劉 意

(中共韶關(guān)市委黨校 黨建研究室,廣東 韶關(guān) 512026)

“為人民服務(wù)”被三股扭曲道德價值觀侵襲

劉 意

(中共韶關(guān)市委黨校 黨建研究室,廣東 韶關(guān) 512026)

“為人民服務(wù)”有其豐富的內(nèi)涵和清晰的發(fā)展脈絡(luò)。隨著時代、社會發(fā)展的演進,“為人民服務(wù)”正受到“為人民幣服務(wù)”、“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”、“為老板服務(wù)”三股扭曲道德價值觀的侵襲。分析這三股扭曲道德價值觀產(chǎn)生的原因,正確疏導(dǎo)這三股扭曲道德價值觀,有益于“為人民服務(wù)”主流思想的傳播和影響。

為人民服務(wù);為人民幣服務(wù);為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù);為老板服務(wù)

《中國共產(chǎn)黨章程》中規(guī)定：堅持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。[1]黨章的規(guī)定表明了中國共產(chǎn)黨所代表的階級和服務(wù)的對象,彰顯了黨的事業(yè)光榮而偉大。然而,改革開放以來,“為人民服務(wù)”正受到“為人民幣服務(wù)”、“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”、“為老板服務(wù)”的三股扭曲的道德價值觀的侵襲,對此,有的人能在侵襲中永葆共產(chǎn)黨員的本色,有的人卻迷失了自我,失去了前進的動力和方向。

一、“為人民服務(wù)”內(nèi)涵和發(fā)展考察

“為人民服務(wù)”是適應(yīng)時代要求而產(chǎn)生的一種新的道德思想,并隨著時代的發(fā)展而不斷豐富發(fā)展。1939年,毛澤東在給張聞天的一封信中首次使用了“為人民服務(wù)”這一術(shù)語,信中說孔子“勇于壓迫人民,勇于守衛(wèi)封建制度,而不勇于為人民服務(wù)”[2]163。隨后,毛澤東在中央警備團追悼張思德會上說：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍,是革命的隊伍。我們這個隊伍是完全為著解放人民的,是徹底地為人民的利益而工作的?！盵3]在黨的第八次全國代表大會上,“為人民服務(wù)”思想作為我黨的惟一宗旨莊嚴(yán)地載入黨章,并以此作為衡量全體共產(chǎn)黨員一言一行的標(biāo)準(zhǔn)。改革開放時期,鄧小平指出,在社會主義建設(shè)時期,黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和先進分子仍必須踐行全心全意為人民服務(wù)這一道德價值觀要求,一切從人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā),一心一意為人民群眾謀福利,把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項方針、政策的出發(fā)點和歸宿,作為衡量一切工作得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。黨的十四屆六中全會把為人民服務(wù)從共產(chǎn)黨的宗旨擴展為社會主義道德價值觀的核心,從而延伸為全民的道德規(guī)范。在《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題決議》里,對為人民服務(wù)與社會主義道德價值觀建設(shè)的關(guān)系作了全面系統(tǒng)的表述：社會主義道德價值觀建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心,為人民服務(wù)是社會主義道德價值觀的集中體現(xiàn)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,更要在全體人民中提倡為人民服務(wù)和集體主義精神,提倡尊重人,關(guān)心人,熱愛集體,熱心公益,扶貧幫困,為人民為社會多做好事,反對和抵制拜金主義、享樂主義和個人主義。中共中央在2001年頒發(fā)的《公民道德建設(shè)實施綱要》中,更加明確指出：為人民服務(wù)作為公民道德價值觀建設(shè)的核心,是社會主義道德價值觀區(qū)別和優(yōu)越于其他社會形態(tài)道德價值觀的顯著標(biāo)志。它不僅是對共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,也是對廣大群眾的要求。胡錦濤要求全體黨員干部把為人民服務(wù)具體化為：在理念上,樹立立黨為公,執(zhí)政為民;在權(quán)力運行上,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀;在決策上,要踐行問政于民、問需于民、問計于民;在工作方法上,要“了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,幫助解決困難”。為人民服務(wù)包含著二層的道德價值。一層是“我?guī)湍?、你助?大家齊協(xié)力,人人都得益”的社會互助合作精神;另一層是“全心全意為人民服務(wù)”,也就是“毫不利己、專門利人”的無私奉獻精神。“無私是稀有的道德,因為從它身上是無利可圖的”。全心全意為人民服務(wù)是道德價值觀的最高層次,也是共產(chǎn)主義思想觀念、精神道德、人際關(guān)系的集中體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員特別是黨員干部一定要把人生觀、價值觀、道德觀從第一層次提升到第二層次。

