文/周一珉

狼又來了嗎？

文/周一珉

應(yīng)冷靜分析形勢變化，在防止政策走偏的同時，把握住全球資源重新配置帶來的戰(zhàn)略機遇

隨著美國國債風(fēng)波的蔓延，標(biāo)準普爾首次下調(diào)美國國債信用評級，加之歐洲主權(quán)債務(wù)危機繼續(xù)擴散，再一次引發(fā)了市場對全球經(jīng)濟復(fù)蘇前景的擔(dān)憂。受此影響，8月8日，全球股市經(jīng)歷了“黑色星期一”，黃金等貴重金屬價格創(chuàng)出歷史新高，市場避險情緒明顯上升。到底世界經(jīng)濟將走向何方？這些變化對浙江經(jīng)濟發(fā)展將會產(chǎn)生何種影響？

猜想一：全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放緩，但二次探底可能性較小。受量化寬松的貨幣政策推動，自2009年起歐美等發(fā)達經(jīng)濟體陸續(xù)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，主要經(jīng)濟指標(biāo)趨于回升，但全球經(jīng)濟新的內(nèi)生增長機制遠未形成，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象依然突出。隨著刺激政策到期，歐美債務(wù)危機加劇，全球經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐預(yù)計將會有所放緩。但另一方面，當(dāng)前歐美債務(wù)危機總體上仍處于可控范圍，主要經(jīng)濟指標(biāo)并未出現(xiàn)明顯下滑，世界經(jīng)濟出現(xiàn)“二次探底”的可能性較小。

猜想二：貨幣政策陷入兩難，政策微調(diào)可能性逐漸增大。國際方面，美聯(lián)儲在近期發(fā)表的一份申明中宣稱，將至少維持當(dāng)前低利率至2013年中，眾多專家機構(gòu)紛紛猜測美聯(lián)儲將出臺第三輪量化寬松貨幣政策（Q E3），以刺激經(jīng)濟發(fā)展。國內(nèi)方面，今年我國已連續(xù)三次提高存貸款基準利率、六次提高存款準備金率，在按住信貸快速增長“牛頭”的同時，宏觀經(jīng)濟下行壓力開始顯現(xiàn)。而人民幣升值預(yù)期加大背景下，熱錢流入壓力也將制約我國貨幣政策操作空間，預(yù)計我國貨幣政策節(jié)奏、力度將有所微調(diào)，加息決策將更加謹慎。

猜想三：物價總水平將持續(xù)高位運行，但總體仍處于可控區(qū)間。4月國務(wù)院常務(wù)會議分析一季度形勢時提出要“堅決防止物價過快上漲”已轉(zhuǎn)變?yōu)榻诜治霎?dāng)前國際金融形勢會議時的“努力把物價漲幅降下來”，措辭的變化從一個側(cè)

面反映出中央對于通脹容忍度的提高和對國內(nèi)外疊加因素影響的考量。而受國內(nèi)政策效果逐步顯現(xiàn)，翹尾因素減弱等因素影響，當(dāng)前物價快速上漲的趨勢有望得到遏制，年內(nèi)物價上漲的拐點即將出現(xiàn)。

猜想四：匯率和市場壓力加大，浙江出口形勢亟需關(guān)注。1-6月浙江出口貿(mào)易同比增長22.3%，增速較去年同期回落17.4個百分點，已連續(xù)5個月低于全國平均水平。人民幣快速升值對企業(yè)利潤的擠壓，能源原材料價格大幅波動，外需市場恢復(fù)低于預(yù)期，以及貿(mào)易保護主義可能再次抬頭，浙江出口下行風(fēng)險逐漸累積，企業(yè)經(jīng)營壓力加大，訂單呈現(xiàn)明顯短小化跡象。

猜想五：政策和市場雙重制約加劇，中小企業(yè)生存壓力更加凸顯。據(jù)全省重點工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，二季度中小企業(yè)效益同比下降的占比超過三成，設(shè)備利用率大于70%的占比僅為66%，低于全省平均水平8.5個百分點。下階段國內(nèi)政策進入微調(diào)期的概率逐漸加大，中小企業(yè)面臨的政策環(huán)境更趨復(fù)雜，經(jīng)營不確定性因素增多，在此背景下，市場有效需求不足和原材料價格上漲壓力的矛盾將進一步顯現(xiàn)。

面對新一輪發(fā)展的不確定性，我們更應(yīng)冷靜分析形勢變化，在防止政策走偏的同時，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把握住全球資源重新配置帶來的戰(zhàn)略機遇。

首先，應(yīng)將擴大內(nèi)需戰(zhàn)略提高至更高的高度。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入扣除價格因素后，分別實際增長7.1%和9.3%，低于去年同期增速和GDP增速，實現(xiàn)“兩個同步”的目標(biāo)要求仍需政策加力。其次，應(yīng)把握“走出去”與“引進來”的戰(zhàn)略機遇。短期內(nèi)美國國債違約風(fēng)險較小，但中長期信用下降將促使全球資源重新配置，浙江應(yīng)繼續(xù)推升對外開放水平，積極引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，同時支持省內(nèi)企業(yè)參與境外投資，拓展品牌、營銷等渠道。此外，應(yīng)進一步改變以往偏重于行政性辦法應(yīng)對經(jīng)濟減速的調(diào)控方式，從中長期的角度通過制度建設(shè)實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”的政策效果，切實環(huán)境企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，減輕負擔(dān)，增強微觀主體創(chuàng)新意愿和競爭能力。

（供稿：浙江省經(jīng)濟信息中心預(yù)測處）