馬波

四川人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，使得昔日山河破碎、斷壁殘垣的地震災(zāi)區(qū)發(fā)生了脫胎換骨的巨變，國際社會廣泛贊譽“創(chuàng)造了人間奇跡”。為什么四川能如此堅忍不拔挺起脊梁，為什么災(zāi)區(qū)群眾能如此感恩奮進自強不息，為什么蜀水天府能如此書寫從悲壯走向豪邁的壯麗篇章？走進災(zāi)區(qū)，深入思考，我們找到答案——支撐四川戰(zhàn)勝慘烈天災(zāi)的是五種偉大的力量。

旗幟的力量

旗幟，堅定人民的信心。大難當(dāng)頭，黨是災(zāi)區(qū)人民最值得依賴的大靠山。群眾最困難、最痛苦、最需要的時候，黨就在身邊。地震發(fā)生后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央迅速對抗震救災(zāi)工作作出部署，國務(wù)院立即成立抗震救災(zāi)指揮部，緊急組織動員全黨、全軍和全國人民萬眾一心、共克時艱。胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志心系災(zāi)區(qū)、情牽人民，親臨災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗震救災(zāi)，慰問受災(zāi)群眾，給四川人民以極大鼓舞。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，四川省委、省政府迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，省委書記、省長等省級領(lǐng)導(dǎo)同志以最快的速度奔向災(zāi)區(qū)，靠前指揮；幾小時內(nèi)，省、市、縣、鄉(xiāng)抗震救災(zāi)組織指揮體系基本形成。災(zāi)區(qū)各級黨委臨危不懼，周密組織，關(guān)鍵時刻充分發(fā)揮了頂梁柱作用。黨的基層組織快速行動，組織群眾自救、互救，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊以大無畏的英雄氣概，第一時間挺進龍門山斷裂帶，軍民團結(jié)奮戰(zhàn)，先后打贏了搶險救人、安置群眾、搶通保通、衛(wèi)生防疫、防治次生災(zāi)害、維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定等一場場硬仗。

旗幟，堅實人民的信任。地震發(fā)生后，黨的各級組織始終與人民群眾在一起，忠誠地擔(dān)當(dāng)起人民的托付。震后第七天，四川省委、省政府就開始謀劃災(zāi)后重建工作，提出“三年基本恢復(fù)、五年發(fā)展振興、十年全面小康”的災(zāi)后重建總體目標，作出“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地”的重要決策。在當(dāng)時的背景下，果斷作出“兩個加快”這樣的決策，需要很大的勇氣和智慧。三年過去，實踐證明，四川省委、省政府作出的系列決策是正確的，不僅迎來了災(zāi)區(qū)脫胎換骨的大變化，贏得了災(zāi)區(qū)群眾一顆熾熱的心，也迎來了全省經(jīng)濟前所未有的大發(fā)展。

“滄海桑田，再還一個錦繡巴蜀”，四川省委、省政府兌現(xiàn)了三年前向災(zāi)區(qū)人民和全國人民作出的莊嚴承諾。事實再次證明，中國共產(chǎn)黨偉大旗幟的力量堅如磐石。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)是人民、發(fā)展的核心是以人為本，具有強大的優(yōu)勢和旺盛的生命力。

科學(xué)的力量

科學(xué)救災(zāi)的根本在于民生為要、科學(xué)救人。世界上最寶貴的東西是生命，抗震救災(zāi)的實踐將科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的核心理念升華到一個新的高度。在搶險救援階段，堅持以人為本、救人第一，緊急開展生命大營救，從廢墟中救出生還者83988人，救出人數(shù)與死亡、失蹤人數(shù)之比達到1:1，創(chuàng)造了極高的救生率和最低的致殘率，生動詮釋了科學(xué)救災(zāi)的核心內(nèi)涵。在安置群眾階段，堅持安民為要，依靠科學(xué)的指揮和科學(xué)的方法，打贏了一場百日攻堅、應(yīng)急安置的硬仗。用10天時間完成1500萬人的應(yīng)急安置，用3個月時間完成530萬戶、1200多萬因災(zāi)房屋損毀無家可歸群眾的過渡性安置。

