分支機構(gòu)，通過“擴權(quán)、讓利、強機構(gòu)”激發(fā)小城市發(fā)展活力。積極推進中心鎮(zhèn)發(fā)展改革年度計劃，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)建設(shè)“653”行動計劃的中心鎮(zhèn)項目建設(shè)。繼續(xù)做好企業(yè)股改上市的協(xié)調(diào)服務工作，確保年度目標任務順利完成；加快上市后備資源的培育，夯實上市工作基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌推進社會事業(yè)和民生工作。著力抓好社會發(fā)展中的“短板”領(lǐng)域，有效推進均等化，切實解決好基本公共服務均等化推進過程中部分工程進展較慢、資金籌措壓力較大、體制機制改革相對滯后等問題，確?！笆蠊こ獭本馔七M。適時穩(wěn)妥出臺政府調(diào)價項目，全面推行和完善階梯式水價，以及差別電價制度；繼續(xù)深化各類清費減負工作，切實減輕群眾和企業(yè)價費負擔。加快推進社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化和教育等重點領(lǐng)域改革項目；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制、農(nóng)村飲用水工程長效管理體制和廣電惠民服務工程維護管理體制改革。

加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，搞好明年思路調(diào)研。強化經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，及時把握趨勢性、苗頭性問題，提出有效改進和積極防范的工作措施。圍繞明年經(jīng)濟工作思路，盡早啟動系統(tǒng)調(diào)查研究，切實做到“形勢分析透徹、問題挖掘到位、對策建議務實”，努力提高宏觀指導水平。