二、“為人民服務(wù)”被三股扭曲道德價值觀侵襲的原因分析

“為人民服務(wù)”代表著中國共產(chǎn)黨人對社會發(fā)展進步的美好愿望,承載著無數(shù)先進人士孜孜不倦追求的夢想,更是共產(chǎn)黨員踐行科學(xué)發(fā)展觀必須堅持的道德價值觀。但是,目前“為人民服務(wù)”的道德價值觀被“為人民幣服務(wù)”、“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”和“為老板服務(wù)”三股扭曲道德價值觀侵襲。

1.“為人民幣服務(wù)”?！盀槿嗣駧欧?wù)”是對為人民服務(wù)道德價值觀的一種侵襲,是現(xiàn)實中一部分黨員干部持有的道德價值觀。這些人還振振有詞拿出馬克思的話來佐證自己的觀點,即“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。貪官就是持“為人民幣服務(wù)”的集中代表者。據(jù)悉,改革開放30年來,我國外逃官員數(shù)量約為4000人,攜走資金500多億美元,算起來平均每人卷走約1億人民幣。還有一些“裸官”隨時準(zhǔn)備帶著“獲取”的人民幣去國外享受,這種現(xiàn)象已引起黨和國家的高度警覺。

“為人民幣服務(wù)”的道德價值觀是一種金錢至上的道德價值觀念,它認(rèn)為金錢不僅萬能,而且是衡量一切行為的標(biāo)準(zhǔn)。但從人的全面發(fā)展來看,“為人民幣服務(wù)”的道德價值觀與人的全面發(fā)展是相背離的,與為人民服務(wù)的道德價值觀是相沖突的,它剝奪了人的本質(zhì)的豐富性,把人降低為金錢的奴隸。從社會的科學(xué)發(fā)展來看,一個“為人民幣服務(wù)”的道德價值觀盛行的社會,必然是一個物欲橫流、人情冷漠、爾虞我詐、人人自危的社會,是一個道德淪喪、信仰缺失的社會。

“為人民幣服務(wù)”的道德價值觀又是一種短視的道德價值觀。個人從事某種職業(yè)所得到的收入,雖然是由單位或組織支付,但它實質(zhì)是通過個人的社會服務(wù),滿足社會大眾的某種社會需求而獲得的勞動報酬。從一個組織內(nèi)部來看,從業(yè)者要獲得有償收入,就必須在職業(yè)工作領(lǐng)域里承擔(dān)對社會、集體和服務(wù)對象的社會責(zé)任和義務(wù),也就是為人民服務(wù)的義務(wù)?！盀槿嗣駧欧?wù)”是指在賺錢的自利性動機推動下的市場行為,而為人民服務(wù)所涵蓋的領(lǐng)域,卻包括了公共服務(wù)、私人服務(wù)與志愿服務(wù)等政治、經(jīng)濟與社會生活的方方面面。尤其是在公共服務(wù)層面,不能容許“為人民幣服務(wù)”的泛濫。公共服務(wù)存在的目的就是為社會提供滿足公共利益的服務(wù),即公共產(chǎn)品。公共服務(wù)必須做到也應(yīng)該做到“全心全意為人民服務(wù)”,必須代表公共意志來決策和實施,在此過程中,公共服務(wù)者不應(yīng)持有自利性的動機。如果持有自利性的動機來提供公共服務(wù),就很容易產(chǎn)生諸如權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等公共服務(wù)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,使得公共服務(wù)喪失原本存在的意義,其結(jié)果不僅不能提供有利于社會整體的服務(wù),而且還會直接損害廣大人民群眾的切身利益。所以,黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須杜絕自利性動機的負(fù)面影響,堅持為人民服務(wù)的道德價值觀,合理解決公共性與自利性之間的矛盾沖突,從而保持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,避免短視行為。

