田銀娥

（晉城市水利局，山西 晉城 048000）

晉城新型煤化工基地水資源保障措施研究

田銀娥

（晉城市水利局，山西 晉城 048000）

介紹了晉城市水資源狀況，對(duì)新型煤化工建設(shè)與水資源保障進(jìn)行了分析，并根據(jù)實(shí)際提出了晉城市煤化工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議，即加大地表水的開發(fā)利用力度；加大污水治理力度；加大節(jié)約用水管理力度；建立統(tǒng)一的供水管理機(jī)構(gòu)和供水網(wǎng)絡(luò)。

煤化工；水資源保障；晉城市

1 晉城市水資源概況

根據(jù)第二次水資源評(píng)價(jià)結(jié)果，晉城市多年平均水資源總量13.17億m3（不含過境水量3.92億m3），其中，地表水資源量11.31億m3（不含過境水量3.92億m3），地下水資源量8.93億m3，重復(fù)水量 7.07億 m3。全市多年平均水資源可利用量7.13億m3，加上過境水可利用量，全市多年平均水資源可利用總量8.20億m3。

2 新型煤化工基地建設(shè)與水資源保障

煤化工屬高耗水產(chǎn)業(yè)，有關(guān)資料顯示，生產(chǎn)1t合成氨需耗新水約12.5m3，生產(chǎn)1t甲醇耗水約8m3，直接液化噸油耗水約7m3，間接液化噸油耗水約12m3。因此，新型煤化工基地建設(shè)要充分考慮晉城市水資源和水環(huán)境承載能力，煤化工園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)模確定必須遵循“依水布局、量水定產(chǎn)”的原則。

2.1 煤化工基地建設(shè)用水預(yù)測(cè)

按照《山西省用水定額》，對(duì)晉城市煤化工發(fā)展規(guī)劃中各項(xiàng)目主要產(chǎn)品的規(guī)模和單位產(chǎn)品取水量進(jìn)行蓄水預(yù)測(cè)：晉城市已建、在建、擬建和規(guī)劃建設(shè)的40個(gè)煤化工項(xiàng)目總需水量約1.62億m3/a，其中已建成項(xiàng)目用水量0.36億m3/a，在建項(xiàng)目需水量約0.09億m3/a，擬建項(xiàng)目用水量0.41億m3/a，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目需水量約0.76億m3/a。目前已建成的14個(gè)煤化工項(xiàng)目用水量0.36億m3/a已落實(shí)；在建項(xiàng)目中，皇城相府公司二甲醚一期項(xiàng)目（下河泉水源地供水）的水源及水量（0.03億m3/a）已基本落實(shí)，其余25個(gè)在建、擬建和規(guī)劃建設(shè)的煤化工項(xiàng)目尚需1.23億m3/a左右的供水量。

2.2 煤化工基地建設(shè)擬布局片區(qū)的水資源情況

根據(jù)晉城市水資源分布狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，除已初具規(guī)模的高平西部、陽城北留—澤州周村、澤州巴公等化工園區(qū)外，還可在沁水縣鄭莊—端氏—固縣片、澤州縣周村—李寨片、澤州縣高都—北義城片及陵川縣城—楊村—禮義片、陽城縣東冶片5個(gè)片區(qū)布局建設(shè)化工園區(qū)。

沁水縣鄭莊—端氏—固縣片規(guī)劃建設(shè)的水源工程及可供水量為：灣則水庫600萬m3/a，固縣截潛流工程1000萬m3/a，以上項(xiàng)目可向該片的煤化工項(xiàng)目提供1600萬m3/a的供水量。

澤州縣周村—李寨片的沁河干流上已建成杜河水庫，其下游已動(dòng)工建設(shè)磨灘水庫和曹河水庫，年可供水量分別為 2500 萬 m3，1000 萬 m3，1000 萬 m3。3座水庫實(shí)行聯(lián)合調(diào)度后，將大大提高沁河水的利用率和保證率。另外，該區(qū)域長河干流已建成的幾座小型水庫經(jīng)加固修繕，年可增加供水量200萬m3。以上項(xiàng)目在“十二五”可提供2700萬m3/a的供水量，“十三五”可提供2000萬m3/a的供水量。

根據(jù)張峰水庫供水規(guī)劃，澤州縣高都—北義城片可供巴公地區(qū)的水量為3700萬m3/a，扣除巴公地區(qū)因地下水超采需置換水量700萬m3/a，剩余水量作為高都—北義城片工業(yè)園區(qū)的發(fā)展用水。張峰水庫樞紐工程已于2007年10月竣工，向高平、澤洲盆地的供水方案已確定，目前輸水干線的前期施工已完工，供水干線初具供水條件。

陵川縣城—楊村—禮義片供水水源為陵川縣在武家灣河上已建成的磨河提水工程，年可供水800萬m3/a。該工程下游秦家磨水庫已開工建設(shè)，建成后可與磨河提水工程實(shí)施聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行并統(tǒng)一由磨河提水工程輸水，可供水量將增至1400萬m3/a。除現(xiàn)狀供水及陵川縣其他規(guī)劃用水外，在“十二五”期間向該片煤化工項(xiàng)目可提供近800萬m3/a的供水量。

東冶化工園區(qū)的供水水源主要為西冶水庫，該水庫可在“十二五”期間提供500萬m3/a的供水量。

上述五個(gè)片區(qū)可向煤化工項(xiàng)目提供水量約1.06億m3/a，其中，“十一五”末提供水量1600萬m3/a，“十二五”期間增加供水量7000萬m3/a，“十三五”期間增加供水量2000萬m3/a。因此，要滿足25個(gè)在建、擬建和規(guī)劃建設(shè)的煤化工項(xiàng)目1.23億m3/a的供水量還有一定難度。