科學(xué)重建的實質(zhì)在于民生為重、科學(xué)規(guī)劃。在恢復(fù)重建階段，堅持民生優(yōu)先，創(chuàng)新了科學(xué)重建的思路方法。震后一年內(nèi)，355萬戶震損住房修復(fù)加固全面完成；震后一年半，150萬戶農(nóng)房重建全部完成；震后兩年，25萬戶城鎮(zhèn)居民住房基本完成；心理康復(fù)工程的實施，精神家園得以重塑，災(zāi)區(qū)干部群眾逐漸走出災(zāi)難的陰影；再生育服務(wù)的精細開展，災(zāi)區(qū)符合再生育政策且有生育能力和生育愿望的4081個家庭已誕生2990個新的生命；3000多所學(xué)校、1300多座醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建成了精品工程；都江堰到映秀的高速公路震后一年建成通車，震后開工的成灌高鐵16個月建成投入運營，一大批基礎(chǔ)設(shè)施重建項目相繼完工，支撐災(zāi)區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件提前了10到20年。以人為本體現(xiàn)人性的光輝，科學(xué)規(guī)劃折射決策者的思想。這些成就的取得，靠的是四川省委、省政府科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)和科學(xué)有力的施行。

科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于民生為大、科學(xué)持續(xù)。四川省委、省政府提出“著眼發(fā)展抓重建，抓好重建促發(fā)展”的策略，使災(zāi)后重建過程成為了災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升科學(xué)發(fā)展能力、奠定長遠基礎(chǔ)的歷史進程。在重建和發(fā)展中，立足于“讓災(zāi)區(qū)群眾既要住上好房子，又要過上好日子”，堅持災(zāi)后恢復(fù)重建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革相統(tǒng)一，一盤棋籌劃城鄉(xiāng)住房重建、產(chǎn)業(yè)重建、旅游重建、文化重建、生態(tài)重建，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟、文化、民生和公共服務(wù)設(shè)施全面實現(xiàn)再生性跨越，各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件大大超過震前水平，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建在“原地起立”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了“發(fā)展起跳”。實踐證明，一切尊重科學(xué)、一切依靠科學(xué)、一切講究科學(xué)，路子就會越走越寬廣。

體制的力量

現(xiàn)代社會發(fā)展表明，一個國家體制的性質(zhì)是決定這個國家走向的核心內(nèi)因，考量國家體制能量的差異往往是看其在處理重大自然災(zāi)害和重大公共事件時的實際表現(xiàn)。在大災(zāi)面前，能夠以強大的動員力和高效的組織力在極短時間內(nèi)快速集結(jié)和有效配置龐大的人力、物力、財力等各種資源，科學(xué)有效應(yīng)對，最終戰(zhàn)勝這場天災(zāi)，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義制度才能真正做到。

災(zāi)后恢復(fù)重建中，從中央到地方統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動，形成強大合力。全國軍民與災(zāi)區(qū)人民同呼吸、共命運、心連心，以各種方式支援災(zāi)區(qū)，譜寫了萬眾一心、眾志成城，大愛無疆、共克時艱的時代贊歌。事實告訴人們，一個國家體制的功能總是與其地位、角色和環(huán)境相聯(lián)系，在常態(tài)下很難評判它的優(yōu)劣，但在緊急狀態(tài)下其功能的發(fā)揮會產(chǎn)生不同的結(jié)果。我國之所以能夠有效應(yīng)對巨大災(zāi)害和突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，辦成大事、辦好難事、辦妥急事，關(guān)鍵在于有強大的體制力量，中國特色社會主義制度的優(yōu)越性是我們克難制勝的法寶。

精神的力量

一個國家、一個區(qū)域的人群既是血肉之軀，也是精神之軀。我們應(yīng)當(dāng)把那些不朽的和永恒的東西視為生命的瑰寶加以傳揚，那就是精神的力量。在這場可歌可泣、波瀾壯闊的抗震救災(zāi)斗爭中，凝結(jié)起來了“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，展現(xiàn)出了世所罕見的中國精神、中國力量。偉大的抗震救災(zāi)精神，是民族精神和時代精神契合的豐碑，是社會主義核心價值體系的凝煉與升華。