2.“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”?！盀轭I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”是對為人民服務(wù)道德價值觀的又一種侵襲。持有這種道德價值觀的人認(rèn)為,服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)比服務(wù)好人民有更多更實在的好處。有的人更理直氣壯地說,領(lǐng)導(dǎo)也是人民,服務(wù)人民首先就要服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),因為從升遷到長工資都掌握在上級領(lǐng)導(dǎo)手中,得罪了百姓,他們頂多罵我們幾句,得罪了上級領(lǐng)導(dǎo),我們的前程就沒有了。

從邏輯上講,官員“聽上”還是“聽下”本是“偽命題”,因為凡有職權(quán)者都言稱是人民利益的代表,那么不管聽誰的,最后都應(yīng)以人民利益最大化為皈依。但邏輯上的“偽命題”在現(xiàn)實中卻成為地地道道的“真命題”,一經(jīng)拋出,便獲得如潮共鳴。一些官員要“聽上級的”,這話本也不錯。畢竟政府體制中實行的是首長負(fù)責(zé)制,某項決策出來了,如果下級官員不能認(rèn)真執(zhí)行,而是各自為政,事情是做不好的。但這是不是意味著下級官員們都可以對民情冷暖不聞不問,當(dāng)然不是?，F(xiàn)在似乎有一套完備的約束機制。比如一個市,基層科員向?qū)?yīng)的處長、局長負(fù)責(zé),處長、局長向副市長、市長負(fù)責(zé),市長們向民意代表(人大代表)負(fù)責(zé),民意代表直接向選民負(fù)責(zé)。如此一來,上下權(quán)力便循環(huán)“打通”了。民眾對某某局工作不滿,就會通過民意代表對最高行政首長施加壓力,行政首長就要對下級官員問責(zé)?？涩F(xiàn)實并不是這樣,其問題在于：一是代議機構(gòu)對政府官員的監(jiān)督乏力,群眾意見難以通過制度安排進行有效的監(jiān)督。二是“一把手”權(quán)力過度膨脹,人事制度安排成為形式而走過場。三是民意代表往往不能真正代表民意。在這種扭曲價值取向之下,不少人大代表和官員為了自己的“前途”,把有限的精力投入到無限揣度領(lǐng)導(dǎo)的想法當(dāng)中,一切“惟上級領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻”,長此以往,就會形成一股腐朽的“官場文化”,成為惡性循環(huán)的“潛規(guī)則”。

3.“為老板服務(wù)”?！盀槔习宸?wù)”也是對為人民服務(wù)道德價值觀的一種侵襲。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在處理各種主體利益時,在立場和感情上沒有站在大多數(shù)群眾的利益上,對老板唯利是圖的要求百般遷就,對工人正當(dāng)?shù)脑V求往往置之不理,一屁股全坐到老板那里去了。出現(xiàn)“為老板服務(wù)”的道德價值觀的深層原因,在于一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部私心膨脹,只看重個人的仕途發(fā)展,認(rèn)為在本地區(qū)要做出響亮的政績,在經(jīng)濟上有長足發(fā)展,GDP能排上名次,從而實現(xiàn)職務(wù)升遷,就要有幾個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿駹I大企業(yè)。當(dāng)然不是說,領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該優(yōu)化投資環(huán)境,不應(yīng)該為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。問題的實質(zhì)在于,要始終堅持鄧小平提出的“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),不能損害廣大群眾利益去滿足老板的利益,更不能為了實現(xiàn)個人的仕途升遷而損害廣大群眾的利益。

三、正確疏導(dǎo)被三股扭曲價值觀侵襲的對策分析

“為人民幣服務(wù)”、“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”、“為老板服務(wù)”三股被扭曲價值觀已經(jīng)在一些地方開始泛濫,如不加以疏導(dǎo),所造成的后果不堪設(shè)想?；谝陨戏治?我們認(rèn)為亟需從以下幾個方面開展疏導(dǎo)工作：

1.樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,抵制扭曲的道德價值觀。黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,有利于堅定為人民服務(wù)的信念,形成為人民服務(wù)的道德理念。我們黨涌現(xiàn)了焦裕祿、孔繁森、鄭培民等一批“做官先做人,萬事民為先”的好干部,他們是為人民服務(wù)道德價值觀的集中體現(xiàn)。世界觀、人生觀、價值觀的蛻變,會使黨員干部被扭曲的道德價值觀所俘虜,導(dǎo)致在物欲上貪得無厭,作風(fēng)上腐化墮落,喪失黨性人格,以至引向歧路。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,首先,要不斷學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。其次,要在實踐中不斷加強自身修養(yǎng),始終做到自重、自省、自警、自勵。

