孫靜

如何以合理的最低質(zhì)量成本獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)石化企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展，成為質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管石油企業(yè)的重要課題。通過對(duì)石化企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系和運(yùn)行模式的剖析，筆者認(rèn)為，以制度創(chuàng)新徹底轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督理念，以管理創(chuàng)新建立“監(jiān)管分離”體系，以技術(shù)創(chuàng)新提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)，以服務(wù)創(chuàng)新加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督行為，從而確保了石化企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)、規(guī)范、高效、公正、權(quán)威。

一、緊密結(jié)合石化企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，積極創(chuàng)新行之有效的檢測(cè)運(yùn)行新機(jī)制。不斷提高企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)水平

一是理順關(guān)系，構(gòu)建了質(zhì)量監(jiān)督的良性運(yùn)行機(jī)制。通過下發(fā)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理辦法、實(shí)施細(xì)則和運(yùn)行程序等管理制度，明確了各個(gè)監(jiān)督崗位和相關(guān)職能部門的責(zé)任，理順和廠相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，定期召開質(zhì)監(jiān)工作討論會(huì)和質(zhì)量分析會(huì)，加強(qiáng)信息溝通與交流，依托外部監(jiān)理，建立監(jiān)督良性機(jī)制。形成廠監(jiān)督小組一專業(yè)監(jiān)督部門(外雇監(jiān)督、監(jiān)理公司)一基層監(jiān)督員一全體員工共同參與、相互協(xié)作的分級(jí)監(jiān)督運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)體系。

二是強(qiáng)化監(jiān)督過程，質(zhì)量監(jiān)督成效顯著。委托有資質(zhì)的外部檢測(cè)公司對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對(duì)集輸管道焊縫質(zhì)量進(jìn)行無損檢測(cè)。對(duì)措施施工質(zhì)量和油維工程質(zhì)量實(shí)施質(zhì)量督查單一質(zhì)量問題處理單一質(zhì)量問題整改結(jié)果回執(zhí)單的“三單”制度，使質(zhì)量問題的處理系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。

三是處理典型質(zhì)量問題。建立質(zhì)量信譽(yù)檔案。完善了各種質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度，充分發(fā)揮監(jiān)督技術(shù)優(yōu)勢(shì)。全面參與油維地面工程和井下作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督；委托工程建設(shè)監(jiān)理公司參與地面工程質(zhì)量監(jiān)督和無損檢測(cè)工作，促使工程質(zhì)量不斷提高。外聘井下作業(yè)監(jiān)督、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工序質(zhì)量、加大施工質(zhì)量問題處理力度。突出監(jiān)督重點(diǎn)，大力開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作上臺(tái)階。持續(xù)推行質(zhì)量不良信譽(yù)記錄制度，實(shí)行“動(dòng)態(tài)考核、優(yōu)勝劣汰”。

二、加強(qiáng)宣傳工作力度，確保企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)工作健康、有序運(yùn)行

一是持續(xù)推行《質(zhì)量公報(bào)》制度，加強(qiáng)監(jiān)督查處力度。在廠網(wǎng)站每月發(fā)布《質(zhì)量公報(bào)》，以通報(bào)廠各類質(zhì)量問題為重點(diǎn)，并對(duì)工程質(zhì)量、井下作業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、原油交接計(jì)量四方面監(jiān)督動(dòng)態(tài)進(jìn)行通報(bào)。

二是建立質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)站，及時(shí)通報(bào)和反映監(jiān)督動(dòng)態(tài)。對(duì)監(jiān)督過程中涉及的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范查詢提供方便，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和查處結(jié)果進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，對(duì)監(jiān)督動(dòng)態(tài)及時(shí)反映，促進(jìn)了監(jiān)督的公開、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平。

三是定時(shí)回訪、不定期抽查，確立了廠物資產(chǎn)品季度抽查制度。

四是準(zhǔn)確及時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施和監(jiān)督。編制了年度重點(diǎn)宣傳和監(jiān)督實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)查詢網(wǎng)絡(luò)化，確保了標(biāo)準(zhǔn)的配備率和覆蓋率。建立健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)：深化工程監(jiān)督監(jiān)理體制是適應(yīng)石油企業(yè)發(fā)展的需要；加強(qiáng)井下作業(yè)監(jiān)督是提高石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑；建立健全物資產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)控制保證體系，是確保油田物資產(chǎn)品質(zhì)量的重要基礎(chǔ)；重視和加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)和研究是推進(jìn)監(jiān)督工作持續(xù)發(fā)展的保障；以科技為先導(dǎo)，創(chuàng)新應(yīng)用現(xiàn)代質(zhì)量管理理念和方法。

三、構(gòu)建“大監(jiān)督”格局的監(jiān)督理念，確保質(zhì)量監(jiān)管工作更好地服務(wù)于企業(yè)。為企業(yè)創(chuàng)造更高效益

石化企業(yè)在構(gòu)建“大監(jiān)督”格局的監(jiān)督理念和原則下，要強(qiáng)化工程、井下作業(yè)、產(chǎn)品、計(jì)量四個(gè)方面的監(jiān)督力度，建立完善了質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度，著力規(guī)范了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的運(yùn)作程序，建立了良性監(jiān)督新機(jī)制，較好地發(fā)揮了質(zhì)量監(jiān)督職能。持續(xù)推行《質(zhì)量公報(bào)》制度，在企業(yè)門戶網(wǎng)站開辟了技術(shù)監(jiān)督專欄，以動(dòng)態(tài)反映廠各類典型質(zhì)量問題為重點(diǎn)，廣泛接受社會(huì)輿論的公開監(jiān)督。積極推行“分級(jí)監(jiān)督、分工協(xié)作；整合力量、全員互動(dòng)；精細(xì)考評(píng)、責(zé)任追究；創(chuàng)新理念、注重實(shí)效”的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。開創(chuàng)了制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、程序化的監(jiān)督新局面，為企業(yè)健康、和諧、持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是石化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工程。該工程的實(shí)施將有利于石油企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于促進(jìn)石油企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提高在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，有利于保證企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康地發(fā)展。幾年來的實(shí)踐證明，石化企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作的做法是十分正確的，也是非常有效的，它不但順應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的潮流和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，而且也為企業(yè)增加了效益和活力，所以，新企業(yè)體制下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

實(shí)踐表明，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)應(yīng)結(jié)合質(zhì)量工作實(shí)際，更好地研究和探討質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要理解面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)持有的質(zhì)量觀念和質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)還需要企業(yè)對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行正確引導(dǎo)、充分激勵(lì)和大力推動(dòng)，需要為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的進(jìn)一步改進(jìn)提供服務(wù)和支持。在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督制度和管理方法經(jīng)驗(yàn)，從而使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作機(jī)制更適應(yīng)企業(yè)管理體制的要求，也只有這樣，企業(yè)的工程、井下作業(yè)施工和產(chǎn)品質(zhì)量才能逐步提高，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作更好地服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。

(編輯丹桔)