■ 文/劉寅初 楊昌珍 宋華杰

近幾年來，常德市甲魚養(yǎng)殖發(fā)展迅速。為使甲魚產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)筆者調(diào)查研究，弄清了全市甲魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，明確了其未來發(fā)展的主要方向。

一、全市甲魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、甲魚生產(chǎn)初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市甲魚養(yǎng)殖戶6393戶，從業(yè)人數(shù)22774人，養(yǎng)殖面積95969畝，其中專養(yǎng)養(yǎng)殖面積28080畝，甲魚種苗生產(chǎn)面積4800畝，套養(yǎng)面積63089畝，年生產(chǎn)稚甲魚6484.6萬只、商品甲魚11352噸，產(chǎn)值7.8億元。形成了以漢壽縣為主，輻射安鄉(xiāng)縣、鼎城區(qū)、澧縣等縣區(qū)的甲魚產(chǎn)區(qū)。其中漢壽縣形成了龍陽(yáng)鎮(zhèn)、崔家橋、西湖區(qū)三大甲魚養(yǎng)殖板塊。

2、甲魚產(chǎn)品品牌在全國(guó)影響深遠(yuǎn)。1979年，漢壽縣特種水產(chǎn)科研所在全國(guó)率先開展甲魚人工繁殖并獲得成功。經(jīng)三十多年的養(yǎng)殖生產(chǎn)，已具備一套成熟的甲魚人工繁殖，商品養(yǎng)殖技術(shù)，培養(yǎng)了一批甲魚繁殖、養(yǎng)殖的技術(shù)人才。稚甲魚養(yǎng)殖技術(shù)輸出北到京津，南到海南，西到川陜等地，極大地帶動(dòng)和促進(jìn)了全國(guó)甲魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“漢壽甲魚”品牌在全國(guó)深受消費(fèi)者青睞。

1995年，漢壽縣以豐富的甲魚種群資源和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名為“中國(guó)甲魚之鄉(xiāng)”。2006年，漢壽縣特科所被認(rèn)定為湖南省級(jí)中華鱉良種場(chǎng)，其生產(chǎn)的“龍陽(yáng)牌甲魚”通過了農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，2010年“漢壽甲魚”又通過國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

3、甲魚產(chǎn)品加工起步。上世紀(jì)九十年代中期起，常德市以漢壽縣為主研制生產(chǎn)了“三王二仙”、“中華鱉精”口服液和“中華鱉營(yíng)養(yǎng)素”湯料以及“中華牌甲魚煲”等甲魚深加工產(chǎn)品，其中中華鱉產(chǎn)品加工領(lǐng)域尤為突出。2005年，漢壽錦鱗香綠色食品有限公司相繼研制并推出了醬板甲魚、清蒸甲魚、藥膳甲魚、湘菜甲魚、手撕小鱉等甲魚特色食品，該類食品榮獲了第二屆中國(guó)（長(zhǎng)沙）國(guó)際食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)。主要表現(xiàn)在：（1）商品生產(chǎn)量大，加工滯后。目前加工僅限于初級(jí)階段，加工量也只有1000噸左右，不足養(yǎng)殖量的8%。（2）重苗種繁殖生產(chǎn)，輕商品養(yǎng)殖，以致形成苗種銷售受制于人的局面。（3）有品牌無效益。盡管“漢壽甲魚”品牌享譽(yù)全國(guó)，但其缺乏規(guī)模生產(chǎn)，無足夠的商品量來支撐，以致于很多甲魚銷售戶用外地生產(chǎn)的產(chǎn)品替代“漢壽甲魚”來銷售。漢壽縣甲魚經(jīng)銷戶王兆文年銷售商品甲魚2000噸左右，而其中真正的“漢壽甲魚”不足500噸。

二、甲魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

甲魚產(chǎn)業(yè)是常德市的一大特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大該產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，以建設(shè)甲魚商品基地為基礎(chǔ)，以推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖新技術(shù)為手段，注重“漢壽甲魚”商標(biāo)和地方地理標(biāo)志品牌的保護(hù)，全面提升甲魚產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)甲魚產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)在三到五年內(nèi)，使甲魚養(yǎng)殖面積達(dá)到10萬畝；商品生產(chǎn)量2萬噸；優(yōu)質(zhì)率達(dá)98%；產(chǎn)品加工能力達(dá)到5000噸以上。為此，應(yīng)采取如下對(duì)策：

1、加快健康養(yǎng)殖基地建設(shè)。（1）規(guī)范、完善甲魚繁養(yǎng)基地。甲魚繁養(yǎng)穩(wěn)定在7000萬只/年左右，突出抓好無公害養(yǎng)殖、“漢壽甲魚”的提純復(fù)壯、繁養(yǎng)設(shè)施的完善。（2）加快生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)。全市按照水產(chǎn)健康養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)要求，建設(shè)20個(gè)1000畝以上的甲魚健康生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，100個(gè)500畝以上魚鱉混養(yǎng)基地。突出抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，要求達(dá)到基地建設(shè)規(guī)模成片，水、電、路配套，進(jìn)排水系統(tǒng)完備。建立健全養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案，完善各項(xiàng)管理制度、技術(shù)示范和培訓(xùn)，嚴(yán)格按無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到98%以上。