2.建立健全黨員干部及其家庭財產(chǎn)申報公示制度?！俺朔珊驼咭?guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”[1]22。黨員干部的財產(chǎn)情況、收入情況、投資情況以及黨員干部的配偶子女等的財產(chǎn)情況、收入情況等都應(yīng)該接受公開的監(jiān)督,必須陽光化。只有這樣,才能有效杜絕黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等現(xiàn)象的發(fā)生,從制度上防止“為人民幣服務(wù)”道德價值觀的泛濫。

3.建立和完善權(quán)力運行透明化、陽光化機制。權(quán)力不受監(jiān)督,不在陽光下運行,只會成為謀私的工具。黨員干部手中的權(quán)力是人民賦予的,應(yīng)該為人民群眾服務(wù)。要切實規(guī)范權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,推進權(quán)力運行程序化和公開透明。一是要做到凡是涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。二是要加強和改進監(jiān)督的方式方法,提高監(jiān)督工作質(zhì)量。比如,加強和改進巡視工作,提高巡視成效等。三是要以制度制約權(quán)力,強化內(nèi)部約束機制,如健全和完善黨內(nèi)生活制度、選人用人制度。

4.完善黨員干部干事創(chuàng)業(yè)帶頭致富的路徑和機制,引導(dǎo)和樹立正確的道德價值觀。黨和國家要為黨員干部創(chuàng)業(yè)帶頭致富提供政策性的扶持,給予干事創(chuàng)業(yè)者在資金、項目、技術(shù)等方面的扶持和引導(dǎo);要加大干部人事制度改革力度,引導(dǎo)優(yōu)秀黨員干部進企業(yè)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn),為他們干事創(chuàng)業(yè)提供機會和平臺;要激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)帶頭致富,激發(fā)他們克服客觀因素的阻礙,發(fā)揮主觀積極性,銳意進取,在廣大黨員干部中樹立只要肯干,就能實現(xiàn)自身價值的理念。

5.建立和完善群眾參與考評黨員干部的機制,真正實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。哪些黨員干部為人民謀福利、做實事,哪些黨員干部就該晉升到更高更大的平臺繼續(xù)為老百姓服務(wù)。群眾對黨員干部的行為看得最真最透,對黨員干部的晉升也最有發(fā)言權(quán)。因此,要理順廣大人民群眾表達(dá)意見的渠道,重視人民群眾的意見,尤其是重視對黨員干部的意見;要廣泛吸收各方面群眾的意見,加大考評黨員干部的群眾意見權(quán)重;要正確分析運用群眾參與考評黨員干部的結(jié)果,對人民群眾信得過的干部予以提拔重用,對人民群眾意見較大的黨員干部及時調(diào)整甚至清除出黨。

6.建立和完善黨員干部科學(xué)政績觀的評價機制。要牢固樹立為人民創(chuàng)政績的觀念,確立以黨和國家的事業(yè)發(fā)展和人民的利益實現(xiàn)為最高政績的價值目標(biāo),把弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),真抓實干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進取作為創(chuàng)造政績的基本途徑。首先,要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,使之始終堅持立黨為公的本質(zhì)要求,把人民的利益放在首位,增強事業(yè)心和責(zé)任感,真正解決“為誰創(chuàng)造政績”的問題。其次,建立科學(xué)合理的政績考核體系。在考核指標(biāo)體系的設(shè)置上,切忌片面地用經(jīng)濟指標(biāo)考核干部,而要建立一套對黨員干部全面考核的科學(xué)的指標(biāo)體系?！?/p>

[1]中國共產(chǎn)黨章程[R].北京：人民出版社,2007.

[2]毛澤東.毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社 ,1993：168.

[3]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社 ,1991：1004.

責(zé)任編輯：張功杭

D261

A

1004-1605(2011)03-0017-03

劉意(1981-),男,湖南道縣人,中共韶關(guān)市委黨校黨建研究室講師,碩士,主要研究方向為黨的理論與建設(shè)。