“任何困難都難不倒英雄的中國人民！”胡錦濤總書記站在汶川地震廢墟上發(fā)出的宣示，氣貫長虹，至今仍然在我們耳邊回響?！耙环接须y、八方支援”，全社會各階層、各民族，港澳臺同胞、海外華人華僑，在災(zāi)難面前感同身受、空前團結(jié)在一起，僅捐款捐物就達767億元，體現(xiàn)的是民族大愛，反映的是互助精神?！叭f眾一心、眾志成城”，為了加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，幾十萬援建大軍、100多萬名志愿者從天南地北走來，與災(zāi)區(qū)干部群眾揮汗流血、攜手共進，展現(xiàn)的是一家親情，折射的是團結(jié)精神。“舍小家、為大家”，為了群眾的生命、生活與幸福，災(zāi)區(qū)黨員干部沖鋒在先、吃苦在先、盡責(zé)在先，多少人累倒病倒甚至犧牲在抗震救災(zāi)一線，彰顯的是黨性光輝，透出的是奉獻精神。“自力更生、自強不息”，災(zāi)區(qū)人民不等待、不依賴、不觀望，自己動手，流血流汗，重建家園，展示的是堅韌拼勁，飽含的是吃苦精神。在全域災(zāi)區(qū)，在華夏大地，黨心、國心、人心、愛心，心心相連，迸發(fā)出不竭的精神力量，閃耀著永續(xù)的時代光芒。

災(zāi)后重建的過程也是四川人民精神成長和品格再造的過程，偉大的精神力量實實在在地寫在了重建物質(zhì)家園的一磚一瓦上、重建精神家園的一點一滴中?！拔幕裁?、文化富民、文化惠民、文化利民、文化強民”的“五民模式”，是四川災(zāi)后文化重建奉獻出的獨特樣本，為實踐社會主義核心價值體系增添了范例，極大地豐富了精神價值的內(nèi)涵，提升了精神價值的力量。

人民的力量

抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建的偉大勝利，根基在人民、力量在人民、血脈在人民。

人民的力量彰顯于搶險救災(zāi)的緊急狀態(tài)之中。在災(zāi)難發(fā)生的瞬間，災(zāi)區(qū)群眾在基層組織和黨員干部的帶領(lǐng)下，第一時間組織自救、互救，盡最大努力減少傷亡。

人民的力量爆發(fā)于恢復(fù)重建的艱苦歷程之中?；謴?fù)重建，一個“世界性的難題”，解決這一難題的真正英雄是人民群眾。千千萬萬災(zāi)區(qū)干部群眾迅速從廢墟中頑強站立，用雙手重建家園，用雙手開創(chuàng)未來。災(zāi)后重建的各個環(huán)節(jié)，都堅持廣泛聽取群眾意見，群眾認可是災(zāi)后恢復(fù)重建的最終標準?！皡⑴c式重建”、“壩壩會”、“板房夜話”、“一事一議”等協(xié)商式民主方式，激發(fā)了群眾強烈的自主性、持久的能動性和非凡的創(chuàng)造力，群眾的支持擁護、主體作為是重建得以順利推進最基本的保障，群眾真正成為政策制定的參與者、災(zāi)后重建的建設(shè)者、基層自治的主導(dǎo)者、重建成果的受益者。

人民的力量釋放于發(fā)展振興的開拓進取之中。四川省在加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建的同時，加快推進地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，制定和實施《汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》，集中培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，抓好災(zāi)區(qū)扶貧幫困工作，加強生態(tài)環(huán)境治理與保護，加強社會事業(yè)和社會建設(shè)。這是傾聽民聲、尊重民意而作出的決策，喚起了災(zāi)區(qū)人民堅強奮進的內(nèi)生力量。有理由相信，全省人民再干一個10年，西部經(jīng)濟發(fā)展高地和全面小康社會建設(shè)的宏大目標必將實現(xiàn)。

四川從歷史中走來，在給定的條件下創(chuàng)造了歷史?；赝О倌陙硎湃サ臍q月，真正能夠堪稱歷史性偉大變遷并被世人贊譽的事件，往往是在對極端厄運的征服中出現(xiàn)的，中國四川抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建當(dāng)數(shù)其中一顆閃亮的星星。天府巴蜀崛起危難，創(chuàng)造出超越自然的奇跡，這是人類救災(zāi)史上一座新的里程碑。歷史作證，天空作證，蒼山作證，勝利屬于偉大的中國共產(chǎn)黨，勝利屬于偉大的中華民族，勝利屬于中國特色社會主義制度，勝利屬于偉大的中國人民，勝利也屬于英雄的四川人民。

（作者為中共四川省委副秘書長）

責(zé)編/高源 美編/石玉