戴焰軍

重慶近幾年創(chuàng)造性地開(kāi)展了“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等改善干群關(guān)系的活動(dòng)，成效顯著，廣受好評(píng)，就是因?yàn)樗羞@些做法都蘊(yùn)含著一個(gè)核心思想，那就是密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。

胡錦濤同志在“七一”講話中，要求全黨“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置”。這是基于馬克思主義基本原理所提出的要求，是基于中國(guó)共產(chǎn)黨九十年根本經(jīng)驗(yàn)所提出的要求，也是基于“脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)”這樣一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)所提出的要求?？梢哉f(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義的未來(lái)，亦即一部分學(xué)者所稱(chēng)的中國(guó)模式或中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的未來(lái)，就在于真正把群眾當(dāng)英雄， “到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)”。

新時(shí)期黨員干部脫離群眾的危險(xiǎn)更大，也更值得警惕

在執(zhí)政的情況下，特別是在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，黨的歷史方位所發(fā)生的根本性變化，就使得黨員干部脫離群眾的危險(xiǎn)更大，也更值得警惕。

其一，我們掌權(quán)了。這給我們?yōu)槿嗣裰\利益創(chuàng)造了更好的條件，我們付出巨大犧牲奪取政權(quán)，就是要用它來(lái)為人民謀利益。但權(quán)力是具有兩面性的，它同時(shí)也是一種腐蝕劑。如果不能正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，把它看成一種名利、地位、等級(jí)的象征，甚至看成是個(gè)人發(fā)財(cái)致富的工具，那就會(huì)把架子擺起來(lái)，脫離群眾，甚至腐敗變質(zhì)?，F(xiàn)實(shí)中這樣的例子并不鮮見(jiàn)。

其二，我們沒(méi)有那么大的生存壓力了。革命年代，我們面對(duì)的是執(zhí)掌政權(quán)的對(duì)手，面對(duì)的是極為艱苦和惡劣甚至隨時(shí)都可能有危險(xiǎn)的環(huán)境，很多情況下，沒(méi)有群眾的支持、掩護(hù)，沒(méi)有群眾給我們提供賴(lài)以生存的物質(zhì)，沒(méi)有群眾跟我們一起奮斗，我們就很難繼續(xù)維持下去。所以說(shuō)黨離不開(kāi)群眾，說(shuō)我們必須聯(lián)系群眾，很容易為大家所認(rèn)同并在實(shí)際工作中去體現(xiàn)。但執(zhí)政后則不然，在沒(méi)有直接生存壓力的情況下，有的黨員干部就不那么把群眾當(dāng)回事了，脫離群眾的事也就更容易發(fā)生了。

其三，各種外在的誘惑增強(qiáng)了。地位的變化，可能使我們面臨的誘惑增加。掌了權(quán)，當(dāng)了官，有了地位，各種迎合，各種巴結(jié)，各種吹捧，各種奉承，各種歌功頌德等等，都可能接踵而來(lái)。這中間有人民出于真誠(chéng)的感謝，也會(huì)有心懷不軌者惡意的捧殺，還會(huì)有為了各種私利無(wú)原則的討好。正像毛澤東講的，我們一些在戰(zhàn)場(chǎng)上不愧英雄稱(chēng)號(hào)的人，卻不能有清醒的頭腦和堅(jiān)強(qiáng)的意志來(lái)應(yīng)對(duì)這種新的情況，他們會(huì)飄飄然起來(lái)，把自己當(dāng)成了無(wú)所不能的英雄，不再把群眾放在眼里，更不會(huì)把群眾放在心中。如果再加上各種物質(zhì)利益的誘惑，則可能使我們一些黨員干部直接走到了群眾的對(duì)立面。正因?yàn)檫@樣一些客觀現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)，我們黨從執(zhí)政以后就始終要求全黨保持高度警惕，防止脫離群眾。

指出脫離群眾的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，當(dāng)然是為了防止脫離群眾的情況出現(xiàn)。因此，胡錦濤總書(shū)記在講話中從總結(jié)黨九十年根本經(jīng)驗(yàn)的高度，從新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的高度明確強(qiáng)調(diào)：“來(lái)自人民、根植人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！?

怎樣做到真正把群眾當(dāng)英雄？

那么怎么才能做到始終密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民謀利益呢？對(duì)于我們每一個(gè)黨員干部來(lái)講，恐怕首先要解決好一個(gè)問(wèn)題，那就是真正把群眾當(dāng)英雄?？陬^上把群眾當(dāng)英雄是很容易做到的，但真正把群眾當(dāng)英雄是不容易做到的。

首先要解決的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，真正搞懂弄通為什么群眾是英雄，對(duì)這樣的英雄有發(fā)自?xún)?nèi)心的敬畏意識(shí)，有心悅誠(chéng)服的敬重意識(shí)，有貼心貼肺的關(guān)愛(ài)意識(shí)，而不是只把群眾是英雄當(dāng)標(biāo)簽來(lái)帖，當(dāng)口號(hào)來(lái)喊。

其次，要解決的是立場(chǎng)和態(tài)度問(wèn)題，真正站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上來(lái)認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，一心一意地依靠人民群眾來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作。而不是嘴里整天講著群眾，但處理起實(shí)際問(wèn)題來(lái)，卻全然不顧群眾的利益，甚至損害群眾的利益。以重慶為例，通過(guò)“三進(jìn)三同”，“結(jié)窮親”，解決了一部分困難群眾的生計(jì)問(wèn)題，但更重要的是通過(guò)與困難群眾的接觸，這些干部能夠真切體會(huì)到自己身上的擔(dān)子，進(jìn)而增強(qiáng)自身的責(zé)任感，真正從基層群眾、從弱勢(shì)群體的角度考慮問(wèn)題。

