姜明月, 姜艷梅

(1.中國人民武裝警察部隊 水電第三總隊,四川成都 610036;2.中國長江三峽集團公司,北京 100032)

“十二五”期間,國家西部大開發(fā)、西電東送、全國聯(lián)網(wǎng)的大政方針將繼續(xù)實施,水電事業(yè)蓬勃發(fā)展,大批水電工程相繼開工建設(shè),然而,目前的水電建筑市場招投標體系已經(jīng)成熟,施工企業(yè)之間的競爭異常激烈,在這個歷史性時期,企業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。為了不斷提高其市場適應能力,施工企業(yè)在投標過程中,必須對投標項目進行全面、系統(tǒng)的分析研究,編制出一份結(jié)構(gòu)完整、質(zhì)量上乘的標書是施工企業(yè)中標與否的關(guān)鍵之一。筆者結(jié)合工作實際,闡述了標書編制過程中應注意的地方,旨在為一份高質(zhì)量標書的編制提供參考。

1 編標前的準備工作

首先,編標人員須對招標文件及設(shè)計圖紙仔細閱讀,對招標文件中存在的問題在參加標前會和踏勘現(xiàn)場時及時向業(yè)主提出澄清,以了解項目所在地的水文地質(zhì)、交通、當?shù)貏趧?wù)及材料價格水平等;其次,編標人員本身必須具備過硬的業(yè)務(wù)能力,同時熟練掌握繪圖軟件(如 C A D)、項目管理軟件(如 p r o je c t或 P 3)及水利專業(yè)工程量清單計價軟件等。掌握必要的計算機應用知識是對編標人員的基本要求。

2 商務(wù)編制

編制商務(wù)文件應重點對照招標文件中“投標須知前附表”、“投標輔助資料”等有關(guān)投標人資格條件等信息展開并予以全面理解,主要包括:企業(yè)基本情況介紹、投標保函(或保證金)、企業(yè)法人身份證明及授權(quán)委托書、近年類似工程業(yè)績及正在施工項目表、擬投入本工程項目管理機構(gòu)主要人員資歷、企業(yè)近年財務(wù)狀況及流動資金承諾、訴訟情況及獲獎情況等。要求根據(jù)企業(yè)實際情況,按照招標文件規(guī)定的格式完整、真實的填報,對于招標文件中的硬性要求,如:企業(yè)資質(zhì)等級、投標保函、項目經(jīng)理及總工程師資歷、類似業(yè)績要求、財務(wù)資金承諾等必須滿足,商務(wù)文件中的人員及設(shè)備配備須與施工組織設(shè)計前后響應。

3 技術(shù)部分

投標階段的施工組織設(shè)計內(nèi)容是依據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、現(xiàn)場查勘及以往類似工程施工經(jīng)驗進行的。首先,根據(jù)招標文件及有關(guān)資料編制施工組織設(shè)計大綱,再根據(jù)具體章節(jié)目錄,如:施工重點及難點分析,施工總布置、總進度安排、人材機資源配備、質(zhì)量安全保證措施、環(huán)保及水保措施等組織人員分別編寫。施工組織設(shè)計編制水平是施工企業(yè)技術(shù)管理水平高低的直接體現(xiàn),對工程中標與否起決定性作用。編制過程中須注意:

(1)工期安排要符合招標文件規(guī)定,各個分項工程進度計劃避免前后矛盾,文字敘述要與橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖一致,施工方案要做到與招標文件中的技術(shù)要求響應,并與配套的 C A D圖表內(nèi)容吻合。

(2)資源配備力求科學合理,切實可行,同時滿足國家行業(yè)標準,相關(guān)技術(shù)保證措施完整。

4 報價部分

報價作為投標文件中的重中之重,編標人員應根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、相關(guān)規(guī)程規(guī)范及施工組織設(shè)計等資料仔細計算,合理編制。

(1)基礎(chǔ)價格的確定。

人工費單價:參照工程所在地人工單價并結(jié)合企業(yè)實際情況綜合確定。

施工用電價格:招標文件中如已提供接線點及基本電價,投標人按自接線點引出線電價與自發(fā)電比例加權(quán)平均計算得出;如招標人未指定接線點,則根據(jù)施組中發(fā)電機配備情況計算得出。

施工用水價格:如招標文件中已指定基本水價,投標人則按自供水點接管線后的水價計算;若招標文件中未指定基本水價,則投標人根據(jù)施工組織設(shè)計供水設(shè)備比例綜合測算。

施工用風價格:由投標人根據(jù)施組配備的風機類型及臺時數(shù)量等綜合計算得出。

主材預算價格:包括業(yè)主供材和投標人自行采購材料。對于業(yè)主指定供應地點及材料基價的,投標人按基價加上從指定地點運至工地倉庫費用計算;對于投標人自行采購的材料預算價格,按市場價加運費、裝卸費、運輸保險費及損耗等綜合計算得出。

(2)費率及定額選用。

清單計價條件下,依照招標文件中單價分析表格式,綜合單價費率一般包括其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤及稅金。其中其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費根據(jù)工程特點及企業(yè)施工管理水平綜合得出;間接費率和利潤率依據(jù)施工企業(yè)自身情況、報價策略等因素綜合確定,稅金按照工程所在地規(guī)定費率計取。

在定額選取時,一個綜合單價往往包含的工作內(nèi)容較多,故需要套多個定額并調(diào)整其中的系數(shù),定額套用及調(diào)整系數(shù)應與施工組織設(shè)計表述內(nèi)容充分響應并保持統(tǒng)一。

(3)總價項目。

根據(jù)施工組織設(shè)計及招標文件中給定的格式和要求詳細列出,最終計入投標總價。

(4)匯 總。

基本報價水平出來后,必須經(jīng)報價編制人員自檢及互檢,并報企業(yè)內(nèi)部專家及領(lǐng)導進行評審,針對企業(yè)自身特點及工程實際調(diào)整報價幅度,爭取最大限度地貼近最優(yōu)價格。

5 投標文件的最終審查

商務(wù)、技術(shù)及報價文件初稿完成后,施工企業(yè)內(nèi)部應指定專人對整套投標文件進行最終審查,進一步檢查投標書中的各個細節(jié),如資質(zhì)類、業(yè)績類、人員等是否滿足要求,最終報價是否合理,技術(shù)方案有無紕漏等。評標要素中的基本分項及加分項資料是否齊全、完整,確保對招標文件中關(guān)鍵性內(nèi)容作出實質(zhì)性響應,確定無誤后,按照招標文件規(guī)定格式開始打印、裝訂并密封,投標保函、法人授權(quán)書等須單獨密封的原件要提前做好準備。

6 結(jié) 語

綜上所述,投標工作是一項非常復雜、嚴謹?shù)墓ぷ?其時間緊、任務(wù)重。施工企業(yè)只有在準確把握項目信息的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)投標技術(shù)管理經(jīng)驗,同時要求編標人員必須具備高度的責任感并恪守職業(yè)道德,做到為企業(yè)保守秘密,才能編制出一份高質(zhì)量的標書,才能在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。