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厲無畏：全國政協(xié)副主席

孫成永：科技部社會發(fā)展科技司參贊

牛青山：北京市東城區(qū)區(qū)長

徐 熙：北京市東城區(qū)常務(wù)副區(qū)長

低碳技術(shù)開發(fā)與金融資本相融合，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心動力。中國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中亦離不開綠色金融的支持。究竟綠色金融對低碳技術(shù)的發(fā)展會產(chǎn)生哪些影響，未來前景與趨勢如何？在6月25日召開的“第二屆地壇論壇”上，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)代表等集思廣益，共同探討中國綠色金融的發(fā)展機(jī)遇與模式。

聚焦一：低碳技術(shù)與綠色金融相輔相成

《中國建設(shè)信息》：低碳技術(shù)與綠色金融兩者之間存在怎樣的互動聯(lián)系？

孫成永：低碳技術(shù)發(fā)展需要強(qiáng)有力的金融支持，金融在推動發(fā)展低碳技術(shù)過程中也能獲取高回報的利潤。一項(xiàng)有效的低碳技術(shù)，可以在世界范圍推廣應(yīng)用并獲得較高盈利。與此同時，低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展也為金融資本提供了優(yōu)質(zhì)的投資對象，大量高附加值、高成長性的新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)和快速發(fā)展，為金融資本創(chuàng)造了大量的投資機(jī)會。

牛青山：基于東城區(qū)發(fā)展的基本實(shí)踐，我認(rèn)為，發(fā)展高端綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)，綠色金融是重大戰(zhàn)略選擇。發(fā)展綠色金融，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，產(chǎn)業(yè)高端是指在技術(shù)上和價值鏈上處于高端地位的產(chǎn)業(yè)，普遍具有附加值高、技術(shù)含量高的特點(diǎn)，在優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，但是只有借助綠色金融的支撐，才能得以加快發(fā)展。目前，東城區(qū)已經(jīng)基本具備與低碳發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系和企業(yè)集群，并將把綠色金融推動產(chǎn)業(yè)高端升級納入“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

唐茂松：低碳技術(shù)與綠色金融相輔相成，低碳技術(shù)可以通過綠色金融平臺、渠道獲利。自2008年成立北京環(huán)境交易所平臺以來，企業(yè)在這個平臺上實(shí)現(xiàn)了低碳與金融的對接，截至目前，企業(yè)購買碳減排指標(biāo)（VER）項(xiàng)目51個，投融資項(xiàng)目6個，節(jié)能量超過1100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓各類環(huán)境權(quán)益在內(nèi)的累積掛牌金額為145億人民幣。

聚焦二：綠色金融成為低碳技術(shù)福音

《中國建設(shè)信息》：我國綠色金融為低碳技術(shù)企業(yè)、地方政府的節(jié)能減排工作帶來了哪些便利？

謝長軍：綠色金融為我們低碳技術(shù)企業(yè)帶來的實(shí)際影響十分顯著。目前中國所有商業(yè)銀行對新能源的認(rèn)識度很高，金融支持力度也很大。在此方面我深有感觸，今年我們企業(yè)資金鏈相當(dāng)緊張，但由于是新能源企業(yè)，我們很容易獲得了銀行貸款。且其它火電企業(yè)的貸款利率全部上浮，而我們企業(yè)的貸款利率卻是下浮。我們公司是目前注冊了77個項(xiàng)目，76個是風(fēng)電，一個是生物質(zhì)，總減排量達(dá)625噸左右，每年可通過國際碳交易等綠色金融手段獲利6000萬。公司去年通過清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）收入四個億，今年可能會達(dá)到六個億左右。

徐熙：綠色金融對于東城區(qū)的節(jié)能減排工作也起了重要作用。如何在節(jié)約成本的情況下完成節(jié)能指標(biāo)一直是我們探索的方向？我們找到了新的金融手段——合同能源管理。在對東城區(qū)醫(yī)院鍋爐節(jié)能改造項(xiàng)目中，由企業(yè)前期投入低碳技術(shù)改造，政府將改造后每年節(jié)省52萬立方米的天然氣折合100多萬元支付給企業(yè)。通過這種方式，政府、低碳技術(shù)企業(yè)與醫(yī)院公益單位之間就有了一個金融平臺，用以促進(jìn)節(jié)能減排的發(fā)展。通過這個事件，我體會到，在綠色低碳發(fā)展中，一定要借助金融這個概念，低碳技術(shù)企業(yè)不能簡單的等待政府資金投入，而要通過未來節(jié)能收益，用作前期投入，要算一個三年、五年可持續(xù)發(fā)展的收益回報，這種綠色金融與低碳技術(shù)結(jié)合的合同能源管理方式推廣起來就會獲得各方認(rèn)可。