再次，要解決的是根本的工作方法問(wèn)題。真正做到從群眾中來(lái)，到群眾中去，放下臭架子，甘當(dāng)小學(xué)生，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神。而不是做樣子，擺花架子給人看。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去調(diào)查，還沒(méi)有見(jiàn)到群眾，帶有結(jié)論性的重要指示都寫(xiě)好了，這種做戲的方法實(shí)在是要不得。還是以重慶為例，通過(guò)“大下訪”，主動(dòng)深入基層，了解群眾迫切希望解決的問(wèn)題，無(wú)疑可以增強(qiáng)我們解決問(wèn)題的措施的針對(duì)性，更好地為群眾排憂解難，而且這種大下訪是機(jī)制化、長(zhǎng)期化的，而不是走樣子、擺形象。

“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人?！边@是最簡(jiǎn)單的道理，也是最深刻的道理?？上覀円恍┩就浟嘶驂焊辉敢馊?shí)踐這個(gè)道理。這中間也有一個(gè)原因，那就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，只有群眾把我們當(dāng)親人，他們才會(huì)不惜一切地支持我們，把最后一口糧，送給我們當(dāng)軍糧，把最后一尺布，送給我們做軍裝，甚至為掩護(hù)我們的傷病員，保護(hù)我們的地下工作者犧牲自己的家人。

而今天，群眾把我們當(dāng)親人，他可能有困難就會(huì)來(lái)找我們幫助，有問(wèn)題就會(huì)來(lái)找我們解決，有憂愁就會(huì)來(lái)找我們排解，所以，要讓群眾把我們當(dāng)親人，首先就得有為群眾服務(wù)的愿望、耐心和本領(lǐng)。對(duì)于那些本來(lái)就不愿意給群眾服務(wù)的人，當(dāng)然也就不會(huì)希望群眾把自己當(dāng)親人，當(dāng)然也就不會(huì)把群眾當(dāng)親人。同樣的道理，把群眾當(dāng)英雄，我們就得時(shí)時(shí)處處尊重群眾的意見(jiàn)，就不能總是高高在上頤指氣使地?cái)[架子，就失去了高人一等的優(yōu)越感，就不能把很多特殊的享受看成理所當(dāng)然的事而心安理得，就不好拍著腦袋輕率地做決定來(lái)糟蹋人民的血汗錢(qián)，這對(duì)我們有的人來(lái)說(shuō)可能會(huì)很不習(xí)慣，所以他們也就很難真正把群眾當(dāng)英雄。但是，對(duì)于一個(gè)真正對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)任的共產(chǎn)黨人，一個(gè)真正想為黨和人民做些事情的共產(chǎn)黨人，則必須真正把群眾當(dāng)英雄。

重慶改善黨群關(guān)系的探索詮釋了新時(shí)期為人民服務(wù)的內(nèi)涵，是對(duì)正在進(jìn)行著的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)具有重大標(biāo)識(shí)意義的新探索，未來(lái)令人期待。

（作者為中央黨校黨建教研部副主任、教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/楊昀赟 劉建 美編/石玉

各方評(píng)論

最重要的是拉近黨群關(guān)系

今天我們著重講社會(huì)管理，最重要的是什么，最重要的是拉近黨群關(guān)系。中國(guó)出了很多社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，都是在于黨群和干群關(guān)系，出現(xiàn)了大的裂痕。重慶做的三項(xiàng)制度，三項(xiàng)活動(dòng)，三進(jìn)三同結(jié)窮親，大下訪這些東西，其實(shí)講白了，就是讓我們的工作，我們的制度，重新有人情味。這些有人情味的制度，是將來(lái)制度創(chuàng)新的最基本的條件，也是我們長(zhǎng)久建設(shè)社會(huì)主義民主的一個(gè)最核心的地方。

——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)、研究員渠敬東

重慶傳承發(fā)揚(yáng)了共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的傳統(tǒng)價(jià)值

重慶傳承發(fā)揚(yáng)了共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的傳統(tǒng)價(jià)值，而且在現(xiàn)代化的發(fā)展中有所發(fā)揮，并把它作為一個(gè)干部的考核指標(biāo)。重慶原來(lái)很多上訪戶(hù)，尤其是那些老大難的上訪戶(hù)，他們的親戚朋友中沒(méi)有人是當(dāng)干部的。所以重慶市把最困難的困難戶(hù)和干部結(jié)窮親戚，它也不是讓干部每年送錢(qián)給哪些人，而是動(dòng)腦筋幫他們解決問(wèn)題。

——《亞洲周刊》資深特派員紀(jì)碩鳴

探索一套適合對(duì)外宣傳的普適性話語(yǔ)

重慶應(yīng)在構(gòu)建中國(guó)社會(huì)主義話語(yǔ)體系中發(fā)揮作用，探索一套適合對(duì)外宣傳的普適性話語(yǔ)，在更廣的地區(qū)推廣中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)并增加其影響。

——瑞士日內(nèi)瓦大學(xué)亞洲研究中心高級(jí)研究員張維為