2、大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）培育發(fā)展龍頭企業(yè)。要以培育重點(diǎn)品牌、創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)為目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)甲魚產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。在政策、項(xiàng)目、資金、科研開發(fā)等方面全力支持重點(diǎn)企業(yè)，扶持改造和擴(kuò)建一批效益較好的甲魚繁養(yǎng)基地，培植壯大現(xiàn)有骨干龍頭企業(yè)，著力提高龍頭企業(yè)的科技開發(fā)能力、市場(chǎng)開拓能力和帶動(dòng)農(nóng)戶能力。（2）整合做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。要引導(dǎo)骨干甲魚產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)營(yíng)合作，鼓勵(lì)甲魚產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過股份合作、兼并、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，整合資本、技術(shù)等要素，實(shí)現(xiàn)“品牌重組、技術(shù)重組、資產(chǎn)重組”。逐步統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工藝，建立緊密型甲魚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，帶動(dòng)甲魚產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（3）扶持專業(yè)合作組織。以甲魚產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托，積極組建甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社，實(shí)行“合作社+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式，利用各種優(yōu)勢(shì)開展龍頭帶動(dòng)、合作經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)功能。

3、切實(shí)加大資金投入和扶持。（1）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。各級(jí)財(cái)政每年安排一定資金，支持甲魚種苗基地建設(shè)和商品甲魚養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)張。鼓勵(lì)和扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖戶開展魚鱉混養(yǎng)，提高商品產(chǎn)量，為占領(lǐng)市場(chǎng)、增加市場(chǎng)份額奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、產(chǎn)品參評(píng)獲獎(jiǎng)和技術(shù)創(chuàng)新獲得專利的企業(yè)，給予一定扶持與獎(jiǎng)勵(lì)。（2）擴(kuò)大信貸投資。金融機(jī)構(gòu)要努力擴(kuò)大信貸規(guī)模、簡(jiǎn)化貸款程序、降低貸款門檻，對(duì)擴(kuò)建健康生態(tài)養(yǎng)殖基地、擴(kuò)大加工規(guī)模的企業(yè)和農(nóng)戶給予更多的貸款支持。（2）拓寬融資渠道。鼓勵(lì)各級(jí)各部門招商引資，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大融資，確保更多資金投入甲魚產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

4、嚴(yán)格落實(shí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。（1）加強(qiáng)行業(yè)自律。加大對(duì)地理保護(hù)專用標(biāo)志使用的監(jiān)管力度。對(duì)申報(bào)使用地理標(biāo)志的企業(yè)，要按照其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)使用條件，嚴(yán)格審查，依程序報(bào)批。加大對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)違規(guī)的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定停止企業(yè)對(duì)地理標(biāo)志的使用權(quán)。對(duì)盜用地理標(biāo)志的企業(yè)和個(gè)人，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。（2）實(shí)行品牌專營(yíng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以龍頭企業(yè)為平臺(tái)，組建品牌營(yíng)銷公司，專營(yíng)“漢壽甲魚”品牌，充分發(fā)揮“漢壽甲魚”產(chǎn)品標(biāo)志帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)五年內(nèi)讓“漢壽甲魚”爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。（3）擴(kuò)大市場(chǎng)份額。充分利用人才、技術(shù)、資源、品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，多頭并進(jìn)，共同搞好甲魚產(chǎn)品營(yíng)銷工作。鼓勵(lì)能人和有條件的企業(yè)組建專業(yè)銷售公司，充分利用防偽技術(shù)，突出防偽標(biāo)志，開展品牌營(yíng)銷；在全國(guó)各大中城市的主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)、超市設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，開展窗口營(yíng)銷。

5、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科研提質(zhì)。（1）強(qiáng)化科技研發(fā)推廣。加強(qiáng)與相關(guān)科研院所聯(lián)系，研究制定養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，普及甲魚健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，規(guī)范生產(chǎn)流程。為“甲魚產(chǎn)業(yè)”健康發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。（2）開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。把甲魚產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)工作納入陽(yáng)光培訓(xùn)工程與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，每年培訓(xùn)1000人次以上。要組織專業(yè)技術(shù)人員開展集中授課與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。（3）加強(qiáng)甲魚質(zhì)量保證及監(jiān)控體系建設(shè)。加強(qiáng)苗種及生產(chǎn)投入品監(jiān)管，切實(shí)做到“三個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)飼料、統(tǒng)一使用漁藥漁肥、統(tǒng)一開展甲魚產(chǎn)品檢測(cè)，嚴(yán)格流通監(jiān)管，確保甲魚產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)禁使用違禁藥物。要建立完善三個(gè)層次的監(jiān)測(cè)體系：（1）養(yǎng)殖基地要按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控體系，建立檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)及產(chǎn)品的檢測(cè)；（2）甲魚生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖基地的監(jiān)控及產(chǎn)品的藥殘等方面的檢測(cè)；(3)要整合部門資源，建立甲魚質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)中心，開展對(duì)“漢壽甲魚”養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量抽查和檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。