綜上所述，晉城市的水資源總體可以滿足新型煤化工基地建設(shè)的需求，但不能滿足現(xiàn)有規(guī)劃7個(gè)園區(qū)的用水需求。因此必須減少高耗水的產(chǎn)品項(xiàng)目，增加一些附加值高、耗水量小的產(chǎn)品項(xiàng)目，并采取先進(jìn)的工藝技術(shù)和節(jié)水措施進(jìn)行重新規(guī)劃、重新布局，壓縮項(xiàng)目、減小規(guī)模，以防出現(xiàn)因水資源缺乏不能保障產(chǎn)能而盲目建設(shè)的問題。

3 對(duì)策

晉城新型煤化工基地建設(shè)必將大大加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，符合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需求，但也將增加水環(huán)境的承載力并加劇水資源的供需矛盾。因此，要解決好新型煤化工基地建設(shè)對(duì)水的需求，必須對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)保護(hù)，合理開發(fā)利用，并堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的原則，合理配置水資源。

3.1 加大地表水的開發(fā)利用力度

針對(duì)晉城市地表水利用率較低，采取掠奪性方式大規(guī)模透支地下水的情況，為保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，主要應(yīng)在沁河流域布局建設(shè)新的煤化工項(xiàng)目，依水建廠，量水定產(chǎn)，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)；同時(shí)必須實(shí)施“建設(shè)一大批大、中型地面水控制利用工程與開發(fā)小泉小求并舉”的興水戰(zhàn)略，加快“四供八庫”的建設(shè)步伐，加大地表水和邊界水的開發(fā)力度，使有限的水資源得到充分利用。

巖溶地下水是晉城市穩(wěn)定、可靠、潔凈的水資源，也是該市賴以生存的寶貴資源，必須在加大地表水開發(fā)力度的同時(shí)，逐步削減地下水開采量，嚴(yán)格禁止新建耗水量大的企業(yè)，利用張峰水庫工程供水以及丹河下游供水置換原超采的地下水開采量，實(shí)現(xiàn)地下水的采補(bǔ)平衡，止降回升。

3.2 加大污水治理力度

長期以來，晉城市的城市生活及工礦企業(yè)的廢污水基本未進(jìn)行任何處理直接排入河道，不僅污染了地表水，而且對(duì)淺中層乃至深層巖溶水造成了不同程度的污染。按照晉城市新型煤化工基地建設(shè)規(guī)劃，煤化工產(chǎn)業(yè)將成為耗水大戶。如果其發(fā)展不按照有關(guān)規(guī)范嚴(yán)格污水治理和排放，必將成為水污染的又一重要源頭。據(jù)預(yù)測(cè)，40個(gè)煤化工項(xiàng)目每年需水1.62億m3，其排污水量至少要在3000萬m3/a以上，若排放的污水不經(jīng)處理直接排入河道，將影響2.5億m3地表水的水質(zhì)，并對(duì)區(qū)域地下水資源造成一定影響。因此，加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目的污水治理是發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)必須著重解決的重大問題。在建設(shè)新型煤化工基地中，一方面必須引進(jìn)國內(nèi)外最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少用水量，提高水的利用率：另一方面必須在園區(qū)或企業(yè)內(nèi)部建設(shè)污水處理設(shè)施和中水回用管網(wǎng)，建立用水閉路循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廠際串聯(lián)用水，減少污水排放量，實(shí)現(xiàn)污水資源化。

3.3 加大節(jié)約用水管理力度

40個(gè)煤化工項(xiàng)目預(yù)測(cè)的總需水量將占晉城市水資源可利用總量的近1/4，若全部項(xiàng)目在2020年前建成，將占全市工業(yè)總需水量的近40%，水資源可利用量基本處于滿負(fù)荷狀態(tài)。要保證晉城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須走節(jié)約用水之路。為此應(yīng)加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和合理配置，堅(jiān)持“開源與節(jié)流”并重的原則，努力提高水資源的利用效率和效益，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。同時(shí)按照《山西省用水定額》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各用水戶實(shí)行總量控制，加強(qiáng)定額管理。在加強(qiáng)取水許可管理的基礎(chǔ)上，每年對(duì)企業(yè)下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)，實(shí)行計(jì)量考核，超計(jì)劃指標(biāo)要按累進(jìn)加價(jià)制征收水資源費(fèi)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，要大力推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，努力提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。

3.4 建立統(tǒng)一的供水管理機(jī)構(gòu)和供水網(wǎng)絡(luò)

從晉城市水資源的開發(fā)利用、配置方案來看，新水源工程建設(shè)已開始向打破行政區(qū)域（縣域）界限，以流域配置水資源模式轉(zhuǎn)變。但目前的水資源工程建設(shè)由市、縣兩級(jí)分級(jí)建設(shè)，因此，要實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配水資源，必須成立統(tǒng)一的供水管理機(jī)構(gòu)，對(duì)供水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。同時(shí)，合理優(yōu)化配置和提高水資源的利用率、保證率，應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的供水網(wǎng)絡(luò)。通過建設(shè)供水網(wǎng)絡(luò)和實(shí)現(xiàn)供水的統(tǒng)一管理，使水資源在保障包括新型煤化工基地在內(nèi)的晉城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面邁上一個(gè)新臺(tái)階。

TV213.4

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1004-7042（2011）08-0009-02

田銀娥（1970-），女，2006年畢業(yè)于太原理工大學(xué)水利水電工程專業(yè)，工程師。

2011-06-13；

2011-07-22