熊焰：所謂綠色金融，應(yīng)能夠支撐企業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型，支撐我國整個經(jīng)濟(jì)的低碳化轉(zhuǎn)型，支撐低碳消費(fèi)這樣一種新的金融，北京環(huán)境交易所和北京金融資產(chǎn)交易所都在此方面做了相應(yīng)規(guī)劃、儲備，以迎接中國碳市場，碳金融的到來。

聚焦三：亟待多元化模式

《中國建設(shè)信息》：未來在推進(jìn)我國綠色金融的發(fā)展模式上還應(yīng)有哪些調(diào)整？

厲無畏：今后應(yīng)進(jìn)一步健全和完善綠色金融領(lǐng)域的多元化發(fā)展，提供更加豐富的綠色金融產(chǎn)品。要鼓勵保險、證券、投資銀行等金融機(jī)構(gòu)深度介入綠色金融業(yè)務(wù)，加快培育中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大市場的參與主體。

在資本市場應(yīng)設(shè)立綠色板塊，對環(huán)境友好型和資源節(jié)約型項(xiàng)目，適度放寬其在一級市場的發(fā)行資格限制。而對達(dá)不到低碳環(huán)保要求的企業(yè)就應(yīng)嚴(yán)禁上市再融資。

從財政支撐綠色金融發(fā)展的方式來看，既可以研究由中央和地方兩級財政投入組建政策性定位的綠色銀行，也可以研究通過設(shè)立環(huán)境稅或者財政劃撥，或者向中央銀行申請?jiān)儋J款方式成立綠色產(chǎn)業(yè)基金，還可以研究在現(xiàn)有商業(yè)銀行設(shè)立政策性金融部門，履行綠色金融的政策信貸和擔(dān)保職責(zé)。

在信貸方面，應(yīng)建立完善的綠色信貸市場，提高銀行機(jī)構(gòu)環(huán)境風(fēng)險的識別能力，把環(huán)境因素納入到銀行機(jī)構(gòu)的貸款投資和風(fēng)險評估程序當(dāng)中，依據(jù)國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對研發(fā)生產(chǎn)治污和節(jié)能設(shè)施，以及從事節(jié)能減排的可持續(xù)型生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)或者企業(yè)提供貸款扶持，并實(shí)施低利率的優(yōu)惠政策。對已經(jīng)貸款的企業(yè)，出現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)象的，則提前收回貸款。對于要淘汰的產(chǎn)業(yè)和嚴(yán)重污染的企業(yè)，可以停止貸款。

對于債券市場，應(yīng)簡化環(huán)保項(xiàng)目、生態(tài)工程等發(fā)行債券的審批手續(xù)，縮短審批時間，對于外部性強(qiáng)、回報率低的產(chǎn)業(yè)，政府可以通過發(fā)行綠色債券方式進(jìn)行財政補(bǔ)貼；對于潛在回報率較高的綠色產(chǎn)業(yè)，可以考慮發(fā)行專項(xiàng)綠色金融債券和企業(yè)債券。

王忠民：低碳技術(shù)是一個國家的公共產(chǎn)品。我們要做的就是理清低碳的產(chǎn)權(quán)，這種公共產(chǎn)品要讓所有參與它的經(jīng)濟(jì)和社會方面，具有可獲利、可成長性。無論是大宗還是小額交易都可以在交易所中進(jìn)行，使交易所中的低碳產(chǎn)品豐富化，每一分低碳投資或消費(fèi)，都可以進(jìn)行交換投資選擇。低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品應(yīng)與土地一樣在貨幣市場進(jìn)行抵押，當(dāng)企業(yè)擁有低碳資產(chǎn)的時候甚至可以去發(fā)債。

王忠民：全國社?；鹄硎聲崩硎麻L

唐茂松：北京環(huán)境交易所董事長

熊 焰：北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長

謝長軍：龍?jiān)措娏瘓F(tuán)總經(jīng)理